3數據要素管理規范通用要求本文件規定了數據要素管理的通用要求，涵蓋數據要素管本文件適用于各類組織在數據要素管理全生命周期中的活動，旨在保障數據要素的安全并促進其在組織內外的有效流通與合理利用，提升數據要素的價值創造能GB/T34960.5-2018信GB/T37988-2019信息安全技術數據安全能力成熟度DB5206/T175-2024公共數據全生命周期安全管理規范《數據領域常用名詞解釋（第一批）》3.13.23.33.43.53.643.73.83.9用于數據要素交易的市場平臺，通過提供數據產品，促進數據的流通3.103.113.123.133.143.15雙因子認證Two-FactorAuth一種身份驗證機制。要求訪問者提供兩種不同類型的證據來證明54基本原則采取技術和其他必要的措施保障數據的安全，對數據處理活動中涉及的組織和個人的合法權益負4.3明示同意原則4,4最小必要原則數據處理活動僅處理可滿足特定服務為目的所需的最少數據類型5.1.1應明確數據要素采集過程重要數據的知悉范圍和需要采取的控制措施，采取技術手段保證數據5.1.2依據統一的數據要素采集流程建設數據采集相關的工具，保證相關系統具備詳細的日志記錄功5.1.3應規范數據要素采集的渠道、格式和方式，保證數據要素采集的合規性、完整性、實時性和一5.1.4利用技術工具實現對關鍵數據進行質量管5.1.5對關鍵溯源數據進行備份，并采取技術5.1.6建立疑義、錯誤信息快速校準、核對機制，數據要素使用部門對獲取的數據資源有疑義或發現5.2數據要素處理5.2.1.1應建立數據分類分級處理機制。對重要數據、核心數據進行特別管控，處理過程應進行全流5.2.1.2采用可信計算環境進行敏感數據處理，確保數據處理過程中內存、緩存等臨時存儲介質的數5.2.1.3對批量數據要素處理任務實行審批制度，通過流程引擎實現操作留痕，確保操作時間、操作5.2.2.1建立數據清洗、轉換、聚合等加工活動的標準化流程，制定異常數據處理規則并形成操作手5.2.2.2采用ETL工具實現數據要素加工的自動化監控，對數據要5.2.2.4當出現缺失值時：65.2.2.6應對缺失值、異常值進5.2.3.1制定動態數據脫敏策略，根據使用場景采用差異化脫敏規則（如泛化5.2.3.2對生產環境向測試環境的數據同步建立自動化脫敏通道，禁止未經脫敏的敏感數據流向低安5.2.3.3建立脫敏算法有效性驗證機制，定期通過數據抽樣復原來測試脫敏強度。5.2.4.1使用區塊鏈技術或可信時間戳對數據要素處理關鍵節點進行存證，確保處理日志的不可篡改5.3數據要素存儲5.3.1.1提供數據要素備份與恢復功能，同時考慮存5.3.1.2對歸檔的數據要素建立安全保護機制。5.3.1.3建立數據邏輯存儲隔離授權機制，具備多租戶存儲的安全隔離能力。5.3.2.1設計并實施嚴格的訪問控制體系，基于最小化權限原則，根據用戶的角色、職責、業務需求5.3.2.2建立用戶身份認證機制，確保用戶身份的真實性和合法性。定義清晰的訪問權限策略，明確遠程訪問、批量訪問等）。采用零信任結合行為分析模型技術、訪問控制列表（ACL）、基于角色的訪問控制（RBAC）、基于屬性的訪問控制（ABAC）等5.3.2.3應對所有的數據要素訪問操作進行詳細記錄，包括訪問時間、訪問用戶、訪問的數據要素對5.3.3.1應制定全面的數據要素加密策略，根據數據要素的重要性和敏感性級別，對敏感數據進行加算法RSA等）和加密技術（如數據庫加密、文件加密、傳輸層加密等確保數據要素的保密性。5.3.3.2應建立完善的密鑰管理機制，對加密密鑰的生成、存儲、分發、更新、銷毀等環節進行嚴格75.3.4.1應制定完善的數據要素備份與恢復計劃和策略。明確備份的目標、范圍、頻率、方式等關鍵差異備份等方式，并采用本地備份與異地備份相結合的策5.3.4.2應建立備份數據的完整性和一致性校驗機制。定期對備份數據進行檢查和驗證，確保備份數的連續性和穩定性，降低因數據丟失或損壞造成的損失和影5.3.4.3異地備份時，應滿足：5.4數據要素傳輸5.4.1明確數據要素傳輸相關安全管控措施，如傳5.4.2對數據要素傳輸兩端進行身份鑒別，確保數據要素傳輸雙方可信任。進行身份鑒別，確保數據要素傳輸雙方身份真實性與合法5.5.1.1建立數據要素銷毀與刪除規程，明確數據要素銷毀與刪除場景、方式及審批制度，記錄數據5.5.1.2如因業務終止或組織解散，無承按方的，應及時有效銷5.5.1.3委托數據要素合作方完成數據處理后，應要求數據要素合作方及時銷毀委托的相關數據，法5.5.1.4使用規范的工具或產品，采用可靠技術手段及時銷毀符合銷毀條件的數據，確保數據不可還5.5.2.1明確存儲介質銷毀處理方案、管理制度，明確銷毀對象和流程。5.5.2.2依據存儲介質存儲內容的重要性，明確磁介質、光介質和半導體介質等不同類別存儲介質的5.5.2.3確對存儲介質銷毀的監控機制，確保對銷毀存儲介質的登記、審批、交接等銷毀過程進行監6.1.1.1階段銜接：明確數據清洗、標注、建模等環節的輸入輸出標準，確保各階段責任可追溯。6.1.1.2資源管控：建立開發工具與原始數據的訪問權限分離機86.1.1.3效能評估：引入數據質量校驗規則（如完整性、一致性閾值），實時監控開發過程偏差。），6.1.2.2應通過A/B測試、業務指標對比等方式量化開發成果對6.1.3.1應明確標注類型（基礎數據集/分析工具/決策模型），并配套《使用說明書》，注明適用場6.1.4.1產品需附帶數據血緣圖譜，標注原始6.1.5.1根據數據敏感度實施差異化6.2數據確權6.2.1.1組織應依據國家現行有效的法律法規及相關政策，制定詳細的數據權益管理策略，明確數據6.2.1.2應建立數據要素權益歸屬判定準則，依據數據的來源、生成方式、業務關聯性等因素，準確6.2.1.3應密切關注法律法規的更新變化，及時調整數據要素確權管理措施，保持與法律要求的一致6.2.2.1應建立健全數據權屬登記制度和流程，對重要數據要素的權屬信息進行記錄和登記，形成具d)授權使用范圍，明確數據要素可被使用的業務場景、地域范圍、使用期限等；6.2.2.3數據要素應權屬清晰、準確、可6.2.3.1應建立數據要素來源追溯流程，準確回溯數據要素的采集點、采集設備、采集人員、采集時6.3數據估值9素的未來收益進行折現評估，充分考慮其在不同應用場景下的收益潛力和增應用場景的廣度和深度、市場競爭態勢、行業發展趨勢等因素，運用層次分析法（AHP）、模糊綜合評6.4數據流通證書認證等），保障平臺的信息安全和交易數據要素的保密性合規性、真實性、完整性、準確性以及來源的合法性等進行——數據的詳細描述。如數據定義、數據范圍、數據格式、數據質量標準等；——交易價格及支付方式。包括價格構成、支付時間節點、支付方式等；——知識產權歸屬和使用條款。規定數據相關的知識產權歸屬情況以及交易雙方在知識產權使用6.4.2.2應建立合約執行跟蹤和監督機制，由交易平臺或獨立的第三方機構負責對合約執行情況進行6.4.2.3應將交易合約上傳至交易平臺進行自動化6.4.3.1交易平臺應建立健全數據要素交易監管機制，加強對交易活動的全方位、全過程監管，防范交易中的各類風險和違法行為，維護公平競爭、健康有序的數據要素交6.4.3.2建立數據要素交易風險預警機制，通過大數據分析、市場監測等手段，及時發現和識別數據風險處置措施，如風險提示、暫停交易等，防范風險的擴大和蔓延。定期進行應急演依法維護交易雙方的合法權益，保障數據交易活動的正組織應建立定期的數據要素管理合規性自查機制，成立專門的自查工作小組或指定內部審計部門