建設單位:國網浙江省電力公司杭州供電公司編制單位:江蘇嘉溢安全環境科技服務有限公司國網浙江省電力公司杭州供電公司擬在杭州市濱江區建設永久設單位國網浙江省電力公司杭州供電公司特委托江蘇嘉溢安全環境科技服務有限公司對其進行環境影響評價。環評單位在接受委托后，收集了有關工程資料，對工程進行了現場踏勘，按照國家有關環境影響在本工程環境影響報告表的編制過程中，得到了濱江區環保局、國網浙江省電力公司杭州供電公司等諸多單位的大力支持和幫助，環 1 11.2編制依據 11.3評價因子、等級和評價范圍 22建設項目基本情況 12.1工程內容及規模 22.2選址選線合理性分析 22.3相關部門審核意見及建議 32.4與本項目有關的原有污染情況及主要環境問題 33建設項目所在地自然環境社會環境簡況 73.1自然環境簡況（地形、地貌、地質、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等73.2社會環境簡況（社會經濟結構、教育、文化、文物保護等）： 74環境質量現狀 94.1建設項目所在地區域環境質量現狀及主要環境問題 94.2主要環境保護目標（列出名單及保護級別） 95評價適用標準 106建設項目工程分析 6.1工藝流程簡述（圖示） 6.2施工組織 6.3主要污染工序 7項目主要污染物產生及預計排放情 128環境影響分析 168.1施工期環境影響簡要分析 168.2營運期環境影響分析 169建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果 2710電磁環境影響專項評價 2710.1評價范圍 2710.2電磁場環境現狀評價 2710.3電磁場環境預測評價 2710.3事故危險分析 2811環境監測和環境管理 2711.1環境監測 2711.2環境管理 2712公眾參與 2813結論與建議 2913.1產業政策符合性 2913.2選址選線合理性 2913.3環境質量現狀 2913.4施工期環境影響 2913.5運行期環境影響 2913.6污染防治措施 2913.7公眾參與 3013.8環保可行性結論 30附件2杭州日報公示截圖建設項目環境保護審批登記表11.1前言根據杭州電網“十二五”規劃和濱江電力專項規劃，滿足不斷增長的負荷需求，并優化電網結構，提高電網供電的安全性、穩定性、可靠性，以及運行經濟性，國網浙江省電力公司杭州供電公司計劃在杭州濱江區建設永久110kV電源完善工程。根據國家及浙江省有關輸變電建設項目環境保護的規定，本工程的建設應進行環境影響評價。為此，建設單位國網浙江省電力公司杭州供電公司委托江蘇嘉溢安全環境科技服務有限公司對本工程進行環境影響評價。評價單位在現場踏勘、收集資料的基礎上，按照國家有關環境影響評價技術規范的要求，編制了本項目的環境影響報告表。1.2編制依據1.2.1法律、法規（1）《中華人民共和國環境保護法》（2014修訂2015年1月。（2）《中華人民共和國環境影響評價法》，2016年9月。（3）《建設項目環境保護管理條例》，國務院令第253號，1998年11月。（4）《電磁輻射環境保護管理辦法》，原國家環境保護局令第18號，1997年1（5）《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，環境保護部令第33號，2015年6（6）《浙江省建設項目環境保護管理辦法》，浙江省人民政府令第288號，2011（7）《浙江省輻射環境管理辦法》，浙江省人民政府令第289號，2012年2月。（8）《關于加強城市建設項目環境影響評價監督管理工作的通知》，環境保護部，環辦〔2008〕70號，2008年9月。（9）《浙江省環境保護廳建設項目環境影響評價公眾參與和政府信息公開工作的實施細則（試行）》浙環發〔2014〕28號，2014年5月。（10）《關于進一步規范完善環境影響評價審批制度的若干意見》浙江省人民政府，浙政辦發〔2008〕59號，2008年9月。1.2.2行業標準、技術導則2（1）《環境影響評價技術導則總綱》（HJ2.1—2011）。（2）《環境影響評價技術導則輸變電工程》（HJ24—2014）。（3）《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4—2009）。（4）《輻射環境保護管理導則電磁輻射監測儀器和方法》（HJ/T10.2—1996）。（HJ/T10.3—1996）。1.2.3工程資料《國網浙江杭州供電公司彩永1791線電纜線路大修工程施工圖說明書》杭州市電力設計院有限公司，2016年5月。1.2.4其它（1）環評委托書，見附件1。（2）杭州日報公示，見附件2。1.3評價因子、等級和評價范圍1.3.1評價因子表1-1本工程評價因子一覽表評價階段評價項目現狀評價因子單位預測評價因子單位施工期聲環境晝間、夜間等效聲級，LeqdB(A)LeqdB(A)運行期電磁環境工頻電場kV/m工頻電場kV/m工頻磁場μT工頻磁場μT聲環境晝間、夜間等效聲級，LeqdB(A)LeqdB(A)1.3.2評價工作等級依據《環境影響評價技術導則總綱》（HJ/T2.1-2011）、《環境影響評價技術導則輸變電工程》（HJ24-2014）、《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2009）和《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ19-2011）確定本次評價工作的等級。1.3.2.1電磁環境影響評價工作等級依據《環境影響評價技術導則輸變電工程》（HJ24-2014）中有關規定，對周圍環境進行重點評價。本工程110kV輸電線路為電纜敷設，電纜線路電纜管廊兩側邊緣各外延5m(水平距離)范圍內無電磁環境敏感目標，電磁環境評價等級為三級。1.3.2.2聲環境影響評價工作等級3線路途經的道路區域執行4a類標準。根據《環境影響評價技術導則聲環境》規定：建設項目所處的聲環境功能區為GB3096規定的1類、2類地區，或建設項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量達3dB(A)～5dB(A)（含5dB(A)），或受噪聲影響人口數量增加較多時，按二級評價。根據《環境影響評價技術導則總綱》規定：專項評價的工作等級可根據建設項目所處區域環境敏感程度、工程污染或生態影響特征及其他特殊要求等情況進行適當調整。本次環評對聲環境影響按三級評1.3.2.3生態環境影響評價工作等級本工程線路沿線無自然保護區、風景名勝區等特殊生態敏感區和重要生態敏感區，工程建設地點環境區域屬于一般區域。占地面積小于2km2，線路長度小于50km。因此，本工程生態環境影響評價工作等級確定為三級。1.3.2.4評價范圍的要求，確定110kV電纜線路為管廊兩側邊緣各外延5m的帶狀區域為評價范圍。?噪聲：根據《環境影響評價技術導則—聲環境》（HJ/T2.4-2009）的要求，110kV電纜線路噪聲不做評價。?生態環境：根據《環境影響評價技術導則生態影響》（H電纜線路以管廊兩側邊緣各外延300m帶狀區域為評價范圍。1項目名稱永久110kV電源完善工程建設單位國網浙江省電力公司杭州供電公司聯系人通訊地址杭州市建國中路219號聯系電話郵政編碼310009建設地點杭州市濱江區項目前期文件杭州市發展和改革委員會行政許可申請材料補正告知書文號建設性質新建行業類別及代碼電力行業D44綠化面積總投資671其中：環保投資（萬元）3環保投資占總投資比例0.45%評價經費--預期投產日期201722.1工程內容及規模2.1.1項目組成本次評價對象為永久110kV電源完善工程，其建設內容為：土建利用“之江110千伏變電站3號主變擴建工程”預留管溝，全線按雙回路一次建成，本工程利用其中1回，電纜路徑長度約2.0km。工程地理位置見圖2-1。2.1.2工程線路概況永久110kV電源完善工程線路建設規模及路徑走向方案見表2-1，線路路徑示意表2-1線路規模及路徑方案表項目工程建設規模路徑走向方案電源完善工程線路新建之江變-永久變2回線路，長約2×2.0km新建電纜由110千伏之江變1#進線間隔經所內電纜溝體由之江變南面電纜出線，后左轉穿過火炬大道后沿濱安路南側綠化帶往東至康祥路西側綠化帶處，右轉往南至110千伏永久變東側，右轉沿永久變所內電纜溝體接入110千伏永久變3#進線間隔。新建電纜線路路徑長度2.0千米。主要技術參數見表2-2。表2-2工程線路主要技術參數表永久110kV電源完善工程線路長度電纜排管敷設約2×2.0km電纜型號YJLW03-64/110kV-630mm2電壓等級中性點接地方式直接接地系統2.2選址選線合理性分析本工程為永久110kV電源完善工程，配套110kV電纜線路沿河道、現狀或規劃道路走線，不涉及環境保護目標，亦不會對當地的規劃產生影響，選線合理。32.3相關部門審核意見及建議本工程線路已取得杭州市規劃局（杭州市測繪與地理信息局）批準的建設項目選址意見書。2.4與本項目有關的原有污染情況及主要環境問題N110kV之江變110kV永久變圖2-1永久110kV電源完善工程地理位置示意圖N110kV之江變-----新建電纜線路110kV之江變-----新建電纜線路▲工頻電磁場強度◆噪聲2◆2◆1圖2-2（a）本工程線路路徑及檢測點位示意圖N433110kV永久變◆3-----新建電纜線路 工頻電磁場強度◆噪聲圖2-2（b）本工程線路路徑及檢測點位示意圖73.1自然環境簡況（地形、地貌、地質、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等3.1.1氣象站址所在區域屬亞熱帶濕潤季風氣候，溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛。根據該站歷年觀測資料統計，各氣象要素特征值如下：累年平均氣溫：18.4℃極端最高氣溫：40℃極端最低氣溫：-10℃累年平均相對濕度：81%累年平均降水量：1365.9mm累年平均雷暴日數：40d累年最大積雪深度：20cm累年最大風速：25m/s3.1.2地形地貌本工程所線路地形、地貌一覽表見表3-1。表3-1本輸變電工程所址、線路地形、地貌一覽表項目地形、地貌線路平地100%3.1.3動植物輸電線路途徑區域植被主要為農作物、苗木、綠化等為主。動物以青蛙、鼠、蛇等小型動物為主。評價范圍內無需要保護的珍稀動植物。3.2社會環境簡況（社會經濟結構、教育、文化、文物保護等）：2015年全區GDP為790.41億元，增長13.2%，連續九年增幅位列杭州第一；財政總收入200.03億元，增長16.1%；地方財政收入108.45億元，增長21%。累計上市企業34家，“新三版”掛牌企業60家。在全省工業強縣（市、區）綜合評價、“兩化融合”指數、37個創新型試點縣（市、區）綜合測評中均名列首位，在杭州市年度工作綜合考評中連續四年名列第一。2016年以來，濱江區緊扣G20杭州峰會這個圓心，努力“借峰會之勢干濱江必干之事”，全面推進環境整治，促進了短板問題、難點問題的突破，也讓產業發展和科技創新步伐持續加快。一季度GDP為181.6億元，同比增長18.1%；財政總收8入65.02億元，其中地方財政收入37.7億元，分別增長16.8%和27.6%。引進人才5935人，理工科本科占比69.5%。全區專利申請量為1997件，增長58%，其中發明專利申請量為885件，增長81%。新增企業1357家，同總額101.5億元，同比增長121.5%。新增“新三板”掛牌企業18家。濱江區突出培育發展信息產業，優化完善創新體系，成為全國重要的技術創新基地、高新技術產業基地、高新技術產品出口基地和海外高層次人才創新創業基地。線路附近尚未發現具有開發價值的文物古跡。94.1建設項目所在地區域環境質量現狀及主要環境問題（環境空氣、地表水、地下水、聲環境、生態環境等輸變電工程項目建成后不產生廢氣亦無生產廢水，不會對周圍水環境產生影響；故本次評價對于現狀調查主要為聲及電磁環境。為了解本項目所在區域聲環境質量現狀，評價單位委托杭州旭輻檢測技術有限公司采用積分聲級計對本項目途徑區域進行了晝間、夜間噪聲（等效連續A聲級）監測。測量布點主要考慮所址區域及線路途徑區域等，檢測時間：2016年10月8日。測量布點見圖2-2，測量結果見表4-1。表4-1工程周圍環境噪聲測量結果點位代號點位描述Leq，dB（A）主要聲源執行標準是否達之江變1#進線間隔圍墻外晝間54.3交通噪聲2類是夜間46.5交通噪聲正泰太陽能科技有限公司門前（擬建電纜晝間53.8交通噪聲夜間46.1交通噪聲世一激光設備有限公司門前（擬建電纜上晝間53.2交通噪聲夜間45.8交通噪聲永久變3#進線間隔圍墻外晝間52.1交通噪聲夜間45.4交通噪聲由表4-1可見，工程擬建線路途徑區域各監測點位聲環境測量值均符合執行的相由電磁現狀調查結果可知本工程周圍各監測點位工頻電場強度現場測量值最大為5.619×10-2kV/m，磁感應強度測量值最大為1.052μT；各監測點位的工頻電場、磁感應強度現場測量值均未見異常。詳見電磁環境評價專題。4.2主要環境保護目標（列出名單及保護級別）根據現場踏勘和調查，本工程的建設不涉及水源保護區、自然保護區等環境敏感區，也不涉及古樹名木保護及具有開發價值的自然和人文景觀。本項目評價范圍內也無居民住宅等環境保護目標。環境質量標準聲環境質量標準：工程擬建線路途徑區域執行聲環境執行《聲環境質量標準》（G中的2類、4a類標準。相應標準見表5-1。表5-1聲環境質量標準單位：dB(A)類別晝間夜間24a根據《電磁環境控制限值》（GB8702-2014）中表1規定的電磁輻射公眾曝0.1mT。污染物排放標準施工期噪聲排放標準執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523—2011），見表5-2。表5-2建筑施工場界噪聲標準單位：dB(A)噪聲限值晝間夜間總量控制標準無6.1工藝流程簡述（圖示）6.1.1輸電線路輸電線路是從電廠或變電所向消費電能地區輸送大量電能的主要渠道或不同電力網之間互送大量電力的聯網渠道，是電力系統組成網絡的必要部分。輸電線路一般采用架空和電纜兩種形式，本項目110kV進線均為電纜，電纜主要有電纜溝、井及電纜線等組成。6.2施工組織本工程新建電纜輸電線路主要施工活動包括材料運輸及電纜的敷設。因本項目土建利用“之江110千伏變電站3號主變擴建工程”預留管溝，因此不涉及電纜溝的開挖或頂管。6.3主要污染工序6.3.1施工期本工程施工材料運輸及電纜的敷設過程將產生一定的噪聲；施工期的廢水主要來自施工人員的生活污水；施工過程中，施工材料的運輸和堆放將產生施工揚塵；施工人員的生活垃圾為施工期主要的固廢。6.3.2運行期輸變電工程建成投入運行以后，在電能輸送或電壓轉換過程中，高壓線、主變壓器和高壓配電設備與周圍環境存在電位差，形成工頻（50Hz）電場；高壓輸電線路導線內通過強電流，在其附近形成工頻磁場。工頻電場、磁場可能會影響周圍環境。因此，高壓輸電線及其有關配件構成電磁場源，其評價因子為工頻電場、磁場。110kV電纜輸電線路運行不會對周圍的聲環境產生影響。類型排放源（編號）污染物名稱處理前產生濃度及產生量（單位）排放濃度及排放量大氣污染物施工期施工材料施工揚塵————營運期無無————水污染物施工期施工人員生活污水BOD5：15200mg/LBOD5：15200mg/LSS：200400mg/L生活污水納入當地營運期無無————固體廢物施工期生活垃圾等生活垃圾——生活垃圾環衛部門營運期無無————施工期部分施工機械噪聲營運期無其他特征污染物為工頻電場、磁感應強度，詳見電磁場專項評價主要生態影響（1）生態環境功能規劃相符性本工程位于杭州市濱江區，根據濱江區環境功能區劃圖（圖7-1），位于環境優化準入區（0108-V-0-6濱江高新環境優化準入區）。本工程屬非生產型項目，不屬于《浙江省工業污染項目（產品、工藝）禁止和限制發展目錄（第一批）》中規定的禁止類和限制類項目，符合生態功能區劃。（2）生態影響本工程土建利用“之江110千伏變電站3號主變擴建工程”預留管溝，因此不涉及到土方的開挖和植被的損壞。110kV永久變110kV之江變圖7-1濱江區環境功能區劃圖8.1施工期環境影響簡要分析8.1.1噪聲影響分析在線路施工中，設備材料運輸主要采用汽車和人力運輸，只要合理安排施工時段，盡量避免夜間施工，輸電線路施工期間產生的噪聲不會對周圍聲環境產生大的8.1.2廢水排放分析輸電線路施工人員系臨時租用當地民房居住，少量生活污水可納入當地已有的8.1.3固廢影響分析施工人員生活垃圾環衛部門定期清運。8.1.4植被損壞和水土流失線路施工材料均由汽車及人工運輸，因本工程線路較短，現有道路交通已能滿足施工需要，無需砍伐樹木并新建施工便道，不會對植被產生大的影響。8.1.5揚塵影響分析為保證周圍空氣環境少受粉塵污染影響，施工時要做到：粉性材料堆放在料棚內，施工工地定期增濕，施工建筑設置滯塵網，以減少施工揚塵的產生。在采取上述抑塵措施后，施工揚塵對空氣環境不會造成影響。8.1.6電纜施工對交通影響分析加強施工管理措施（包括施工人員、施工機械的管理），本工程利用“之江110千伏變電站3號主變擴建工程”預留管溝，只要注意施工時段的選擇，不會對當地交通產生大的影響。8.2營運期環境影響分析8.2.1聲環境影響分析電纜線路運行期不會對周圍聲環境產生影響。8.2.2廢水排放分析電纜線路運行不產生污水，不會對周圍水環境產生影響。8.2.3固廢簡析電纜線路運行不產生固廢。8.2.4電磁環境預測評價(見電磁環境影響專項評價)類型排放源（編污染物名稱防治措施預期治理效果大氣污染物施工期施工材料施工揚塵灑水每日灑水5次以上，減少70%施工揚塵。營運期無無無無水污染物施工期施工人員生活污水化糞池生活污水納入當地營運期無無無無固體廢物施工期施工人員生活垃圾——生活垃圾環衛部門營運期無無無無噪聲防治措施施工期合理安排施工時段。施工時盡量選用優質低噪設備，并加強施工機械的維護、修理，保證施工機械處于低噪聲高效率的良好工作狀態。營運期無其他見電磁專題評價生態保護措施及預期效果施工結束后，應采取必要措施，對施工基面遺留的廢棄碎石等進行清理。環保投資估算項目費用，萬元備注施工期揚塵防護措施1（灑水、抑塵）場地恢復2---環保投資總計3工程總投資671---環保投資占總投資0.45%---10.1評價范圍根據《環境影響評價技術導則輸變電工程》（HJ/T24－2014），本項目輸變電工程評價等級為三級，電磁環境影響評價范圍為：工頻電場強度、磁感應強度評價范圍：電纜線路電纜管廊兩側邊緣各外延5m(水平距離)。10.2電磁場環境現狀評價為了解和掌握本工程周圍的電磁環境質量現狀；評價單位委托杭州旭輻檢測技術有限公司對本工程周圍環境的電磁環境各場量參數現狀進行了現場測量，測量儀器為SMP600電磁輻射分析儀。擬建址電場強度、磁感應強度監測點位見圖2-2，測量結果見表10-1。表10-1工頻電場強度、磁感應強度現狀測量結果點位序號E（V/m）B（nT）之江變1#進線間隔圍墻外56.19正泰太陽能科技有限公司門前（擬建電纜上方）世一激光設備有限公司門前（擬建電纜上方）0.99282.5永久變3#進線間隔圍墻外0.99863.2天氣：陰；環境溫度：17～22℃；相對濕度：50％～58%5.619×10-2kV/m，磁感應強度測量值最大為1.052μT；以上各監測點位的工頻電場、磁感應強度現場測量值均未見異常。10.3電磁場環境預測評價10.3.1輸電線路本工程新建線路均為電纜敷設；采用類比監測的方法預測影響電磁環境影（1）可比性分析本次評價選擇與本工程電纜線路電壓等級、敷設形式等方面相似的杭州橫河變電所110kV進線電纜作為類比對象，可比性分析見表10-2。表10-2可比性分析表名稱電壓等級導線類型排管埋置深度本工程電纜線路交聯聚乙烯絕緣、皺紋鋁護套、聚乙烯外護套、銅導體單芯電力電纜0.5-1m類比110kV電纜線路（2）類比監測結果類比110kV電纜工頻電場、磁感應強度測量結果見表10-3（測量時段內為正常運行工況）。表10-3類比110kV電纜工頻電場、磁感應強度測量結果點位代號E（kV/m）☆110kV電纜溝上方離地高度0.5m0.6×10-3離地高度1.0m0.6×10-3離地高度1.5m0.6×10-3測量單位：浙江省輻射環境監測站測量時間：2011年4月22日（星期四）14:00～16:00天氣：陰；環境溫度：16.7℃~19.0℃；相對濕度：42％～52%由表10-3可知，類比110kV電纜線路正常運行時，各測量點位工頻電場強度測量值為0.6×10-3kV/m，磁感應強度測量值在0.8~1.2μT之間；各測量點位的工頻電場、磁感應強度均符合GB8702-2014中規定的公眾曝露限值（工頻電場強度：4kV/m，磁感應強度100μT），符合電磁環境保護的要求。（3）電磁環境影響預測評價由類比監測可知，本工程110kV電纜線路建成投運后，在正常運行工況下，其產生的工頻電場強度、磁感應強度將符合GB8702-2014中規定的公眾曝露限值（工頻電場強度：4kV/m，磁感應強度100μT），符合電磁環境保護的要求。10.3事故危險分析高壓和超高壓輸變電工程事故的發生原因主要由雷電或短路產生，它將導致線路的過電流或過電壓。帶斷路器及良好的接地（接地電阻小于0.5歐），當高壓輸變電系統的電壓或電流超出正常運行的范圍，在幾十毫秒時間內斷路器斷開，實現變壓器停運。因此，不存在事故時的運行，其事故情況下不會對周圍環境產生電磁場影響。11.1環境監測為更好的開展輸變電工程的環境保護工作，進行有效的環境監督、管理，為工程的環境管理提供依據，制訂了具體的環境監測計劃，見表11-1。表11-1環境監測計劃表階段監測項目次數竣工驗收階段工頻電場強度、磁感應強度11.2環境管理（1）施工期施工期間環境管理的責任和義務，由建設單位和施工單位等共同承擔。建設單位需安排一名兼職人員具體負責落實工程環境保護設計內容，監督施工期環保措施的實施，協調好各部門或團體之間的環保工作和處理施工中出現的環保施工單位在施工期間應指派人員具體負責執行有關的環境保護對策措施，并接受環境保護管理部門對環保工作的監督和管理。監理單位在施工期間應協助當地環境保護管理部門加強對施工單位環境保護對策措施落實的監督和管理。（2）運行期建設單位應設立一名兼職的環保工作人員，負責輸變電工程運行期間的環境保根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》、《浙江省建設項目環境保護管理辦法》等有關規定本項目須進行公眾參與，建設單位對工程的環境影響采用網站公示、報紙公示的方式進行公眾參與。（1）網站公示2016年9月23日，評價單位自接受委托起7日內，在網上公示建設項目、建設單位和環境影響評價機構的基本情況，以及環境影響評價工作程序等內容，網站公告截圖見圖12-1。圖12-1本工程網上公示截圖（2）報紙公示2016年10月10日，建設單位在杭州日報刊登了環境影響公示，詳見附件。公示公告期間沒有收到社會各界的反饋意見和建議。建設單位應切實落實各項環保及管理措施，將本項目輸變電工程對環境的影響