北京市校外體育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）（征求意見稿）第一章總則第一條（目的依據(jù)）為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》和《中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的措施〉的通知》精神，促進校外體育培訓(xùn)機構(gòu)健康發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范〉的通知》、《教育部辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)〈校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定〉的通知》等法律法規(guī)和政策文件，制定本標準。第二條（適用范圍）本標準所稱校外體育培訓(xùn)機構(gòu)，是指擬在北京市登記注冊，利用非國家財政性經(jīng)費，面對義務(wù)教育階段中小學(xué)生的，以提升體育技能為目的，提供國家有關(guān)規(guī)定明確設(shè)立體育項目的各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)的市場主體。面向?qū)W齡前兒童（3-6歲）及普通高中生開展體育培訓(xùn)服務(wù)的市場主體參照執(zhí)行。第二章組織機構(gòu)第三條（機構(gòu)名稱）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。校外體育培訓(xùn)機構(gòu)名稱不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞語，對外使用的名稱應(yīng)與批準的名稱一致。未經(jīng)批準，名稱不得冠以“中國”“中華”“中央”“全國”“國家”“國際”“世界”“全球”等字樣；未經(jīng)批準，名稱中不得含有“大學(xué)”“學(xué)院”“學(xué)校”“高中”“幼兒園”“進修”“專修”等可能對公眾造成誤解或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字，避免與實施學(xué)歷教育的各類學(xué)校名稱相混淆。本標準實施前已登記注冊的校外體育培訓(xùn)機構(gòu)，其字號可以沿用，名稱應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范。第四條（舉辦者）舉辦校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）舉辦者是社會組織或企業(yè)的，應(yīng)具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入社會組織異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無不良記錄。舉辦者是自然人的，應(yīng)具有中華人民共和國國籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)。（二）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有與其開辦規(guī)模相適應(yīng)的資金投入，穩(wěn)定的經(jīng)費來源。（三）涉及聯(lián)合辦學(xué)辦訓(xùn)的，應(yīng)簽署聯(lián)合辦訓(xùn)協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確計入各自注冊資本或開辦資金的出資數(shù)額、方式以及比例，各自權(quán)利義務(wù)和爭議解決辦法等內(nèi)容。第五條（決策機構(gòu)）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立理事會或其他形式?jīng)Q策機構(gòu)，決策機構(gòu)成員由舉辦者或其代表、行政主要負責人、黨組織負責人和員工代表等組成。首屆決策機構(gòu)的組成人員由舉辦者負責推選，決策機構(gòu)負責人應(yīng)當具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，品行良好，無故意犯罪記錄，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。第六條（法定代表人）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人應(yīng)由決策機構(gòu)負責人或者行政負責人擔任。同時具備以下條件：(一)有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。(二)信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。第七條（行政負責人）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立執(zhí)行（行政）機構(gòu)，行政主要負責人行使培訓(xùn)教學(xué)和行政管理權(quán)。行政負責人除了熟悉相關(guān)法律法規(guī)及培訓(xùn)教學(xué)規(guī)律外，還應(yīng)當具備以下條件：(一)有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。(二)有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，身體健康，年齡一般不超過70周歲。(三)有大學(xué)專科及以上學(xué)歷。第八條(章程)校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當依法制定章程，章程載明事項須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，舉辦者根據(jù)章程規(guī)定的權(quán)限和程序，參與辦學(xué)和管理活動。第九條(黨組織建設(shè))校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國民辦教育促進法》以及相關(guān)政策規(guī)定，建立健全中國共產(chǎn)黨基層組織，凡有3名以上正式黨員的，都要單獨建立黨組織。對不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合組建、掛靠組建、選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會、共青團組織等途徑開展黨的工作，條件成熟時及時建立黨組織。校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保正確的辦學(xué)方向。第十條（管理制度）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)制定并完善有關(guān)運營管理制度，并承諾嚴格落實。運營管理制度包括但不限于以下基本制度：（一）培訓(xùn)教學(xué)管理制度；（二）從業(yè)人員管理管理制度；（三）收費標準及收退費管理制度；（四）安全及應(yīng)急管理制度。開展線上培訓(xùn)活動的，還應(yīng)當制定下列管理制度：用戶信息保護制度；網(wǎng)絡(luò)安全管理制度（含網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、信息審核、信息安全管理、值班巡查、應(yīng)急處置、技術(shù)保障等內(nèi)容）；網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。第三章場地設(shè)施及安全保障第十一條（培訓(xùn)場地和設(shè)施）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當具有與其培訓(xùn)項目、培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場地和設(shè)施，并符合下列條件：（一）線下校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)自有或租賃與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的場所（含辦公用房、體育培訓(xùn)用房和其他必備場地）。以自有場所舉辦的，應(yīng)提供辦學(xué)場所的產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場所舉辦的，應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同（協(xié)議），租賃期限不少于1年。室內(nèi)培訓(xùn)不得使用居民住宅作為培訓(xùn)場所。（二）校外體育培訓(xùn)場所應(yīng)符合國家及本市的安全、消防、衛(wèi)生等標準及管理規(guī)定要求。用于開展校外體育培訓(xùn)的體育場地應(yīng)符合全國性單項體育協(xié)會的相關(guān)規(guī)則，體育器材應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)品標準。開展高危體育項目的校外體育培訓(xùn)，體育場地應(yīng)符合國家規(guī)定的開放條件與技術(shù)要求，相關(guān)體育設(shè)施符合國家標準。室內(nèi)場地應(yīng)在主要位置懸掛中華人民共和國國旗。（三）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在開展培訓(xùn)的室內(nèi)、外場所設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)標準的音視頻監(jiān)控設(shè)備，確保培訓(xùn)場地、活動室、周邊等場所無死角，設(shè)置明顯提示性標識，并具備與公安等部門實時聯(lián)網(wǎng)的接口。視頻監(jiān)控保存時間不低于30天。（四）線下體育培訓(xùn)機構(gòu)開展校外體育培訓(xùn)，其中培訓(xùn)場地面積應(yīng)不少于開辦場所面積的2/3。同一培訓(xùn)時段內(nèi)，棋牌類體育項目每班次培訓(xùn)的人均培訓(xùn)面積不小于3㎡，其他體育項目每班次培訓(xùn)的人均培訓(xùn)面積不小于5㎡（人均培訓(xùn)面積=培訓(xùn)場地總面積/同一時間場上學(xué)員人數(shù)，其中培訓(xùn)場地總面積指用于培訓(xùn)的場地面積，不包括配套服務(wù)場所面積）。第十二條（消防安全要求）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是機構(gòu)的消防安全責任人，應(yīng)建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，建立消防安全管理制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并落實各項安全職責，定期開展安全自查，及時消除安全隱患。（一）校外體育培訓(xùn)場所應(yīng)將各類安全制度、安全注意事項和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置；設(shè)置醒目的安全指示標志，并確保安全疏散通道暢通。校外體育培訓(xùn)機構(gòu)同一時間開展兩項及以上體育項目，各體育項目培訓(xùn)區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置連續(xù)性隔離帶。首節(jié)培訓(xùn)課應(yīng)包括安全教育內(nèi)容。校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)制定意外突發(fā)狀況處置程序（如地震、火災(zāi)、學(xué)員嚴重受傷等），并每年至少組織一次演練。（二）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備常規(guī)醫(yī)療急救藥品及設(shè)備，包括消毒包扎藥物材料等。鼓勵配備自動體外除顫儀（AED）。鼓勵根據(jù)自身規(guī)模配備經(jīng)過培訓(xùn)并獲得急救證書的人員。（三）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備不少于1名專（兼）職安保人員，應(yīng)掌握治安、消防等知識和相關(guān)法律法規(guī)，熟練使用通信、治安和消防器材。第四章培訓(xùn)管理第十三條（培訓(xùn)要求）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)堅持社會主義方向，堅持“健康第一”導(dǎo)向，注重健全人格培養(yǎng)，將社會主義核心價值觀和中華體育精神融入校外體育培訓(xùn)全過程，抵制“應(yīng)試體育”思維，以提高身體素質(zhì)、增強體質(zhì)健康、提升運動技能為出發(fā)點和落腳點。不得以任何形式開設(shè)學(xué)科類課程內(nèi)容。校外體育培訓(xùn)時間不得和當?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21:00。第十四條（培訓(xùn)材料）校外體育培訓(xùn)應(yīng)考慮不同體育項目特點，遵循不同年齡段兒童青少年身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定與其培訓(xùn)項目及培訓(xùn)對象相對應(yīng)的培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)材料符合教育部辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕6號）要求。選用境外教材，應(yīng)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條（從業(yè)人員）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員須遵守憲法和法律，熱愛體育培訓(xùn)事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的專業(yè)技能和培訓(xùn)能力，符合《教育部辦公廳人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）〉的通知》（教監(jiān)管廳函〔2021〕9號）中的相關(guān)要求。聘用外籍工作人員的應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。（一）校外體育培訓(xùn)應(yīng)配備與自身規(guī)模適應(yīng)數(shù)量的執(zhí)教人員，按照體育項目特點和培訓(xùn)規(guī)模控制學(xué)員與執(zhí)教人員配比。原則上每班次培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)不超過35人，超過10名學(xué)員的培訓(xùn)應(yīng)至少配有2名執(zhí)教人員。（二）從事校外體育培訓(xùn)的執(zhí)教人員應(yīng)具有大專以上高等教育學(xué)歷或中等以上職業(yè)教育學(xué)歷，并持有以下至少1種證書：1.體育教練員職稱證書；2.社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書;3.一級及以上社會體育指導(dǎo)員證書；4.全國性單項體育協(xié)會或省級單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級或教練員證書；5.體育教師資格證書；6.經(jīng)人力資源社會保障部確定的人才評價機構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；7.經(jīng)省級（含）以上體育行政部門認可的相關(guān)證書。（三）開展高危體育項目的校外體育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須具備國家規(guī)定的職業(yè)資格。校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)保證上述各類資質(zhì)證書在有效期內(nèi)。第十六條（收費管理）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)堅持公益屬性，遵循公平、合法、誠實信用的原則，根據(jù)培訓(xùn)成本、市場供需等因素合理確定收費項目和標準，控制調(diào)價頻率和幅度。（一）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)采用預(yù)收費方式經(jīng)營的，預(yù)收資金應(yīng)全部進入本機構(gòu)預(yù)收費存管專用賬戶。不得使用本機構(gòu)其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取費用，收費賬戶應(yīng)向社會公開。不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用。鼓勵校外體育培訓(xùn)機構(gòu)采取先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費方式運營。（二）校外體育培訓(xùn)機構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過五千元。應(yīng)全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，明確培訓(xùn)項目、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)收退費及違約責任、爭議處理等內(nèi)容。第十七條（信息公示）從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程及服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準（價格或者計價方法）、退費辦法、投訴電話等信息應(yīng)在機構(gòu)培訓(xùn)場所及平臺顯著位置公示。第五章線上培訓(xùn)第十八條（基本條件）線上校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當嚴格落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)要求，具備自有或者租用的性能可靠的服務(wù)器，且服務(wù)器必須設(shè)置在中國內(nèi)地；依法取得ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）備案證明或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的）、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級備案證明和等級測評報告。線上體育類培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當具有與其培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的安全保護技術(shù)措施、信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，并且向主管部門提供具備相應(yīng)權(quán)限的內(nèi)容審查賬號。線上校外體育培訓(xùn)機構(gòu)提供直播培訓(xùn)服務(wù)的，還應(yīng)當具備應(yīng)當具有網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警通報制度和視頻直播審核制度，直播過程中發(fā)現(xiàn)傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容信息的，能夠識別，并采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施。線上校外體育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當具備信息儲存功能。平臺上的培訓(xùn)內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)信息須留存1年以上，其中直播教學(xué)的影像須留存至少6個月；用戶行為日志須留存1年以上。線上平臺應(yīng)當具備護眼功能和家長監(jiān)管功能。第六章附則第十九條本標準自印發(fā)之日起施行。第二十條本標準由北京市體育局會同相關(guān)部門負責解釋。起草說明一、文件制定背景為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》和《中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的措施〉的通知》精神，促進本市校外體育培訓(xùn)機構(gòu)健康發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范〉的通知》、《教育部辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)〈校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定〉的通知》等法律法規(guī)和政策文件，北京市體育局牽頭研究起草了《北京市校外體育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》（征求意見稿）。二、文件制定依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》《中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的措施〉的通知》《體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范〉的通知》《教育部辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)〈校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定〉的通知》等法律法規(guī)文件。三、文件適用對象適用于擬在北京市登記注冊，利用非國家財政性經(jīng)費，面對義務(wù)教育階段中小學(xué)生的，以提升體育技能為目的，提供國家有關(guān)規(guī)定明確設(shè)立體育項目的各類非學(xué)歷