PAGEPAGE1疫情交通恢復正常預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在疫情期間，當疫情得到有效掌控，交通恢復正常時，為保障生產經營活動的有序進行，防備和減少疫情對生產經營活動的影響，及時恢復正常交通秩序而訂立的應急預案。2響應分級（1）響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：級別一：特別重點（Ⅰ級）：事故造成重點人員傷亡、資產損失，嚴重影響生產經營單位的正常運營，需要跨區域、跨行業協調應對。級別二：重點（Ⅱ級）：事故造成較大人員傷亡、資產損失，對生產經營單位的正常運營產生嚴重影響，需要跨區域協調應對。級別三：較大（Ⅲ級）：事故造成確定人員傷亡、資產損失，對生產經營單位的正常運營產生確定影響，需要在本單位內部協調應對。級別四：一般（Ⅳ級）：事故造成細小人員傷亡、資產損失，對生產經營單位的正常運營影響較小，可以在本單位內部處理。（2）響應分級標準級別一：特別重點（Ⅰ級）人員傷亡：死亡10人以上，或重傷50人以上；資產損失：直接經濟損失5000萬元以上；影響范圍：跨區域、跨行業，嚴重影響生產經營單位的正常運營。級別二：重點（Ⅱ級）人員傷亡：死亡5人以上，或重傷30人以上；資產損失：直接經濟損失1000萬元以上；影響范圍：跨區域，嚴重影響生產經營單位的正常運營。級別三：較大（Ⅲ級）人員傷亡：死亡1人以上，或重傷10人以上；資產損失：直接經濟損失100萬元以上；影響范圍：本單位內部，嚴重影響生產經營單位的正常運營。級別四：一般（Ⅳ級）人員傷亡：無人員死亡，重傷人數不超出10人；資產損失：直接經濟損失10萬元以上；影響范圍：本單位內部，對生產經營單位的正常運營影響較小。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案的應急組織機構采用分級響應、統一指揮、部門協同、公眾參加的形式。應急組織機構由以下構成單位（部門）構成：（1）應急指揮部應急指揮部是疫情交通恢復正常預案的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和決策。其構成單位（部門）包含：指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面領導應急工作。副指揮長：由生產經營單位相關負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含各部門負責人和相關專業人員。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責日常應急工作的組織、協調和監督。其構成單位（部門）包含：主任：由應急辦公室負責人擔負，負責日常應急工作的組織實施。副主任：由相關部門負責人擔負，幫忙主任開展工作。成員：包含信息聯絡員、物資保障員、現場協調員等。（3）現場處理組現場處理組負責現場應急處理的具體工作。其構成單位（部門）包含：組長：由現場處理負責人擔負，負責現場應急處理工作的指揮。成員：包含醫療救助人員、交通疏導人員、物資保障人員、秩序維護人員等。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部職責分工：負責訂立應急響應計劃，指揮、協調應急行動，確保應急處理工作高效有序進行。行動任務：啟動應急響應，下達應急指令，協調各部門、各單位開展應急處理工作。（2）應急辦公室職責分工：負責應急信息的收集、整理、報告，組織應急物資的調配，協調各部門、各單位的工作。行動任務：及時向應急指揮部報告應急信息，幫忙指揮部進行決策，確保應急物資的充分和調配。（3）現場處理組職責分工：負責現場應急處理的具體工作，包含人員疏散、醫療救助、交通疏導、物資保障等。行動任務：人員疏散：依據應急指揮部的指令，組織人員有序疏散至安全區域。醫療救助：對受傷人員進行現場救助，確保傷員得到及時救治。交通疏導：幫忙交通管理部門恢復正常交通秩序，確保交通暢通。物資保障：調配應急物資，確?，F場應急處理工作的需要。秩序維護：維護現場秩序，防止事故擴大和次生禍害的發生。各小組在應急處理過程中應緊密搭配，確保各項工作有序開展。應急指揮部依據事故發展情況，可調整各小組的職責和行動任務。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]職責：負責24小時應急值守，接收、記錄和轉達各類應急信息。2事故信息接收（1）內部通報程序接收方式：電話、短信、電子郵件等。負責人：[姓名]，[職務]程序：接報人應趕忙記錄事故信息，并在第一時間報告應急辦公室。（2）外部通報程序接收方式：電話、短信、電子郵件等。負責人：[姓名]，[職務]程序：接報人應趕忙記錄事故信息，并在[時限]小時內報告應急辦公室。3內部通報程序方式：通過企業內部通訊系統、公告欄、微信群等。負責人：[姓名]，[職務]程序：應急辦公室在確認事故信息后，應趕忙向全體員工通報事故基本情況，并依照應急預案要求采取相應措施。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）流程應急辦公室接到事故信息后，應在[時限]小時內上報應急指揮部。應急指揮部審核信息后，在[時限]小時內上報上級主管部門和上級單位。（2）內容事故發生的時間、地方、原因及初步推斷。事故造成的傷亡情況、資產損失情況。已采取的應急處理措施及效果。需要上級主管部門和上級單位幫忙的事項。（3）時限應急辦公室上報時限：[時限]小時。應急指揮部上報時限：[時限]小時。（4）責任人應急辦公室負責人：[姓名]，[職務]應急指揮部負責人：[姓名]，[職務]5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）方法通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。（2）程序應急辦公室在確認事故信息后，應在[時限]小時內向相關部門或單位通報。通報內容應包含事故基本情況、影響范圍、已采取的應急處理措施等。（3）責任人應急辦公室負責人：[姓名]，[職務]相關部門或單位聯絡人：[姓名]，[職務]本預案的信息接報工作應確保信息的準確及時傳遞，為應急處理供應有力保障。各部門、各單位應嚴格依照本預案要求，履行信息接報職責。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與初步研判應急辦公室負責收集事故信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡和資產損失等情況。收集的信息應進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度和可控性。（2）應急領導小組決策依據事故信息，應急領導小組負責作出響應啟動的決策。決策時，應急領導小組應綜合考慮以下因素：事故的性質事故的嚴重程度事故的影響范圍事故的可控性響應分級明確的條件（3）響應啟動方式若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組可宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警響應，做好響應準備。2響應啟動的具體操作（1）響應啟動應急辦公室接到啟動響應的指令后，應趕忙通知各部門、各單位啟動應急預案。各部門、各單位應依據應急預案要求，快速采取行動，落實各項應急措施。（2）預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警響應。預警期間，應急辦公室應實時跟蹤事態發展，收集相關信息，并向應急領導小組報告。3跟蹤事態發展響應啟動后，應急辦公室應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，并及時報告給應急領導小組。應急領導小組應依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估是否需要調整響應級別。4響應級別調整若事故情況發生更改，影響范圍擴大或風險降低，應急領導小組應及時調整響應級別。調整響應級別時，應充分考慮以下因素：事故的新情況事態的嚴重程度應急處理的有效性資源配置的合理性5躲避過度響應或響應不足應急領導小組應確保響應措施與事故實際情況相適應，躲避過度響應或響應不足。在應急處理過程中，應連續評估響應效果，必需時進行調整，以確保應急處理工作的有效性。本部分內容旨在確保應急處理工作的科學性及時性和有效性，躲避因信息處理欠妥導致的應急響應失誤。各部門、各單位應嚴格依照本預案要求，履行信息處理與研判職責。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道企業內部通訊系統企業公告欄企業官方網站企業微信公眾號企業短信平臺企業電子郵件系統（2）預警信息發布方式預警信息將通過上述渠道以公告、通知、短信等形式發布。信息發布應確保及時、準確，掩蓋全部相關人員。（3）預警信息發布內容預警等級：依據事態發展的可能性和緊急程度，發布相應的預警等級。預警原因：簡要說明預警啟動的原因和背景。應急措施：提出防備措施和建議，以減輕潛在風險。聯系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍、交通疏導隊伍等。對應急隊伍進行培訓和演練，確保其具備應急處理本領。（2）物資準備準備必需的應急物資，如急救藥品、防護用品、救援設備等。確保物資的儲存和管理符合規定，隨時可以投入使用。（3）裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。確保裝備的可用性和可靠性。（4）后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含飲食、留宿、交通等。建立應急物資供應和后勤保障機制。（5）通信準備確保應急通信系統的正常運行。配備備用通信設備，以應對可能的通信停止。3預警解除（1）預警解除的基本條件事態得到有效掌控，不再對生產經營活動構成威逼。預警信息發布渠道和方式已通知到全部相關人員。（2）預警解除的要求應急辦公室應趕忙向應急領導小組報告預警解除情況。應急領導小組審核解除條件后，宣布預警解除。各部門、各單位應恢復正常工作秩序。（3）責任人應急辦公室負責人：[姓名]，[職務]應急領導小組負責人：[姓名]，[職務]各相關部門負責人：[姓名]，[職務]本部分旨在通過預警機制，提前發現和應對可能顯現的風險，降低事故發生的概率和影響。各部門、各單位應嚴格依照預案要求，做好預警啟動、響應準備和預警解除的各項工作。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定相應的響應級別。響應級別分為四個等級：特別重點（Ⅰ級）、重點（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開應急會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門和單位報告事故信息，并向相關部門通報。資源協調：應急指揮部協調各部門、各單位資源，確保應急處理工作順利開展。信息公開：應急辦公室負責發布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急期間的物資供應、人員布置和財力支持。2應急處理（1）事故現場警戒疏散設立警戒區域，確保人員安全。組織人員疏散，躲避無關人員進入不安全區域。（2）人員搜救搜救小組負責對失蹤人員進行搜救。采取科學、有序的搜救措施，確保人員安全。（3）醫療救治醫療救助組負責對受傷人員進行救治。確保醫療救治及時、有效。（4）現場監測監測組負責對事故現場進行監測，評估風險。及時報告監測結果，為應急處理供應依據。（5）技術支持技術支持組供應必需的技術支持，幫忙應急處理。包含工程搶險、設備維護等。（6）工程搶險工程搶險組負責對事故現場進行搶險，防止事故擴大。采取有效措施，確保搶險工作安全、高效。（7）環境保護環保組負責對事故現場進行環境保護，防止環境污染。采取必需措施，減少事故對環境的影響。（8）人員防護要求應急人員應穿著適當的防護裝備，確保自身安全。定期對應急人員進行健康監測，確保其身體情形符合要求。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。（2）聯動程序及要求與外部（救援）氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。聯動程序應明確各方職責和溝通方式。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部（救援）氣力到達后，應聽從應急指揮部的統一指揮。明確指揮關系，確保救援行動有序進行。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對生產經營活動構成威逼。各項應急處理工作已完成，恢復正常秩序。（2）響應停止的要求應急指揮部宣布響應停止。各部門、各單位恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責人：[姓名]，[職務]各相關部門負責人：[姓名]，[職務]本部分旨在確保在事故發生時，能夠快速、有效地開展應急處理工作，最大程度地減少損失。各部門、各單位應嚴格依照預案要求，執行應急響應的各項措施。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與評估對事故現場可能產生的污染物進行識別和評估，確定污染物的類型、濃度和危害程度。由環保組負責污染物監測和評估工作。（2）污染物清除與處理訂立污染物清除和處理方案，包含清除方法、處理工藝和設備。組織專業人員進行污染物清除，確保污染物得到妥當處理。（3）環境監測與評估對處理后的環境進行監測，確保污染物濃度符合環保標準。對受污染區域進行環境評估，訂立恢復計劃。2生產秩序恢復（1）評估與計劃對事故造成的生產設施損壞、物料損失等情況進行評估。訂立生產秩序恢復計劃，包含修復、替換、重新采購等措施。（2）修復與替換組織專業技術人員對損壞的生產設施進行修復。依據需要替換無法修復的設備或設施。（3）生產恢復漸漸恢復生產，確保生產過程的安全和質量。對恢復生產的過程進行監控，確?；謴驼Ｉa秩序。3人員布置（1）傷亡人員處理對傷亡人員進行妥當處理，包含善后安排、賠償等。與家屬溝通，供應必需的心理支持和幫忙。（2）員工布置對因事故受到影響的員工進行布置，包含臨時調崗、培訓等。評估員工心理健康情形，供應心理輔導服務。（3）培訓與教育對員工進行安全培訓和教育，提高安全意識和應急處理本領。定期組織應急演練，檢驗預案的有效性。本部分后期處理工作旨在確保事故后生產經營單位的穩定運行，同時保護環境和員工利益。各部門、各單位應依照預案要求，樂觀搭配完成后期處理工作。后期處理過程中，應重視以下幾點：加強與相關部門的溝通與協調，確保工作順利進行。做好記錄和總結，為今后仿佛事件的處理供應參考。對事故原因進行分析，提出防備措施，防止仿佛事故再次發生。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[指揮長姓名]，[職務]，[聯系電話]應急辦公室：[主任姓名]，[職務]，[聯系電話]各應急小組負責人及成員：[姓名]，[職務]，[聯系電話]外部聯絡單位：[單位名稱]，[聯系人姓名]，[聯系電話]（2）通信方法企業內部通訊系統短信平臺電子郵件對講機移動電話（3）備用方案若緊要通信手段失效，備用方案包含衛星電話、網絡電話等。訂立備用通信計劃，確保應急信息傳遞不受影響。（4）保障責任人應急辦公室負責人：[姓名]，[職務]2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：由安全生產、應急管理、醫療救助等領域的專家構成。專兼職應急救援隊伍：包含消防、醫療、工程搶險等專業的應急救援人員。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，在必需時懇求幫忙。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。培訓內容包含應急預案知識、應急處理技能、心理素養提升等。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型應急藥品、防護用品救援設備、工具通信設備、監測設備生活必需品、食品（2）數量、性能、存放位置認真列出各類物資和裝備的數量、性能指標、存放位置等信息。建立物資和裝備清單，確保實時更新。（3）運輸及使用條件明確物資和裝備的運輸方式、使用條件及操作規范。確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。（4）更新及增補時限訂立物資和裝備的更新計劃，確保其性能和數量滿足應急需求。定期進行物資和裝備的增補，及時更換過期或損壞的物品。（5）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，包含采購、儲存、使用等環節。供應管理責任人的聯系方式，確保應急情況下能夠及時響應。（6）臺賬管理建立物資和裝備的臺賬，記錄其出入庫、使用、維護等情況。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的賬實相符。應急保障是確保應急預案有效實施的緊要環節。各部門、各單位應高度重視應急保障工作，確保通信暢通、隊伍健全、物資充分，為應急處理供應有力支持。九、其他保障1能源保障確保應急期間能源供應的穩定性，包含電力、水源、燃料等。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。明確能源保障責任人和聯系方式，確保應急情況下能源供應的及時恢復。2經費保障設立專項應急基金，用于應急響應過程中的各項開支。明確經費使用流程和審批制度，確保經費使用的合理性和透亮度。經費保障責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]。3交通運輸保障確保應急車輛和設備的運輸暢通，包含道路、橋梁、隧道等。建立應急交通保障機制，協調相關部門和單位，確保應急物資和人員的運輸需求。交通運輸保障責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]。4治安保障加強應急現場的治安管理，確保人員和資產的安全。配備充分的安保人員，維護現場秩序。治安保障責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、通信技術、信息技術等。確保應急設備和技術設施的正常運行。技術保障責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]。6醫療保障建立應急醫療體系，確保傷員得到及時、有效的醫療救治。配備醫療