PAGEPAGE1火災原因調查應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生火災事故時，為快速、有效地組織火災原因調查和事故處理，減少火災事故造成的損失，保障人員安全和生產經營單位合法權益而訂立的應急響應措施。本預案適用于全部可能發生火災的生產經營單位，包含但不限于工廠、倉庫、商場、酒店、學校、醫院等。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對火災事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于火災事故造成人員傷亡、重點資產損失或對周邊環境造成嚴重污染的情況。基本原則：趕忙啟動應急預案，全力進行火災原因調查，采取一切必需措施掌控事態發展，確保人員安全，并盡快恢復正常生產生活秩序。（2）二級響應：適用于火災事故造成確定人員傷亡、資產損失或對周邊環境造成確定污染的情況。基本原則：啟動應急預案，組織火災原因調查，采取有效措施掌控事態發展，確保人員安全，并盡快恢復生產經營活動。（3）三級響應：適用于火災事故造成細小人員傷亡、資產損失或對周邊環境造成細小污染的情況。基本原則：啟動應急預案，組織火災原因調查，采取適當措施掌控事態發展，確保人員安全，并盡快恢復正常生產生活秩序。各級響應的具體實施由生產經營單位應急指揮部依據實際情況決議。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）生產經營單位應設立火災原因調查應急指揮部，作為火災事故原因調查的領導機構。應急指揮部由以下部門或單位構成：生產經營單位緊要負責人或授權的副職擔負應急指揮部總指揮；安全生產管理部門負責人擔負應急指揮部副總指揮；相關部門負責人擔負應急指揮部成員，包含但不限于：技術安全部門；設備管理部門；人力資源部門；法務部門；質量管理部門；媒體公關部門。2應急處理職責（1）總指揮職責：組織啟動和停止應急預案；決議應急響應級別；指揮協調火災原因調查的各項工作；向上級部門報告事故情況；組織訂立和實施事故善后處理措施。（2）副總指揮職責：幫忙總指揮開展應急指揮工作；負責應急指揮部日常運作；協調各部門之間的應急響應。（3）各部門職責：技術安全部門：負責火災現場的安全防護和人員疏散；組織火災原因調查，供應技術支持；引導現場勘查和證據收集；負責火災原因分析和技術鑒定。設備管理部門：負責火災事故中涉及的設備設施的安全檢查；幫忙技術安全部門進行火災原因分析；參加設備損壞評估和修復計劃。人力資源部門：負責組織員工培訓和應急演練；協調員工在火災事故中的救援和疏散；負責傷亡人員的統計和安排。法務部門：負責事故法律事務的處理；幫忙進行火災原因調查和事故責任認定；參加事故賠償和追責。質量管理部門：負責火災事故對產品質量的影響評估；參加火災原因調查和質量追溯。媒體公關部門：負責事故信息的對外發布和輿論引導；參加事故善后處理和恢復形象的工作。3工作小組（1）現場勘查小組：成員構成：技術安全、設備管理、人力資源等部門人員；職責分工：負責火災現場的勘查、證據收集、現場保護等工作；行動任務：依照事故調查程序，對火災現場進行認真勘查，確保調查的準確性和完整性。（2）原因分析小組：成員構成：技術安全、設備管理、法務等部門人員；職責分工：負責火災原因的分析和鑒定；行動任務：依據現場勘查結果，分析火災原因，提出防備和改進措施。（3）信息發布小組：成員構成：媒體公關、人力資源等部門人員；職責分工：負責事故信息的收集、審核和發布；行動任務：及時、準確地向公眾發布事故信息，維護企業形象。（4）善后處理小組：成員構成：法務、人力資源、技術安全等部門人員；職責分工：負責事故的善后處理工作；行動任務：包含事故賠償、責任追究、恢復生產等工作。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[具體電話號碼]負責人：[具體責任人姓名及職務]說明：24小時值班，確保及時接收和處理事故信息。2事故信息接收接收范圍：全部火災事故相關信息，包含火災發生的時間、地方、原因初步推斷、人員傷亡情況、資產損失情況等。接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等。負責人：應急值守人員或指定專人負責接收和記錄事故信息。3內部通報程序程序：一旦接收到事故信息，應急值守人員應趕忙上報應急指揮部總指揮或副總指揮。方式：電話、短信、電子郵件等即時通訊工具。負責人：應急值守人員及應急指揮部成員。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人流程：1應急指揮部接到事故信息后，趕忙進行初步推斷，確定事故級別；2依據事故級別，應急指揮部負責人向上級主管部門、上級單位報告事故；3上級主管部門、上級單位進行審核，確認信息無誤后，通知相關部門；4相關部門依據上級指示，采取相應措施。內容：事故發生的時間、地方、原因初步推斷、人員傷亡情況、資產損失情況、應急響應措施等。時限：一級響應事故應在30分鐘內報告；二級響應事故應在1小時內報告；三級響應事故應在2小時內報告。負責人：應急指揮部負責人及指定報告人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：通過電話、書面報告、網絡平臺等方式。程序：1應急指揮部依據事故級別，決議是否向外部通報；2由應急指揮部負責人或指定專人負責編制通報料子；3通過正規渠道向相關政府部門、公眾、媒體等通報事故信息；4通報后，應急指揮部應跟蹤反饋情況，確保信息轉達準確無誤。負責人：應急指揮部負責人及指定通報人。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式程序：1接到火災事故信息后，應急值守人員應趕忙上報應急指揮部；2應急指揮部對事故信息進行初步評估，推斷事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性；3依據事故評估結果，應急指揮部負責人或指定成員依據響應分級條件作出響應啟動決策；4若事故信息實現響應啟動條件，應急指揮部總指揮宣布啟動相應級別的應急響應；5若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警響應，做好響應準備。方式：1手動啟動：通過電話、會議等方式，由應急指揮部負責人宣布啟動應急響應；2自動啟動：若事故信息監測系統實現預設的啟動條件，系統自動觸發應急響應。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動的條件包含但不限于：人員傷亡情況；資產損失程度；對環境的影響；對生產經營活動的影響；對社會穩定的影響。3響應級別的調整響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態發展，科學分析處理需求，依據以下情況及時調整響應級別：事故事態更改；人員傷亡情況更改；資產損失情況更改；對環境和社會的影響更改。躲避響應不足或過度響應，確保應急響應措施與事故實際情況相匹配。4預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下工作：通知相關部門和人員進入預警狀態；加強對事故的監測和預警；做好應急物資和人員的準備；實時跟蹤事態發展，一旦實現響應啟動條件，趕忙啟動應急響應。5信息處理與研判的具體要求應急指揮部應確保信息的準確性及時性和完整性；信息處理過程中，應遵守保密規定，保護事故相關人員的隱私；對事故信息進行綜合分析，為應急響應供應科學依據；定期召開應急指揮部會議，評估應急響應效果，調整應急措施。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：內部渠道：通過生產經營單位內部通訊系統、公告欄、會議等形式；外部渠道：通過政府應急管理部門指定的平臺、新聞媒體、社交媒體等。預警信息發布方式：趕忙通知：通過電話、短信、電子郵件等即時通訊工具；公告發布：通過官方網站、微信公眾號等平臺發布預警公告。預警信息發布內容：預警級別：依據事故風險程度確定預警級別；預警原因：簡要說明可能導致火災事故的風險因素；應急措施：供應初步的應急措施和建議；聯系方式：供應應急指揮部及相關部門的聯系方式。2響應準備隊伍準備：確保應急隊伍處于待命狀態，包含消防隊、救援隊等；對應急隊伍進行必需的培訓和演練。物資準備：檢查和增補應急物資，如滅火器、消防水泵、防護裝備等；確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。裝備準備：檢查和維護應急裝備，確保其處于良好工作狀態；準備必需的專業設備，如無人機、紅外熱像儀等。后勤準備：確保應急后勤保障，包含飲食、留宿、醫療等；準備應急車輛和交通工具。通信準備：檢查和測試通信設備，確保通信暢通；建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除預警解除的基本條件：事故風險因素得到有效掌控；預警級別的風險已降至較低水平；應急指揮部認為可以解除預警。預警解除的要求：通過相同的發布渠道和方式發布預警解除信息；向相關人員說明預警解除的原因和后續措施。責任人：應急指揮部負責人負責預警解除的決策；應急指揮部成員負責預警解除信息的發布和解釋；各相關部門負責人負責落實預警解除后的各項恢復工作。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部確定相應的響應級別。程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析事故情況，確定應急處理方案。信息上報：依照規定時限和程序，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依據事故情況，通過指定渠道發布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤保障。2應急處理事故現場的警戒疏散：設置警戒區域，掌控人員進出；疏散周邊無關人員，確保安全距離。人員搜救：組織救援隊伍進行人員搜救；優先搜救傷員和被困人員。醫療救治：確保傷員得到及時救治；配備必需的醫療設備和藥品。現場監測：監測事故現場的環境和空氣質量；監測火勢和煙霧情況。技術支持：供應火災原因調查所需的技術支持；幫忙現場勘查和證據收集。工程搶險：進行必需的工程搶險，防止火勢擴散；修復受損設施，恢復生產生活秩序。環境保護：防止火災事故對環境造成二次污染；采取必需措施，保護生態環境。人員防護要求：參加應急處理的人員應穿著適當的防護裝備；定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：確定幫忙需求，包含人員、物資、裝備等；通過指定渠道向外部救援氣力發出懇求；供應必需的信息和引導，確保幫忙工作順利開展。聯動程序及要求：與外部救援氣力建立有效的溝通機制；明確救援氣力的職責和任務，確保協同作戰。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：應急指揮部負責對外部救援氣力的統一指揮；外部救援氣力應聽從應急指揮部的指揮調度。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，火勢被撲滅；人員搜救和醫療救治工作完成；環境監測和工程搶險工作基本完成。要求：應急指揮部依據實際情況決議響應停止；相關部門進行現場清理和評估；向上級主管部門、上級單位及相關部門報告響應停止情況。責任人：應急指揮部負責人負責響應停止的決策；各相關部門負責人負責落實響應停止后的善后工作。七、后期處理1污染物處理處理原則：嚴格依照國家相關環保法規和標準，采取有效措施，確保污染物得到妥當處理，減少對環境和人體健康的影響。處理措施：對火災事故產生的固體廢物進行分類收集，交由有資質的單位進行處理；對空氣和水質進行監測，采取必需的凈化和整治措施；對受污染的土壤進行修復或隔離；對受影響的生態環境進行評估和恢復。責任人：由應急指揮部指定的環保部門負責人負責污染物處理的監督和協調。2生產秩序恢復恢復原則：在確保安全的前提下，有序恢復生產秩序，減少事故對生產經營活動的影響。恢復措施：評估火災事故對生產設施、設備和產品的損害程度；組織進行設備設施的維護和修理和更換；恢復生產流程，確保產品質量；加強對恢復生產過程中的安全管理。責任人：由應急指揮部指定的生產管理部門負責人負責生產秩序恢復的協調和監督。3人員布置布置原則：依據人員傷亡情況，采取妥當的布置措施，保障受傷人員得到及時救治，家屬得到關懷和支持。布置措施：對受傷人員進行醫療救治，確保其得到最佳的治療和痊愈；對受影響員工供應心理疏導和職業引導；為傷亡人員家屬供應必需的經濟彌補和慰問；布置受影響員工的工作崗位調整或重新就業。責任人：由應急指揮部指定的人力資源部門負責人負責人員布置工作的組織和實施。4調查評估調查原則：對火災事故進行全面、深入的調查，查明事故原因，總結經驗教訓。調查措施：組織事故調查組，開呈現場勘查、調查取證；分析事故原因，評估事故損失；提失事故責任認定和追責看法；訂立防止仿佛事故發生的整改措施。責任人：由應急指揮部指定的調查評估小組負責人負責事故調查和評估工作。5責任追究追究原則：對事故責任單位和責任人依法依規進行責任追究。追究措施：依據事故調查結果，對事故責任單位和責任人進行責任追究；提出對事故責任人的處理建議，包含行政懲罰、刑事責任等；公開事故調查結果和處理看法，接受社會監督。責任人：由應急指揮部指定的法務部門負責人負責責任追究工作。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[具體聯系方式]各部門負責人：[具體聯系方式]應急隊伍：[具體聯系方式]衛生部門：[具體聯系方式]公安消防部門：[具體聯系方式]外部救援氣力：[具體聯系方式]通信方法：基本通信：電話、短信、電子郵件；高級通信：衛星電話、專用通信設備。備用方案：在緊要通信線路故障時，啟用備用通信線路；通過互聯網、社交媒體等多元化渠道發布信息。保障責任人：應急指揮部通信聯絡組負責人，負責確保通信暢通。2應急隊伍保障相關應急人力資源：專家：包含火災原因分析、安全評估等方面的專家；專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急救援技能；協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠獲得幫忙。職責：專家負責供應技術支持和決策建議；專兼職應急救援隊伍負責現場救援和處理；協議應急救援隊伍負責外部幫忙和協作。人員培訓：定期組織應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。3物資裝備保障應急物資和裝備類型：滅火器材：滅火器、滅火水泵、泡沫滅火器等；防護裝備：防煙面具、防火服、防砸鞋等；監測設備：溫度計、濕度計、氣體檢測儀等；救援工具：擔架、切割工具、照明設備等。數量、性能、存放位置等：依據生產經營單位規模和可能發生的事故類型，確定物資和裝備的數量；設備性能應符合國家標準，并定期進行檢測和維護；物資和裝備應存放在安全、便于取用的位置。運輸及使用條件：物資和裝備應依照操作規程進行運輸和使用；使用前應進行檢查，確保其處于良好狀態。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行更新，確保其性能符合最新標準；依據事故發生情況，及時增補必需的物資和裝備。管理責任人及其聯系方式：應急物資和裝備的管理責任人：[具體責任人姓名及職務]聯系方式：[具體聯系方式]臺賬建立：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其購買、使用、維護和報廢情況。九、其他保障1能源保障能源供應：確保應急響應期間，關鍵設備和設施的能源供應穩定，包含電力、燃氣等。備用電源：配置備用電源，以防主電源故障時能趕忙切換使用。能源管理：訂立能源使用規范，提高能源使用效率，減少揮霍。2經費保障經費預算：依據應急響應需求，訂立認真的經費預算，確保應急工作的資金需求。資金撥付：建立快速的資金撥付機制，確保應急資金及時到位。資金管理：對應急資金進行嚴格管理，確保資金使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障交通調度：協調交通運輸資源，確保應急救援車輛和人員能夠快速到達事故現場。路線規劃：訂立應急救援路線，躲避交通擁堵和事故現場。交通管制：在必需時，實施交通管制，確保應急救援工作的順利進行。4治安保障治安維護：與公安機關協調，確保事故現場及周邊的治安秩序。安全巡邏：組織治安巡邏隊，防止事故現場發生二次事故或偷竊行為。5技術保障技術支持：確保應急響應所需的技術支持，包含數據分析、信息系統等。技術設備：檢查和維護應急響應所需的技術設備，確保其正常運行。6醫療保障醫療資源：確保有充分的醫療資源和人員，對傷員進行及時救治。醫療轉運：與醫療機構協調，確保傷員能夠快速、安全地轉運。7后勤保障生活物資：準備應急響應所需的食品、飲用水、帳篷等生活物資。留宿布置：為參加應急響應的人員供應必需的留宿條件。餐飲服務：確保應急響應人員的餐飲需求得到滿足。8法律保