規范安全生產行政執法演講人：日期：目錄安全生產執法概述安全生產執法程序規定解讀安全生產行政許可程序規范安全生產行政處罰程序規范安全生產行政強制程序規范規范安全生產行政執法實踐舉措01安全生產執法概述PART執法定義安全生產執法是指國家安全生產監督管理部門及其授權的組織實施法律、法規和規章的活動。執法重要性安全生產執法是保障人民群眾生命財產安全和合法權益的重要手段，是維護社會穩定和經濟發展的重要保障。執法定義與重要性國家安全生產監督管理部門及其授權的組織是安全生產執法的主體。執法主體依法對生產經營單位執行安全生產法律、法規和規章的情況進行監督檢查，對違法行為進行查處和糾正，對存在的事故隱患進行督促整改。執法職責執法主體與職責執法原則與要求執法要求必須出示執法證件，告知執法依據和執法程序，聽取當事人的陳述和申辯，依法作出處理決定，并告知當事人申請行政復議和提起行政訴訟的權利。執法原則遵循公正、公開、文明、合法的原則，保障當事人的合法權益。02安全生產執法程序規定解讀PART促進企業落實主體責任通過規范執法程序，強化企業安全生產主體責任落實，提高企業安全生產水平。安全生產形勢嚴峻隨著我國工業化、城鎮化進程加快，安全生產形勢依然嚴峻，制定執法程序規定，有助于規范執法行為。法規制度不完善安全生產法規制度尚不完善，執法程序不規范，導致執法不公、不嚴等問題，制定《安全生產執法程序規定》有助于解決這些問題。規定背景及意義總則明確規定的制定目的、依據和適用范圍，以及安全生產執法的基本原則。安全生產執法主體和管轄規定安全生產執法的主體及其職責，明確管轄范圍和執法程序。安全生產行政許可程序規范安全生產行政許可的申請、受理、審查和決定等環節，保障行政許可的合法性和有效性。安全生產行政處罰程序明確行政處罰的程序和要求，包括立案、調查取證、聽證、決定和執行等環節，保障當事人的合法權益。執法程序框架與內容關鍵條款剖析執法程序公開規定執法程序應當向社會公開，保障公眾的知情權和監督權。執法文書制作詳細規定執法文書的制作要求和格式，確保執法文書的合法性和規范性。行政處罰聽證制度規定當事人有權要求聽證，保障當事人的陳述權和申辯權。執法程序與責任追究明確執法程序和責任追究機制，對違法執法行為進行嚴厲處罰，保障執法的公正性和權威性。03安全生產行政許可程序規范PART申請材料申請安全生產行政許可需要提交的材料包括申請書、安全生產條件自評報告、主要負責人和安全生產管理人員的相關資格證書等。受理程序安全生產行政許可機關應當在收到申請材料之日起5個工作日內進行審查，對材料齊全、符合法定形式的申請予以受理，并出具受理通知書；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。行政許可申請與受理審查方式安全生產行政許可機關應當指派兩名以上工作人員對申請材料進行審查，必要時可以實地核查。審查內容主要審查申請材料是否真實、合法、有效，申請人是否符合安全生產條件，是否存在安全隱患等。審查決定安全生產行政許可機關應當自受理申請之日起45個工作日內作出決定，準予許可的，頒發安全生產許可證；不予許可的，應當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。行政許可審查與決定行政許可變更與延續變更程序安全生產行政許可事項發生變更的，被許可人應當依法向原行政許可機關辦理變更手續，未經批準不得擅自變更。01延續程序安全生產許可證有效期屆滿需要延續的，被許可人應當在該許可證有效期屆滿前3個月內向原行政許可機關提出延續申請，并提交相關材料。02變更、延續審批原行政許可機關收到申請后，應當按照規定程序進行審查，并作出是否準予變更或延續的決定。準予變更或延續的，換發新的許可證；不準予變更或延續的，應當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。0304安全生產行政處罰程序規范PART調查要求調查人員需全面、客觀、公正地調查，保障當事人的合法權益，確保調查結果真實可靠。立案條件按照《生產安全事故罰款處罰規定（試行）》等相關法規，對有違法違規行為的生產經營單位進行立案調查。調查程序立案后，安全監管部門應組織執法人員開展調查，收集證據，查明事實，并形成調查報告。行政處罰立案與調查在作出行政處罰決定之前，安全監管部門應告知當事人擬作出的處罰決定及事實、理由和依據，并告知其享有的權利。告知義務當事人有要求聽證的權利，安全監管部門應在收到聽證申請后，按照程序組織聽證，聽取當事人的陳述和申辯。聽證權利聽證應按照法定程序進行，包括聽證主持人、聽證記錄、聽證陳述等環節，確保聽證公正、公開、有效。聽證程序行政處罰告知與聽證處罰決定當事人應在規定期限內履行行政處罰決定，包括繳納罰款、整改違法行為等。安全監管部門應督促當事人履行處罰決定，確保處罰到位。處罰執行強制執行如當事人拒不履行行政處罰決定，安全監管部門可依法申請人民法院強制執行，確保行政處罰的嚴肅性和權威性。安全監管部門根據調查結果，依法作出行政處罰決定，并制作行政處罰決定書，載明違法事實、處罰依據、處罰種類和幅度等內容。行政處罰決定與執行05安全生產行政強制程序規范PART行政強制措施實施條件證據確鑿執法部門必須收集并查證屬實的證據，證明生產經營單位或者從業人員存在上述違法行為。違法行為生產經營單位或者從業人員存在違反安全生產法律法規、標準或者安全生產規章制度的行為。存在危險或事故隱患生產經營單位存在危及生產安全或者可能導致重大事故的危險、隱患。報告與批準實施行政強制措施前，執法人員應當通知當事人到場，并告知其實施行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑。通知與告知制作文書執法人員發現需要實施行政強制措施的情況時，應當立即報告，并經批準后方可實施。執法人員應當依據決定書實施行政強制措施，如查封、扣押、停止供電等。執法人員應當制作行政強制措施決定書，并當場交付當事人。行政強制措施實施程序強制措施實施強制執行條件當事人逾期不履行行政處罰決定或者行政強制措施決定，且經催告仍不履行。強制執行程序執法部門應當制作強制執行決定書，并送達當事人。強制執行應當遵循法定程序，不得違反法律、法規的規定。強制執行措施執法部門可以采取拍賣、變賣、劃撥等措施，強制當事人履行義務。同時，應當保留當事人合法權益，不得損害當事人的合法權益。行政強制執行相關規定06規范安全生產行政執法實踐舉措PART確保執法人員具備相應的執法資格和能力，通過培訓和考核提高執法隊伍整體素質。嚴格執法人員準入為執法部門配備必要的執法裝備和工具，提高執法效率和準確性。加強執法裝備建設明確執法人員職責和權限，建立健全執法責任追究制度。落實執法責任制加強執法隊伍建設010203完善執法監督機制強化內部監督建立健全執法部門內部監督機制，確保執法行為合法、公正、透明。鼓勵社會公眾和媒體對執法行為進行監督和舉報，促進執法公正和廉潔。加強社會監督及時公開執法信息，保障公眾對執法過程的知情權和監督權。落實執法公示制度推進執法信