PAGEPAGE16大交班會議紀要（二）中鐵建工集團有限公司辦公室201會議時間：2014年3月會議地點：綜合會議室（1031）主持人：畢彥春出席人：劉榮耀段永傳崔寶華劉炳才邱振虎郭俊亮劉玉華楊煜黃振庭穆亦龍盧衛平孟慶軍董事會秘書總法律顧問安全總監三總師副職機關各部門負責人會議內容：機關各職能部門、三總師副職首先匯報了2014年1、2月份重點工作情況，并就3月份的主要工作思路和需要協調解決的問題進行了通報。集團公司各位領導就分管工作提出了以下要求：集團公司副總經理邱振虎首先通報了股份公司給集團公司下達的年度經營計劃為330億元，其中三個分項：市政工程5億元、城鐵工程5億元、房地產55億元，需要重點關注。隨后通報了拜訪呼和局、深圳地鐵、經貿部和中山利和集團的情況。最后對近期工作提出三項要求，一是相關單位要做好呼張鐵路、佛山站、成都北站改造項目的追蹤和投標工作。二是各有關部門要高度重視路橋公司和鐵工建設正在實施的兩個線下項目，及時的給予指導和支持。三是盡快推進鐵路特級資質配套資質的就位工作，特別是鐵路鋪架資質要盡快落實。四是西北分公司承接的中山利和集團廣場項目，工期壓力非常大，有關部門要給予關注和支持。集團公司總經濟師劉玉華指出，一是集團公司今年制定的新簽合同額計劃為470個億元，營業額計劃為310億元；股份公司下達的新簽合同額計劃為330億元，營業額計劃為280.5億元。二是抓好成本管理的關鍵在項目，各二級單位要利用召開“兩會”的機會，就成本管理對項目經理提出要求。三是機關各部門對今年1、2月份新中標的項目要給予重點關注，特別是規模較大的國際公司巴新2015運動村項目，路橋公司貴州大學項目和西北分公司利和集團項目。集團公司工會主席盧衛平指出，一是集團公司總部機關考核投票截止時間是3月5日（周三）上午8:30，請各位領導和職工按時按要求投票，避免出現廢票。二是股份公司計劃于今年5月1日組織表彰十大杰出海外員工，工會要會同東非公司和國際公司做好選樹工作。三是股份公司2014年工作會暨一屆五次職代會專門對加大對海外職工家屬的關懷力度提出具體要求，工會要會同相關部門研究貫徹落實計劃。最后，簡要通報了股份公司職代會集體合同中關于維護職工權益和部分職工待遇的有關要求,下步將向集團公司主要領導做專題匯報。集團公司副總經理孟慶軍指出，一是全國“兩會”召開在即，集團公司多數項目陸續復工，各單位務必要做好項目復工前的檢查，排查隱患，各項安全措施到位后再復工。各分子公司要啟動一季度安全生產全面稽查，集團公司要在北京地區和重點項目進行監控檢查，以確保安全。二是通報了參加中國鐵路總公司、北京鐵路局、濟南鐵路局、南寧鐵路局和北京市住建系統的建設工作會議的有關情況。1.當前的鐵路建設形勢較好，各局都大力推進項目施工建設。保開通項目尤其是控制的重點；2.對BIM技術應用提出了更多要求；3.對依法建設提出更高要求，不但要控制外因，還要特別重視控制內因。比如：南寧局專門針對協調會和專題會議提出必須留存會議紀要的要求;4.對鐵路項目的商業部分空前重視。今后鐵路站房后期裝飾的商業部分可能變動會比較大，會對施工和效益產生較大影響，各單位要引起高度重視。三是“一分部署九分落實”，只有集團公司安全生產三層管理聯動機制有效運行，項目管理責任、分子公司主體責任和集團公司監控責任全面落實到位，才能保證施工生產的順利進行。三月份集團公司的施工管理要盡快步入正軌，組織開展好安全生產教育培訓月活動。各分子公司要啟動一季度全面稽查活動，安質環保部和工程管理部要按照股份公司“四不兩直”的要求做好對重點項目的督導和監控。集團公司副總經理穆亦龍指出，一是股份公司近期出臺了中國中鐵外事工作管理新辦法，辦法根據中辦2013-16號文和外交部、國資委的有關要求，對公務出國人數，前往國家，出國時限等都提出了明確要求，股份公司所屬單位人員因公出國都需要股份公司審批。該辦法是貫徹中央八項規定的重要舉措，各單位要高度重視，確保本單位的外事活動符合新辦法的各項規定。二是2月17日股份公司召開了關于成立中國中鐵海外內部商會的會議，從項目所涉及的58個國家中選擇了三個條件成熟的國家成立商會，集團公司作為會長的國家是坦桑尼亞，四個會員地區是香港、烏干達、坦桑尼亞和巴布亞新幾內亞，商會主要負責該地區的市場協調、市場調研，應急管理、黨務工作和內部管理。三是通報了參加滬昆線湖南公司年度建設會議的情況，會議要求各站房工程3月底提供四電用房，7月1日進行聯調聯試，11月份交付使用，滬昆線湖南段年內開通。目前由北京分公司承接溆浦站、新晃站和芷江站主體結構已經封頂，懷化南站主體結構也將在本月底封頂。此外，湖南管段還將在今年啟動懷邵衡鐵路和黔張常鐵路項目，相關部門和北京分公司要積極關注。四是股份公司章獻副總裁將于3月6日-9日前往坦桑尼亞考察，國際部、人力資源部和東非公司要做好相關準備工作。集團公司副總經理劉炳才指出，一是隨著集團公司新開項目的增多，我們在做好視頻監控系統建設的同時，更要注重系統運行與項目實際管理相結合，工程管理部要進一步研究集團公司視頻監控系統的運行管理辦法，明確管理制度和相關部門管理責任切實發揮監控系統的作用。二是于家堡站膜結構施工對集團公司來說是一個全新的課題，北方公司、工程管理部和技術中心對分包單位提交的施工方案要認真研究，仔細審查，確保達到預期效果。集團公司總工程師楊煜指出，一是相關部門和各分子公司要高度重視集團公司內審工作，各相關部門內審人員要盡快確定，并要熟練掌握本業務系統的質量手冊及程序文件，以便更好的幫助和指導各二級單位做好內審工作。二是今年是集團公司BIM技術推廣年，目前技術中心已經對集團公司BIM技術應用推廣做了詳細安排，正在著手購置軟件和組織培訓。下一步要借召開總工程師會的機會，將就集團公司BIM研究機構的設置和人員配備進行研究和探討，確定有效的推廣運行模式，爭取開好頭，起好步。三是玉樹災后重建項目各參建單位要高度重視項目后期結算和審計工作，盡快把匯總整理相關資料，確保證據完備，盡快提交。集團公司副總經理黃振庭指出，一是路橋公司要以現場保市場的經營理念為指導，嚴格按照沈陽鐵路局各項要求，全力以赴，精心組織，確保新建遼源至長春鐵路LCS-1標段項目保質保量的按期交付。二是各單位必須以項目為載體，以實際需要為主，做好本單位人員招聘工作。三是人力資源部要按照股份公司調研提綱要求，指導東非公司做好迎接股份公司人力資源調研的各項準備工作。四是集團公司各單位要高度重視內控體系建設，新開工項目必須有內控體系管理手冊，并依照手冊強化基礎管理。五是路橋公司要盡快做好資質就位的相關準備工作。六是相關部門要配合人力資源部做好集團公司薪酬制度修訂工作。集團公司總會計師郭俊亮指出，一是戰略規劃部要按照股份公司文件要求，牽頭做好企業不良資產清理工作，財務部、經濟管理部和法務合約部等相關部門要給予積極的配合。二是今年的金融形勢不容樂觀，融資難度和融資成本都將進一步增加。集團公司施工板塊要切實加強雙清工作，房地產板塊要加快銷售回款。集團公司副總經理畢彥春指出，一是鐵工建設要牽頭做好山東臨沂市政項目的追蹤工作。二是相關部門要進一步加大對重慶萬豪酒店項目的支持力度，確保項目的順利推進。三是目前昆明草海保障房項目進展順利，得到了業主方的高度評價，項目回購工作正在推進。昆明嚴家山保障房項目和地鐵控制中心項目將在近期組織招標，相關單位要做好的追蹤工作。四是西南分公司和鋼結構公司要做好重慶來福士廣場項目的投標工作，經濟管理部要給予高度關注和支持。五是路橋公司達州特大橋項目業主方要求八月底完工，工期緊，難度大，相關部門要積極的給予指導和督促，確保項目順利完工，為今后在成都局爭取更多的專用線和聯絡線項目打好基礎。另外，對路橋公司新中標的貴州大學項目，也要給予關注和支持。集團公司總經理段永傳結合重點工作匯報做出點評，對當前及今后一個階段的重點工作做出部署。工程現場方面：一是要督促各項目盡快實現全面復工，確保人員到位，加快推進施工進度。二是要繼續深入貫徹“本質安全”，嚴格落實安全質量要求，積極開展安全生產大檢查，以現場保市場，保發展，保職工福祉。三是楊煜總、孟總等分管領導要重點加大對高鐵線下工程的檢查和指導。重慶塔項目作為集團進入400米經營開發方面：一是要增強統籌經營的能力。主管領導除了關注集團重點工程外，要多花時間和精力幫助一些較為困難的單位盡快走出困境。二是要嚴肅經營從業紀律。堅決不允許掛靠，一經發現，就地免職。三是要加強經營人才培養，全面提升經營人員的能力素質。四是要狠抓成本管理，重視過程經營。五是要重點盯緊呼張、佛山、成都北等鐵路項目以及體量較大的臨沂綜合體項目。財務審計法務方面：一是要扎實做好財務基礎工作，確保企業相關資料合法完備。二是要常抓不懈地大力開展雙清，加速資金回籠。三是認真做好迎接國家審計署進駐企業審計的各項準備工作。尤其是玉樹項目，資料一定要充分，證據確鑿，不容閃失。四是完善企業內控體系，各單位、部門到工程現場檢查工作時要將內控體系手冊作為一個必檢項目。房地產及海外方面：一是今年1-2月份的房地產板塊指標完成不理想，有很多方面的原因，值得深思。當前務必要持之以恒，夯實基礎。同時要通過加快銷售、拓寬融資等渠道為房地產開發提供資金保障。二是房地產公司要積極溝通，加快進度，早日獲取房地產開發一級資質。三是海外市場蓬勃發展，形勢喜人，兩家涉外公司指標完成較好。下一步關鍵是要抓好成本，提高效益，防控風險，杜絕違約。四是要利用股份公司海外檢查的機會，充分展示建工集團在海外市場的實力和風采，東非公司須做好相應的接待和匯報等工作。其他工作方面：一是戰略規劃部要加快推進鐵路鋪架等資質的進展，全力為經營開發提供支持。二是辦公室要積極做好集團承接外部會議、活動的協調組織，積極開展正面宣傳，為企業在市場上提供發展的正能量。同時要把日常的基礎工作做扎實，帶頭規范管理。三是人力資源部（干部部）要以實事求是的原則開展二級單位四好班子評選工作，必須把經濟技術指標作為重要考核依據，對班子的考核要全面細致，科學規范。同時要做好集團機關考核，盡快兌現年終績效獎勵。在引進人才方面，要根據集團實際需求，加大優秀人才引進。四是技術中心要將集團公司總工程師會議組織籌備好，真正交流心得，取得實效。要將爭取股份公司科研經費劃撥作為重點工作來抓。繼續加大BIM技術的研究應用和推廣。五是信息化部要著力提高信息化應用的程度，力爭將信息化轉變為生產力，提高效益和效果。六是社保部要做好離退休老干部療養期間的安全及衛生等工作，確保將好事辦好。七是黨委工作部制作的手機報可以凝聚人心，使職工切身感受到集團在發展中的變化，但要保證信息傳送及時，內容新穎。八是工會近期面臨很多評優的組織評選，要精心組織材料，嚴格篩選，確保取得好成績。段總指出，只有企業發展好了，才會有能力去維護好職工群眾的利益，回應職工群眾的期待。任何基礎工作的前提都應是發展經濟，提高效益。因此，今年行政工作的指導思想是“立足本職、真抓實干、有所作為、相互補臺、促進發展”。集團公司黨委書記崔寶華結合當前形勢以及近期黨群系統的重點工作部署，提了三個方面要求。第一，認真傳達股份公司有關會議精神。股份公司于2014年2月19日至22日召開了黨委三屆四次全委（擴大）會議、黨的群眾路線教育實踐活動總結大會、2014年工作會暨一屆五次職代會、“營改增”專題培訓會及其他會議。今年，股份公司會議在會風方面有明顯變化，會議內容多，但是會期安排合理，務實高效，報告內容更精煉、主題更突出。在股份公司2014年工作會暨一屆五次職代會上，長進董事長從扎實開展群眾路線教育實踐活動，促進思想作風轉變，大力加強領導班子和干部隊伍建設，提高工作能力素質等六個方面對2013年黨群工作進行了簡要回顧，指出了企業目前面臨的發展不平衡、整體效益不高、資產質量不優、可持續發展能力不強等突出問題。提出了今年全公司要緊密圍繞“抓改革轉機制，抓管理提效益，抓整改促落實，控風險保穩定”的中心工作，全面推動企業深化改革。明確了2014年股份公司政治工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，圍繞企業“三抓一控”第二，結合股份公司會議精神，做好集團公司“四會”部署工作的分解落實。一年之計在于春。為做好2014年各項工作，集團公司領導結合形勢和企業實際，超前謀劃、超前思考、超前部署，于春節前召開了集團公司“四會”，盡早明確了集團2014年工作指導思想和工作目標。當前已是第一季度尾月，各系統、各部門、各單位要以等不起的緊迫感、坐不住的責任感，深入學習貫徹股份公司的會議精神，根據集團公司“四會”的要求和部署，全面快速地開展各項工作。要立足企業實際，找準支撐點、找好切入點，將各項工作目標進行層層分解，增強可操作性，明確責任、落實到人。要強化各項工作的落地執行，部署和要求都已非常明確，要進一步在提高執行力、增強創新性、提高工作效率等方面下功夫，緊密圍繞“深化改革創新，推動發展升級，提高發展質量與效益”這一主線，把工作質量提高一個檔次，將發展質量提升一個層次，推動年度目標落實。第三，幾項重點工作的部署。一是要結合實際，突出重點，認真做好群眾路線教育實踐活動的總結工作。按照活動整體安排、部署以及股份公司的要求，集團公司將于3月5日召開群眾路線教育實踐活動總結大會，深入總結活動開展以來的好的經驗、好的習慣、好的做法，在今后工作中，做到結合好、保持好、貫徹好，為此次活動的開展劃上圓滿句號；群眾路線教育實踐活動，一是教育，二是實踐，后續要繼續抓好、抓實建章立制工作，整改落實、建章立制是攻堅克難、取得成效的關鍵環節，也是對我們改進作風的決心和行動的重要檢驗，工作更緊，任務更重，要求也更實，必須始終繃緊思想這根弦，絕不能松口氣、趕進度、走過場，必須把高標準、高質量的要求貫穿活動始終。同時，各個督導組要繼續發揮好作用，指導二級單位認真開展好此次活動，做到有始有終、善始善終，確保群眾路線教育實踐活動一級一級、一步一步有序推進，收到實效。二是要堅定信心，明確目標，開好、開實各單位的職代會、工作會。近期，已經有一些單位陸續召開了“兩會”，會議開得早，目標明確的早，工作開展起來就更具有方向性與針對性。在這里，對于各單位的“兩會”，我主要強調“三個結合”：一要深入貫徹、緊密結合黨的十八屆三中全會、股份公司“三會”與集團公司“四會”精神，吃透新一輪深化改革的精神實質，按照集團公司的整體改革部署，認真從管理體系、制度建設等多方面查找企業自身不適應形勢需要、不利于效益提升、不能服務于企業持續健康發展的問題，推動企業發展真正實現“質”的提升。二要緊密結合群眾路線教育實踐活動的要求與標準，無論會議籌備、布置、議程、報告都要按照新的標準與要求，展現出新的風貌，并在今后的工作中自覺堅持，不斷提升廣大領導干部的工作作風，不斷營造企業風清氣正的發展氛圍。三要緊密結合自身實際，堅定發展信心，匯聚起廣大干部職工同心同德、干事創業的磅礴力量。“兩會”既要開好、開實，更要開的團結有力、鼓舞人心，既要針對自身實際情況，找準適合企業的改革發展路徑，更要凝聚人心，凝聚共識，引領廣大干部職工全身心投入到企業改革發展當中。三是要高度重視全國“兩會”召開的敏感時期，切實做好維穩信訪工作，為企業發展創造良好環境。從以往來看，企業的不穩定因素大多源自協作隊伍，協作隊伍的管控不力，給企業造成了資金、安全、信譽等方面的重大隱患，成為危及企業發展的重大風險。各級黨組織要積極與協作隊伍開展雙標共建活動，將共建向保證安全、提高質量、加快進度、履行社會責任延伸，共創企業發展穩定局面。特別是正值全國“兩會”，各單位要根據集團公司下發的關于信訪維穩工作的要求，進一步落實維穩領導責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，真正落實責任，做到信訪事項“樁樁有人管、件件有著落、事事有回音”。要對突出的重點問題有充分準備，“看好自己的門、管好自己的人、做好自己的事”，堅決防止出現越級上訪、堅決防止到代表駐地、行車路線和會場周邊，以及敏感重點地區上訪，堅決嚴防群體性事件的發生。集團公司董事長劉榮耀指出,一年之計在于春，節后，集團領導班子、各單位、各部門要全面緊張起來，迅速進入工作狀態，抓好重點工作的開展和落實。全集團上下都要以一種時不我待、只爭朝夕的精神，對待和投入到今年的工作當中。重點強調五個方面。一是認真貫徹股份公司、集團公司“三會”精神，全面部署好全年各項工作。股份公司“三會”有很多新的變化和特點，特別是傳遞出的深化企業改革的明確信息，給我們以強烈的思想沖擊和發展的緊迫感。貫徹落實好股份公司和集團公司“三會”精神，部署好全年各項工作是當前一項重要工作。按照“三會”提出的全年工作思路、目標任務和基本要求，各分管領導要結合專業會議做好分管領域的研究和部署，各分子公司要結合職代會、工作會把握工作重點，認真部署好全年工作，機關各部門要把集團“三會”的精神和各項要求，進一步細化和分解，辦公室要做好督辦。要緊緊抓住“深化改革、創新驅動、防范風險、夯實基礎、提高質量”等關鍵，著力提高項目管理水平，做實做強分子公司，實現施工、房地產、海外板塊和集團公司整體業務的健康發展。二是以只爭朝夕的精神，大力抓好經營工作開局。經營是企業各項工作的龍頭，這些年卓有成效的經營工作，是推動集團公司持續發展的基礎。但我們的發展與股份公司內部好的單位相比，與行業優秀企業相比還有差距。要牢固樹立經營的龍頭地位，認真研究在新形勢下如何開展好經營工作，要創新經營理念，提高經營效益，降低經營成本，通過經營工作的精心策劃和組織，提高經營工作的質量，為企業創造好的經濟效益。要堅持大業主、大項目、大經營的理念，搞好戰略合作，搞好內部協同，特別是要注重對產品結構的調整，推動全產業鏈的發展。今年要在鐵路線下工程、路橋、市政、地鐵上蓋物業等方面取得新的突破，用路內路外、房地產和海外的資質配套和升級推動市場經營，使經營工作成為帶動企業發展的動力。三是重點抓好現場管理，提升效益。夯實管理基礎、做實三級企業，扭轉虧損企業是這次股份公司也是集團公司“三會”的重要內容，股份公司在會上下大力氣選樹三級企業20強和扭虧解困10佳，正是認識到企業基礎工作不扎實對企業發展的重大影響。建工集團這次有兩家單位入圍20強，是這些年來我們堅持做實企業的結果，但也要看到即使在入圍的20強之間，特別距離中鐵四局的一些分子公司，我們還是有差距的。因此今年要把抓好現場管理，向管理