加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對推進中國式現(xiàn)代化具有重大的戰(zhàn)略意義。中央黨校（國家行政學院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任、國家社會科學基金經(jīng)濟學評審組專家張占斌在接受《經(jīng)濟》雜志記者專訪時表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要把握好若干重大關(guān)系，包括把握好新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，處理好新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系，處理好政府頂層設(shè)計和市場實踐探索的關(guān)系，處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的關(guān)系，處理好自立自強與對外開放的關(guān)系。既要高度重視，也要準確判斷2023年9月7日—8日，習近平總書記在黑龍江考察時提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念。當前我國正處于中國式現(xiàn)代化快速發(fā)展時期,在您看來，“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念的提出，有何重要的深刻含義和時代意義？張占斌：習近平總書記在黑龍江考察時提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，引起廣泛關(guān)注。黑龍江考察時兩次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”算是首次公開報道。我在查閱習近平總書記講話時了解到，習近平總書記在一次講話中說：去年7月以來，我在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時，提出要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。不管是在四川首提，還是在黑龍江首提，“新質(zhì)生產(chǎn)力”這個概念都是具有全國意義的，甚至具有國際意義。特別是從新的生產(chǎn)力的角度來思考問題，非常務(wù)實，具有鮮明的問題導向和強烈的歷史責任感。習近平總書記登高遠望，振臂一呼，提醒黨、人民和我們國家，要把焦點放在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上來，這對于我們凝聚共識、凝聚力量，組織資源干最重要的事、最關(guān)鍵的事，是非常必要的。這一概念的提出是習近平總書記基于我國所處發(fā)展階段做出的重大思考。中國的現(xiàn)代化進程進入到特別重要的發(fā)展時期，把這個最大的政治辦好，就必須找到新的動力來推動國家奮勇向前。從經(jīng)濟角度來看，中國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要有信心、有底氣，但是同時推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，如有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風險隱患仍然較多、國內(nèi)大循環(huán)存在堵點、外部環(huán)境復雜性嚴峻性不確定性上升等，要求我們增強憂患意識，有效應(yīng)對和解決這些問題。那就得有真功夫，有真辦法。這個真功夫就需要通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來錘煉。這一概念的提出是對馬克思主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)新和發(fā)展，也是習近平經(jīng)濟思想的創(chuàng)新和發(fā)展。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，是一切社會變遷和政治變革的終極原因。馬克思在100多年前看到科學技術(shù)的重要性，把生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系作為一對特別重要的概念來加以對待，他發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展是推動社會前進變革的重要力量，提出“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”。毛澤東也講科學技術(shù)在生產(chǎn)力中的重要性，提出“不搞科學技術(shù)，生產(chǎn)力就無法提高”；“科學技術(shù)這一仗，一定要打，而且必須打好”。鄧小平提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，進一步發(fā)展了馬克思主義的觀點。習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)新發(fā)展和重要貢獻，拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟學的研究對象，豐富和深化了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的理論。新質(zhì)生產(chǎn)力就是先進生產(chǎn)力的科學論斷，為我們進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力指明了方向；用新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動中國式現(xiàn)代化的強大引擎，為我們應(yīng)對時代之變、世界之變擘畫了中國方案。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，出現(xiàn)了很多重大的趨勢性變化，過去傳統(tǒng)的以低成本的生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢正在逐步消減，迫切需要我們實現(xiàn)要素配置、增長動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型。那么解決好增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、改革攻堅克難疊加的這些問題，就需要新的推動力量和引擎。這個新引擎在很大程度上就是新質(zhì)生產(chǎn)力。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是滿足人民日益增長的美好生活需要的時代呼喚。黨的十九大以來，我們黨對社會主要矛盾進行了新的判斷，當前社會主要矛盾變成人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要解決這個矛盾，讓人民生活美好、人民心情愉快，就需要進一步發(fā)展和解放生產(chǎn)力，發(fā)展新的生產(chǎn)力。如今科技變革速度在不斷加快，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加快發(fā)展，這些重大的歷史性突破極大地改變了人類社會的生產(chǎn)方式、生活方式和交往方式，在某種意義上減少了對資源的浪費，為消費者提供了個性化、多元化、差異化甚至定制化的這種服務(wù)，在生產(chǎn)方面通過機器替代的方式保障了生產(chǎn)安全，這對人民美好生活的實現(xiàn)是一個重要的支撐。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是提升國際競爭和合作能力的重大舉措。中國要想在國際舞臺發(fā)揮作用，擔起更大的國際責任，推動構(gòu)建人類命運共同體，推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，就需要有新的生產(chǎn)力來支撐，讓中國在國際合作競爭中有更大的能力。從世界大國發(fā)展和崛起的經(jīng)驗看，新技術(shù)的產(chǎn)生和產(chǎn)業(yè)化變革確實是非常重要的。所以我們要注意新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的融合，來推動國家經(jīng)濟的進步。從另外一個角度講，現(xiàn)在地緣政治和國際形勢發(fā)生了很多變化，我們要把發(fā)展的安全和主動權(quán)掌握在自己手里，努力實現(xiàn)高水平的科技自立自強。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略支撐。黨的二十大闡明了新時代新征程上中國共產(chǎn)黨人的使命任務(wù),進一步明確了“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”的目標。強國是方方面面的強，首先應(yīng)該是經(jīng)濟強國，有了經(jīng)濟強國，就可以更好地支撐其他方面的強，但是要建成經(jīng)濟強國，就必須有強大的生產(chǎn)力，那么就必須發(fā)展先進的生產(chǎn)力，也就是新質(zhì)生產(chǎn)力。從世界經(jīng)驗看，世界強國之所以能處在領(lǐng)先地位，很大程度上是他們在技術(shù)變遷、產(chǎn)業(yè)進步方面走在前、走得快、走得遠，或者說在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方面走得快、走得遠，所以我們只有在生產(chǎn)力出現(xiàn)重大突破的推動下，才能支撐超大規(guī)模經(jīng)濟體更可持續(xù)發(fā)展的問題，這些都對我們加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出了時代呼喚。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是構(gòu)建人類命運共同體、推動世界和平發(fā)展的責任擔當。只有加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟社會發(fā)展效益，使中國式現(xiàn)代化更加有制度上的優(yōu)勢，才能更好地捍衛(wèi)科學社會主義的尊嚴，才能為更多的發(fā)展中國家探索發(fā)展道路提供中國智慧和中國經(jīng)驗，才能更好地推進構(gòu)建人類命運共同體的進程，才能為推動世界和平作出我們更大的貢獻。既要向“新”而行，也要整舊如新3月5日，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。那么，“因地制宜”的具體要求是什么，主要抓手有哪些？張占斌：習近平總書記一方面強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性，提醒我們要搶抓機遇，增強對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代意義和戰(zhàn)略價值的認識，強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的方向是一致的，要求大家在這方面要多動腦筋，多想辦法；另一方面進一步要求我們要在提高認識的基礎(chǔ)上判斷準確，要因地制宜，避免有的地方不顧實際情況搞形式主義、空喊口號或者一哄而上搞成泡沫，避免好心辦壞事兒，沒有取得實際成效。地方貫徹“因地制宜”的精神，就需要做好分析。習近平總書記強調(diào)，各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。經(jīng)濟大省、科教強省要多作貢獻，走在前作示范；經(jīng)濟發(fā)展相對弱一點的省份不是說不能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，但是要結(jié)合自身優(yōu)勢量力而行，不能都比著跟人家個頭一邊高。特別是有些落后地區(qū)，也不一定非得發(fā)展新的生產(chǎn)力，可以把生產(chǎn)關(guān)系搞好，改善生產(chǎn)關(guān)系，放水養(yǎng)魚，慢慢地水好了，魚可能也就來了。各個地方之間有差異，要根據(jù)差異來選擇自己的發(fā)展方向和努力方向。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不一定非要搞得轟轟烈烈、目標很大，在某個區(qū)段、某個節(jié)點上有突破，就非常好。地方貫徹“因地制宜”的精神，還需要改善生產(chǎn)關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要各方面的配套。從抓手來看，一是要把技術(shù)變遷和產(chǎn)業(yè)融合結(jié)合起來。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要進行系統(tǒng)地配合，不是說科學家研究出科研成果就行，如果沒有和產(chǎn)業(yè)融合起來，對整個社會的影響還是有限的。二是要做好配套服務(wù)。1978年,在全國科學大會開幕式上,鄧小平同志說:“我愿意當大家的后勤部長,愿意同各級黨委的領(lǐng)導同志一起,做好這方面的工作。”如今，如果有更多的領(lǐng)導干部愿意做好“后勤工作”，實際上就是愿意改善生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)造新型的生產(chǎn)關(guān)系，就會讓生產(chǎn)力跑得快、跑得遠，更有活力、有積極性。這就需要更多地尊重市場經(jīng)濟原則，尊重市場主體的積極性，讓市場主體發(fā)揮積極作用，去試錯、去發(fā)展。政府做好配套服務(wù)，不能包辦代替。因此，我們把關(guān)注點放在習近平總書記提出的“新質(zhì)生產(chǎn)力”上的同時，也要聚焦總書記提到的“新型生產(chǎn)關(guān)系”，這兩個“新”從某種意義上講同等重要，提出了下一階段如何進一步深化改革為新的生產(chǎn)力打開前進通道的重大問題。只有讓新型生產(chǎn)關(guān)系和新質(zhì)生產(chǎn)力互相配套、互相促進，才能跑得愉快、跑得有積極性。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上，如果有的地方找不到發(fā)力點、做不了運動員，那么找好自身發(fā)展位置、當好啦啦隊，這也是一種進步。從產(chǎn)業(yè)布局維度來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為中國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。我們該如何判斷并協(xié)調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展關(guān)系？如何實現(xiàn)“新”與“舊”的融合互促？張占斌：這個問題確實也很重要，發(fā)展新的生產(chǎn)力，要把重點主攻方向放到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上，因為這些產(chǎn)業(yè)代表著科技發(fā)展的方向，它是潮頭，也是戰(zhàn)略制高點，所以我們要努力克服困難，積極為之，在這方面爭取有更大的進展。但是我們的政策講求穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。對于新質(zhì)生產(chǎn)力也有一個認識過程和發(fā)展過程。所以在發(fā)展過程中，要充分調(diào)動過去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的積極性，不能把鋼鐵、石化、有色、建材這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都等同于夕陽產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)，覺得這些沒用就不管了、不要了，肯定不行。因為中國制造業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占80%，“一鍋端”會導致經(jīng)濟出大問題，所以要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定和鞏固下來，讓老樹開新枝，通過技術(shù)改進、流程創(chuàng)新、供應(yīng)鏈調(diào)整來跟上時代步伐，用新的生產(chǎn)力進行改造升級。因此發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)可以互相促進，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)得住、提升得好，我們發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就能更從容、更有底氣。既要把“車”開快，也要把“路”修好從區(qū)域發(fā)展維度來看，中國是一個產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達的國家,各個城市都有自己獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。如何促進新質(zhì)生產(chǎn)力在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間多層次布局和協(xié)同發(fā)展？張占斌：這個問題我們要從區(qū)域經(jīng)濟學和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的角度來進行分析。習近平總書記說要更好發(fā)揮經(jīng)濟大省對區(qū)域乃至全國發(fā)展的輻射帶動力。實際上也是講到了經(jīng)濟大省如何更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，像江蘇、上海、北京、廣東這些經(jīng)濟大省和超大型城市，有能力在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面作出表率，帶動區(qū)域的發(fā)展。經(jīng)濟學里有一個增長極理論，認為經(jīng)濟增長通常是從一個或數(shù)個“增長中心”逐漸向其他部門或地區(qū)傳導。因此，應(yīng)選擇特定的地理空間作為增長極，以帶動經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟增長也是在一個核心增長極爆發(fā)，然后慢慢向外擴散。這些經(jīng)濟大省應(yīng)該在擴散方面作出貢獻，帶動其他方面的區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展。我們要進行適當?shù)捻攲釉O(shè)計和責任分工，不能全面鋪開一哄而上，而是要在幾個核心的點上組織好，通過重點區(qū)域帶動周圍地區(qū)。一些落后地區(qū)要想進一步發(fā)展，可以先進行教育改革、人才培養(yǎng)改革、科技體制改革等各方面的改革，把“路”修得多一點、平一點、好一點，讓“車”跑得過來、跑得快、跑得好，這也是新的生產(chǎn)力。從政策支持維度來看，政策部門和地方都圍繞新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能給予了政策支持。在您看來，“新”政策的發(fā)力點需要聚焦在哪些方面？張占斌：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最顯著的特點就是要創(chuàng)新，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新的生產(chǎn)力的核心要素。這就要求加強科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平的科技自立自強。實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科學技術(shù)成果競相涌現(xiàn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，相關(guān)政策一定要有助于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來