被服衣物洗滌服務項目招標文件

項目名稱：

項目編號：

采購人：

采購代理機構：

二O一九年十二月

目錄

投標邀請書.....................................................................3

第二篇投標人須知..............................................................6

第三篇用戶需求書............................................................30

第四篇合同條款格式..........................................................43

投標文件格式..................................................................39

投標邀請書

某某某某招標代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受某某市第七人民醫院

（以下簡稱“采購人”）的委托，為被服衣物洗滌服務項目（項目編號:

包￡_）采購所需的相關服務。本項目采用國內公開招標的采購方式，歡迎合格投

標人就本項目提交密封投標。

1、邀請合格投標人就下列相關服務提交密封投標：

單價最高限價采購預算

序號項目名稱服務期

（人民幣：元/件）（人民幣：元）

1.62元/件

1被服衣物洗滌服務項目二年（衣物不論種類、大小，1,100,000.00

均統一單價）

詳見第三篇用戶需求書。

2、投標人資格要求：

2.1投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件（提供相

關證明資料或可參考投標文件格式“投標人資格聲明書”作相關承諾）；

2.2投標人的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不

得參加同一合同項下的招標活動；

2.3供應商未被列入“信用中國”網站（）“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件

當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網（）“政府

采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期同。（以采購代理機構

于投標截止日當天在“信用中國”網站及中國政府采購網查詢結果為準，如相關失信記

錄已失效，供應商需提供相關證明資料）；

2.4本項目不接受聯合體投標。

3、招標文件于2019年12月3日至2019年12月10日,每個工作日上午9:00

時至12:00時；下午2：00時至5：20時（北京時間），按下述地址洽購。本招標文件每套

售價￥150元，售后不退。

采購代理機構：地址：

聯系人：聯系電話：傳真：

法人或者其他組織購買招標文件須提供投標人的《營業執照》或《事業單位法人證

書》復印件（加蓋公章）；自然人參與投標購買招標文件須提供自然人的身份證明材料。

備注：凡參與我某某采購活動的供應商，須在采購結果公示前應自行通過某某某某

采購網（或某某市公共資源交易網（進行建檔入庫，已在市公共資源交易中心入庫（企

業身份為“政府采購類“）的除外。入庫路徑：1.某某某某采購網一供應商注冊；2.

某某市公共資源交易網一企業信息登記一公共資源交易企業庫。操作詳情詳見某某某

某采購網f重要通告f關于做好政府采購供應商建檔入庫的通知。

投標人在須在某某某某采購網（平臺供應商注冊欄目進行操作，如遇到相關注冊問

題，按“辦事指南”相關事項處理，請參加本項目投標且尚未在某某某某采購網進行注

冊登記的供應商務必于本項目采購結果公示前完成注冊登記。

4、購買了招標文件，而不參加投標的供應商，請在開標前3日以書面形式通知采

購代理機構。

5、如投標人對招標文件內的條款有異議的，請在招標公告期限或公告期屆滿后七

個工作日內以書面形式向采購代理機構提出，逾期不予受理。

6、本公告期限自2019年12月3日至2019年本月期日止

7、投標文件于2019年12月24日下午14:00?14:30時（北京時間）時間段內遞

交到開標地點，遞交投標文件截止及開標時間為：2019年衛月旦日下午14:30（北

京時間）。屆時請參加投標人法定代表人或其授權代表出席儀式。

8、遞交投標文件地點及開標地點：一

9、有關此次采購事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式向采購人或采購代理機

構查詢：

采購人：

地址：

聯系人：電話：

采購代理機構：

地址：

聯系人：聯系電話：傳真:

某某某某招標代理有限公司

二。一九年十二月

第二篇投標人須知

一、投標人須知前附表

項目內容說明與要求

1資金來源自籌資金，資金已落實

合格投標人具體要求見本招標文件第一篇投標遨請書

4

關于聯合體投

本項目丕接宣聯合體投標

三

7踏勘現場采購人不集中組織，由投標人自行踏勘現場

類投標文件名稱份數裝訂包裝

經濟文件1每份獨立裝訂一起密封包裝

正才

商務技術文件1每份獨立裝訂（內附電子文件露9

經濟文件5每份獨立裝訂

副才一起密封包裝

11投標文件商務技術文件5每份獨立裝訂

唱標信封1不需裝訂獨立密封包裝

備藥?

1、包子文件：含投標文件經濟文件、商務技術文但紙質蓋章掃描版.電子投標之件

采月光盤介質或1;盤裝載，其中經濟部分（投標報價總表、分類報價明細表）需另用

Exc〃電子表格提供一份。

1、投標保證金金額：20,000.00元（人民幣冢萬元整）

2、投標保證金賬戶

15.1投標保證金開戶名稱：

開戶銀行：

張號：

16.1投標有效期遞交投標文件截止日后90日內有效

1.投標文件遞交時間：詳見投標邀請書。

投標文件的速

18.12.遞交役標文件截止時間：詳見投標遨請書。

交、接收和密封

3.地點：

22.1開標1.開標時間：詳見投標邀請書。

項目內容說明與要求

2.開標地點：

評標委員會成員共人：

24.1評標委員會

專家4人由某某某某采購評審專家庫中隨機抽取確定。

28.3評標方法綜合評分法。

采購信息公告某某某某采購網、某某某某采購網、中國政府采購網、某某某某招標代理

29.3

媒體有限公司網站。

35履約保證金本項目不收取履約保證金。

中標服務費由中標人向采購代理機構一次性支付：

(1)招標代理服務費以“項目預算”金額作為收費的計算基數；

36中標服務費

(2)按國家計委［計價格［2002］1980號〕文件的規定，向中標人按差額定

律累進法(詳見招標文件《招標代理服務收費標準》)計算收取招標代理

服務費

二、投標人須知

(-)總則

1資金來源：詳見《投標人須知前附表》。

2采購適用范圍：本招標文件僅適用于本次投標邀請書中所敘述的相關服務采

購。本次采購采用一次報價一次評標定標的方式，投標人的報價必須固定，且只能作一

個最有競爭力的報價和方案，否則將作無效投標處理。

3本招標文件依據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購

貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律、法規的規定。

4合格的投標人

合格投標人的條件詳見本招標文件第一篇投標邀請書。

5紀律與保密事項

5.1投標人不得相互串通投標報價，或以不正當的手段妨礙、排擠其他投標人，

擾亂果購市場，破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人

不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

5.2獲得本招標文件者，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。

若有要求，開標后，投標人應歸還招標文件中保密的文件和資料。

5.3由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資

料，被視為保密資料，僅被用于它所規定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何

第三方透露。開標結束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資

料。

5.4除投標人被要求對投標文件進行澄清外，在確定中標投標人之前，投標人不

得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，也不得私下接觸評標委員會

成員。

5.5從遞交投標文件截止之日起至授予合同期間，在投標文件的審查、澄清、比

較和評價階段，投標人試圖對評標委員會和采購代理機構施加任何影響或對采購人的比

較及授予合同的決定產生影響，都可能導致其投標文件被拒絕。

6投標費用

6.1投標費用：不論投標結果如何，投標人應承擔自身因投標文件編制、遞交及

其他參加本采購活動所涉及的一切費用，采購人對上述費用不負任何責任。

7踏勘現場

7.1投標人應按本《投標人須知前附表》所述時間和要求對工程現場及周圍環境

進行踏勘，投標人應充分重視和仔細地進行這種考察，以便獲取那些須投標人自己負責

的有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場所有的資料。一旦中標，這種考察即被認為

其結果已在中標文件中得到充分反映。考察現場的費用由投標人自己承擔。

7.2采購人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是采購人現有的能被投標人

利用的資料，采購人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

7.3經采購人允許，投標人可為踏勘目的進入采購人的項目現場。在考察過程中，

投標人及其代表必須承擔那些進入現場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是

否致命）、財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，投標人不得

因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。

（二）招標文件

8招標文件的構成

8.1招標文件包括：

第一篇投標邀請書

第二篇投標人須知

第三篇用戶需求書

第四篇合同條款格式

第五篇投標文件格式

附件一：評標工作大綱

8.2投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改

內容、重要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等）。投標人沒有按照招標文件

要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風

險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

8.3本招標文件使用的詞語有如下定義：

（1）“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，本項

目的采購人是某某市第七人民醫院。

（2）“采購代理機構”系指某某某某招標代理有限公司。

（3）“投標人”系指響應采購、參加投標競爭的當事人。

（4）“中標人”系指由評標委員會評審推薦，經法定程序確定獲得本項目中標資

格的投標人。

（5）”評標委員會”系指依法組建，負責本次采購的評標工作機構。

（6）“甲方”系指在合同條款中指明的采購人。

（7）“乙方”系指在合同條款中指明的本合同項下提供相關服務的公司或實體。

（8）“招標文件”系指由采購代理機構發出的本招標文件，包括全部章節和附件。

（9）“投標文件”系指投標人根據本招標文件向采購代理機構提交的全部文件。

（10）“書面函件”系統手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。

（11）“合同”系統由本次采購所產生的合同或合約文件。

（12）“日期”系指公歷日。

（13）“時間”系指北京時間。

（14）“服務”系指投標人須向采購人提供的符合招標文件要求的服務。

（15）“貨物”系指投標人須向采購人提供的符合招標文件要求的貨物等，其來源

地均應為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿易關系的國家或地區。招標文件

中沒有提及采購貨物來源地的，根據《中華人民共和國政府采購法》的相關規定均應是

本國貨物，優先采購自主創新、節能、環保產品。投標的貨物必須是合法生產的符合國

家有關標準要求的全新原廠生產的產品，并滿足政府采購招標文件規定的規格、參數、

質量、價格、有效期、售后服務等要求。所有國內制造的貨物必須具備出廠合格證和相

關檢測報告；所有進口貨物必須均為合法正當渠道進口的且具備原產地證明、中國商檢

證明及合法進貨渠道全套單證。在驗收貨物時，中標投標人必須提供上述全部相關資料

及證明文件。

（16）“實質性響應”系指符合招標文件的所有要求、條款、條件和規定，且沒有

不利于項目實施質量效果和服務保障的重大偏離或保留。

（17）“重大偏離或保留”系指影響到招標文件規定的范圍、質量和性能或限制了

采購人的權力和投標人義務的規定，而糾正這些偏離將影響到其它投標人的公平競爭地

位。

8.4知識產權

投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務

或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、

商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如投標人不擁有相應的知識產權，則

在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相關費用。

9招標文件的澄清或修改

9.1采購人或采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄

清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購代理機構將在投標截止時間至少15

日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購代理機構將

順延提交投標文件的截止時間。并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正

公告。

9.2潛在投標人收到上述通知后，應在24小時之內以書面形式（加蓋投標人公章）

向采購代理機構確認，否則將視為收悉澄清內容并有責任履行相應的義務。澄清或修改

時間距投標截止時間不足15日的，招標采購單位在征得已獲取招標文件的潛在投標人同

意并書面確認后，可不改變投標截止時間。

9.3采購人或采購代理機構可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，

但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將更變時間書面通知所有

招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告V

9.4招標文件的澄清或者修改內容作為招標文件的組成部分，并對投標人具有約

束力。當招標文件、招標文件的澄清或修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發出

的文件內容為準。

（三）投標文件的編制

10投標使用的文字及度量衡單位。

10.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，并按招標文件的規定及附件要求的

內容和格式，提交完整的投標文件，并保證所提供全部資料的真實性，所有不完整的投

標將被拒絕。

10.2投標文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。

10.3投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函

電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容

應附有中文翻譯本，對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。對

中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。

10.4招標文件中，如標有的條款均為必須完全滿足指標，投標人須進行實

質性響應，投標人若有一項帶的條款未響應或不滿足，將按無效投標處理。

10.5招標文件中，如標有的條款均為評審的重要評分指標，投標人若有部

分“▲”條款未響應或不滿足，將導致其響應性評審嚴重扣分。

10.6投標人應對投標內容提供完整的、詳細的、清晰的技術說明，如投標人對指

定的技術要求建議做任何改動，應在投標文件中清楚地注明；投標人對招標文件的對應

要求應當給予唯一的實質性響應，否則將視為不響應。技術參數要求中標注有具體數值

要求的，投標人必須在技術規格響應表中標注實際數值，不標注數值者視為不響應。招

標文件的條款中如有要求投標人在投標文件中提供投標產品彩頁或相應技術參數的廠

家使用說明書復印件作為技術證明文件的，投標人應按實際情況如實提供，否則評標委

員會有權視相應技術參數響應不符合采購要求。（如廠家的產品使用說明書為英文版，

請同時提供中文版）。

10.7投標人響應采購需求應具體、明確，含糊不清、不確切、直接復制招標文件

中技術規格或參數要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應或完全不響應處

理。構成提供虛假材料的，移送監管部門查處。

10.8投標人對招標文件的商務條款不允許實質性偏離，否則將視為不響應。

10.9資格文件視為投標文件不可分割的一部份，投標人應提供相關證件、證明文

件的復印件，否則，評標委員會有權不予采信。投標人的相關證件、證明文件、合同和

其他文件的原件、復印件沒有按招標文件規定提交或提交的原件與復印件不一致的，其

投標無效。

10.10投標文件按規定加蓋的投標人公章必須為企業法人公章，且與投標人名稱一

致，不能以其它業務章或附屬機構章代替。需簽名之處必須由當事人親筆簽名。

11投標文件的組成

11.1投標文件由經濟文件、商務文件、技術文件組成（格式見第五篇投標文件格

式）。

第一節、經濟文件

第二節、商務文件

第三節、技術文件

11.2唱標信封單獨編制、單獨密封包裝。

11.3投標人編制投標文件必須包括但不限于上述內容。

12投標報價

12.1本次采購必須對該項目的全部內容進行報價，少報漏報將導致其無效。

12.2投標人投標總價是以投標人可獨立完成本項目，并在通過準確核算后，可滿

足預期實施效果、驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅

報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設計遺漏失誤、市場劇變、匯

率、利率因素和不可預見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標總價之內。投標人

應自行增加項目正常、合法、安全運行及使用所必需但招標文件沒有列明或包含的內容

及費用，并在投標文件中加以詳細說明，如果投標人在中標并簽署合同后，在提供采購

范圍內的相關服務工作中出現的任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人將不再支付任

何費用。對超出常規、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。

12.3投標報價不是唯一的或不是固定不變的投標文件將被作為非響應性投標而予

以拒絕。投標人所報的投標價在合同執行期間是固定不變的，投標人不得以任何理由予

以變更。

12.4合同項下，買方需要的相關服務和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是

另外單獨報價的，評分時計入投標報價總價。確定中標人后，在合同規定的承包范圍內

中標人不得以任何理由追加設備費用、輔材費用或其他費用。

12.5本次采購實行“最高限價”制度。投標人的投標報價高于采購預算的，該投標

人的投標文件將被視為非響應性報價予以廢標。

12.6投標人必須以人民幣報價，以其它貨幣標價的投標將予以拒絕。投標文件報價

出現前后不一致的，按照下列規定修正：（1）投標文件中開標一覽表（投標報價總表）

內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（投標報價總表）為準；（2）投

標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者

百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（投標報價總表）的總價為準，并修改單價；（4）

總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不

一致的，按照前款規定的順序修正。

13證明投標人的合格性的證明文件

13.1根據第13.2款規定，投標人須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的

文件，作為投標文件的一部分。

13.2投標人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標人須知前附表》。

14證明貨物和服務的合格性并符合招標文件規定的聲明文件

14.1投標人須提交證明其所提供的貨物和服務的合格性并符合招標文件規定的聲

明文件，作為投標文件的一部分。

14.2證明貨物和服務與招標文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數

據資料。

14.3為說明第14.1款的規定，投標人應注意本招標文件在《用戶需求書》中對貨

物、技術要求所描述的特征或說明等僅系說明并非進行限制，投標人按行業技術和以往

的服務經驗，投標人可提出替代方案，但該替代方案應相當于或優勝于《用戶需求書》

中的規定，合格優質的完成采購內容和包含的全部實際工序及服務，以使采購人滿意。

15★投標保證金

15.1投標保證金金額及張戶信息：詳見《投標人須知前附表》。

15.2投標保證金是用于保護本次采購免受投標人的行為而引起的風險，根據第

15.7款規定，予以沒收投標保證金。

15.3投標保證金繳納方式：

（1）投標保證金以銀行劃賬形式提交，應符合下列規定：

①投標人必須保證資金以其投標人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）在本項目

開標前匯入到保證金專用賬戶（以銀行到帳為準），可采用銀行轉賬方式提交，但不可

以采用現金方式（包括以存現方式）提交，未按要求提交投標保證金的將導致廢標。

②如項目出現分包情況的，投標人必須按包號分別提交投標保證金；不得將兩個包

或多個包的保證金匯在一起，否則將會被當作無效標處理。

(2)采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規定：

①依據某某市財政局文件《關于進一步推進政府采購信用擔保工作的通知》(東財

[20181189號)規定，投標保函，由專業擔保機構出具；

②投標擔保函有效期應與投標有效期一致；

③《政府采購投標擔保函》原件必須在開標前提交到招標代理機構，以招標代理機

構收到《政府采購投標擔保函》的簽收時間為準，未按要求提交投標保證金的將導致廢

標。

15.4凡沒有根據本須知的規定提交投標保證金的投標，將被視為非響應性投標予

以拒絕。

15.5未中標的投標人的投標保證金將在本項目《中標通知書》發出之日起5個工作

日內退還投標保證金。采用投標保函方式遞交投標保證金的投標人，在《中標通知書》

發出之日起5個工作日內，憑《投標擔保收據》前往招標代理機構辦理退還投標保函。

(招標代理聯系人：

15.6中標人的投標保證金的退還必須按本須知的規定簽訂了中標合同，并提供合

同原件一份到招標代理機構辦理退還投標保證金，采用投標保函的同時提供《投標擔保

收據》。本項目投標保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還。逾期辦理

的，招標代理機構不承擔遲延退款責任。

15.7下列任何一種情況發生時，投標保證金將被不予退還，因此而造成采購人的

損失須由投標人承擔：

(1)投標人在招標文件規定的投標有效期內撤回其投標；

(2)中標人在規定期限內未能根據投標人須知的規定簽訂合同；

(3)有違反國家有關法律法規的行為。

16投標有效期

16.1投標文件應在《投標人須知前附表》規定的時間內保持有效。投標有效期比規

定時間短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。

16.2中標人的投標文件作為合同附件，合同失效時同時失效。

16.3在特殊情況下，采購代理機構可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效

期。要求與答復均應為書面形式往來。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒

收。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延

長投標保證金的有效期。第15款投標保證金的有關規定在投標保證金延長期內仍適用。

17投標文件的式樣和簽署

17.1★投標人應準備投標文件一份正本和《投標人須知前附表》規定的副本份數，

每一份投標文件必須裝訂成冊（不允許使用活頁裝訂）；并要明確注明“正本”、“副

本”字樣，一旦正本和副本發現差異，以正本為準。所有投標文件及唱標信封必須封入

密封完好的信封或包裝。

17.2投標文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，副本可由正本文件復印而

成；

17.3投標文件須由投標人的合法授權代表正式簽署，投標人除可對投標文件的錯處

作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何涂改或修正（如有）須由原

簽署人簽名確認，并加蓋公章。

17.4投標文件的封面應注明“采購項目名稱、項目編號、投標人名稱、投標日期

等”。

17.5電子文件用U盤或CD-R光盤儲存，并密封于“正本信封”內。

17.6電報、電傳、傳真的投標概不接受。

（四）投標文件的遞交

18投標文件的密封和標記：

18.1投標人應按“投標人須知前附表”要求密封包裝進行提交。

18.2唱標信封應單獨密封并加蓋公章，與投標文件一同提交。

18.3投標文件密封封裝標記：外層密封封裝表面應正確標明投標人名稱、地址、項

目名稱、包號（如有）、投標文件名稱、并注明投標文件遞交截止時間之前不得開封。

18.4如果因密封封裝未按本款規定密封和標記，導致采購代理機構對投標文件誤

投、提前拆封或錯放的，由投標人承擔責任。對由此造成提前開封的投標文件，采購代

理機構予以拒絕，并退回投標人。

19投標文件的遞交、接收和密封

19.1投標人代表應按《投標人須知前附表》所規定的時間和地點向采購人遞交投

標文件。

19.2若出現以下情況，采購人將拒絕接收投標文件：

19.2.1在投標截止時間后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；

19.2.2投標文件未按招標文件要求密封的；

19.3如投標文件不能在接收標書當日開啟時，須按機密件集中封存在指定的地點,

并由投標人全體見證密封，開標前再從封標室解封、取出。

19.4全體投標人應見證封標及標書的解封、取出過程，如投標人不參加見證封標

及標書的解封、取出過程，視同認可投標文件的封存的解封、取出過程與結果。

19.5采購人可按照第7款的規定修改招標文件并酌情延長遞交投標文件的截止時

間，因此，業已規定的采購代理機構和投標人的一切權利和義務將按延期后的遞交投標

文件截止時間履行。

20遲交的投標文件

根據第19款規定，采購代理機構將拒絕任何晚于遞交投標文件截止時間交到的投標

文件。

21投標文件的修改和撤回

21.1投標人可在遞交投標文件截止時間前對其遞交的投標文件進行修改或撤回，但

須在遞交投標文件截止時間前向采購代理機構提出修改或撤回的書面通知。

21.2投標人對投標文件的修改或撤回的通知應按第17款和第18款規定進行準備、密

封、標注和遞送。

21.3遞交投標文件截止時間后，投標人不得修改投標文件。

21.4投標人不得在遞交投標文件截止時間起至第16款規定的投標有效期期滿前撤

回其投標文件。否則采購代理機構將按第15.7款規定沒收其投標保證金。

（五）開標、評標與定標

22開標

22.1采購代理機構在投標人代表自愿出席的情況下，在《投標人須知前附表》規定

的地點和時間開標，出席代表需登記以示出席。如投標人代表（法定代表人或其授權

代表）不到開標現場，視同認可唱標結果。

22.2按照第21款規定，提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將不予開封。

22.3遞交投標文件截止時間后，由投標人或者其推選的代表對所有的投標文件的

密封性進行檢查；經現場確認密封無誤后，由采購代理機構的工作人員當眾拆封，并宣

讀投標人名稱、投標報價、折扣聲明，以及采購代理機構認為合適的其他內容。若采購

代理機構宣讀的結果與投標文件不符時，投標人有權在開標現場提出異議，經有關監督

人員或公證人員當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現場未提出異議，

則視為投標人確認宣讀的結果。

22.4投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：（1）投標文件中開標

一覽表（投標報價總表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（投標報

價總表）為準；（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）

單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（投標報價總表）的總價為準,

并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后

產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

22.5采購代理機構將做開標記錄；如屬于唱錯或唱漏的，可重新再唱，如屬投標

人即時修改報價或承諾的，一律拒絕。

22.6遞交投標文件截止時間后，投標人少于三家時，則招標失敗，采購代理機構

現場退回已經遞交的投標文件，并重新組織招標。

23評標過程的保密性

23.1遞交投標文件后，直至向中標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評估和比較

投標報價的有關資料以及授標意見等，參與評標工作的有關人員均不得向投標人及與評

審無關的其他人透露，否則追究有關當事人的法律責任。

23.2在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面

向采購代理機構和采購人施加任何影響，其投標文件將被拒絕。

23.3凡參與評標工作的有關人員均應自覺接受相關政府采購主管部門的監督，不

得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關

投標報價的其他情況。

24評標委員會

24.1采購代理機構依法組建評標委員會。評標委員會成員組成詳見《投標人須知前

附表》，技術、經濟等方面的專家由某某某某采購專家庫中隨機抽取產生。評標委員會

的成員在評標過程中必須嚴格遵守相關政府采購規定。

24.2評標委員會將只對確定為實質上響應招標文件要求的投標，即通過初審的投標

進行評價和比較，響應的依據是招標文件本身的內容，而不尋求其它證據。實質上響應

的投標應該是與招標文件要求的全部主要條款、條件和規格相符，沒有重大偏離的投標。

24.3評標委員會依法根據招標文件的規定，進行投標文件的評審、得出評審結果，

評標委員會遞交評標報告并依法向采購人推薦中標候選人。

24.4所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關政府采購的法則、規

定，遵守有關政府采購的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪

的，由司法機關依法追究其刑事責任。

24.5全體參與評標人員：

25.5.1必須遵守評標紀律、不得泄密

25.5.2必須公正、不得循私；

25.5.3必須科學、不得草率；

25.5.4必須客觀、不得帶有成見;

25.5.5必須平等、不得強加于人;

25.5.6必須嚴謹、不得隨意馬虎。

25投標文件的初審

25.1資格與符合性檢查：依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和

對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。（詳

見資格審查及評標工作大綱）

26投標文件的澄清

26.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經評標委員會以書面形

式提出動議，評標委員會書面發出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確、同類

問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出澄清。

26.2投標人應以書面形式進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正的內容屬于

投標文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內均對投標人有約束

力。除評標委員會對評標中發現算術錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實

和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容，超出部分不作

為評標委員會評審的依據。除上述規定的情形之外，評標委員會在評審過程中，不得接

收來自評審現場以外的任何形式的文件資料。除評標委員會主動要求澄清、說明或者糾

正外，評標定標期間，任何投標人均不得就與其投標相關的任何問題與評標委員會聯系。

26.3評標委員會成員均應當閱讀投標人的澄清，但應獨立參考澄清對投標文件進

行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標人的現象。

26.4如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將按照符合性

審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成

為具有響應性的投標。

27對投標文件的比較和評價

27.1評標委員會將對符合性檢查合格的投標文件進行比較和評價，包括技術、商務

的詳細評審。（詳見資格審查及評標工作大綱）

28評標原則及方法

28.1堅持“客觀、公正、審慎”的評標原則，嚴格評審。

28.2確定中標人的評標準則是：能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評

價標準。評標委員會沒有義務必須接受最低報價的投標。

28.3具體評標方法詳見評標工作大綱。

29定標

29.1評標委員會提出評標書面報告和推薦中標意見報采購人確認，在采購人依法確

定中標人后，采購代理機構將在發布本項目招標公告的網站發出結果公示；公示期為一

個工作日。

29.3發出結果公示后3個工作日內，中標人必須提交營業執照、稅務登記證、組織

機構代碼證、法定代表人（及其委托授權人）身份證和相關資質證明文件、業績合同等

主要證明文件原件（如“三證合一”的營業執照，則不需要提供稅務登記證和組織機構

代碼證）到采購代理機構進行核對（如投標人授權其分支機構進行項目實施或提供售后

服務的，需提供投標人與分支機構關系的法律證明材料），經核對無誤后才能領取中標

通知書。

29.4采購人可對中標候選投標人的資格和履約能力進行審查，凡發現中標候選投

標人有下列情形之一的，將移交政府采購監督管理部門依法處理：

（1）提供虛假材料謀取中標的；

（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的;

（3）與采購單位、其他投標人惡意串通的；

（4）向采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；

（5）在采購過程中與采購單位進行協商談判、不按照招標文件和中標投標人的投

標文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質性內容的協議的；

（6）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

29.5投標人有前款（1）至（6）項情形之一的，中標無效。

30評標委員會和采購人接受或拒絕任何投標或所有投標的權利

30.1在授予合同前的任何時候，評標委員會和采購人仍保留接受或拒絕任何投標，

宣布采購程序無效或拒絕所有投標的權利，無需向受影響的投標人承擔任何責任。

31中標通知

31.1投標文件有效期期滿前，采購代理機構將以書面形式通知中標人其投標文件被

接受。

31.2采購代理機構向中標人發出書面通知的同時，采購代理機構通知落選的投標人

其投標文件未被接受而不提原因。

31.3中標通知書是合同的一個組成部分。

32廢標的認定

32.1符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的；

32.2出現影響采購公正的違法、違規行為的；

32.3投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的或均超過了最高限額；

32.4因重大變故，采購任務取消的。

（六）授予合同

33授予合同的準則

33.1采購人將合同授予其投標文件符合招標文件要求，并且能承諾履行合同，對

采購人最為有利的投標人。

33.2采購人依法按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。

34合同的訂立和履行

34.1采購代理機構通知中標人中標時，將提供招標文件中的合同格式（包括雙方

之間的有關協議）給中標人。

34.2中標人在自中標通知書發出之日起30日內，應派授權代表領取中標通知書并

與采購人按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽定采購合同，合同簽訂內容不得超出

招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

34.3采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，應將合同副本報同級政

府采購監督管理部門和采購代理機構備案。

34.4采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同需

要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報同級政府采購監督管理部門和

采購代理機構備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的

理由以及相應措施，以書面形式報同級政府采購監督管理部門和采購代理機構。

35履約保證金

35.1中標人領取中標通知書后十日內須遞交履約保證金（如提交履約保函的，時

間延至合同簽訂之前），履約保證金金額為中標價按“投標人須知前附表”規定，否則

采購人可拒簽采購合同，并沒收其投標保證金。給招標人造成的損失超過投標擔保數額

的，還應當由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責任。中標人應在匯入履約保證金

時在匯款單備注中注明：中標通知書編號。

35.2履約保證金可以采用下列任何一種形式：

35.2.1銀行履約保函：應是合法經營的銀行機構出具的銀行保函，非某某市范圍

內銀行出具的履約保函必須附上當地公證部門出具的公證文件。履約保函的內容，應符

合招標文件、投標響應文件和合同的要求。履約保函應在合同有效期滿后28天內繼續有

效。

35.2.2政府采購信用擔保：投標人可以以履約擔保函的形式交納履約保證金，為進

一步發揮政府采購政策功能作用，支持和促進中小企業發展，有效緩解企業資金短缺壓

力，依據某某市財政局文件《關于進一步推進政府采購信用擔保工作的通知》（東財

[20181189號）規定，各投標人可結合項目實際情況，與擔保機構或金融機構進行融資

貸款或信用擔保。

35.2.3采用保證金（銀行轉賬、電匯）方式：中標人必須保證資金在簽訂合同前到

帳（在發出中標通知書后的十個日歷日內，以銀行收到為準）。履約保證金賬戶采購人

另行通知，到期后無息退還。

35.3履約保證金退回：履約保證金在項目驗收合格后，中標人向招標人提交退回

履約保證金的申請、履約保證金匯款憑證復印件、合同、項目驗收報告原件、中標通知

書復印件，前往招標人辦理履約保證金退還手續。

35.4發生下列情況之一的，履約保證金將被沒收：

35.4.1.中標人將本項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經招標人同

意，將中標項目分包給他人的，招標人可依法沒收其履約保證金；

35.4.2,中標人在履行合同期間，違反有關法律法規的規定及合同約定的條款，損

害了招標人的利益，招標人可依法沒收其履約保證金。

36中標服務費

36.1中標人應在領取《中標通知書》原件前向采購代理機構一次性支付中標服務費。

收費標準詳見附件。

36.2中標服務費只收現金、銀行轉賬或電匯。

36.3中標服務費不在投標報價中單列。

37.采購人在授予合同時變更采購貨物和服務數量的權利

37.1采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，

在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金

額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照34.3條的規定備案。

38.發票

38.1該項目獲得中標的中標人在執行合同過程中，向采購人出具的發票必須是由

中標人開具，不得以其他單位或個人名義出具。

39.融資擔保

39.1為進一步發揮政府采購政策功能作用，支持和促進中小企業發展，有效緩解企

業資金短缺壓力，依據某某市財政局文件《關于進一步推進政府采購信用擔保工作的通

知》（東財[2018]189號）規定，各投標人可結合項目實際情況，與擔保機構或金融機

構進行融資貸款或信用擔保。

（七）詢問、質疑、投訴

40.詢問

40.1投標人對政府采購活動事項（招標文件、采購過程和中標結果）有疑問的，

可以向采購代理機構或采購人提出詢問，采購代理機構或采購人在3個工作日內對投標

人依法提出的詢問作出答復。

41.質疑

41.1投標人對招標文件有質疑時，應當在招標公告期限或公告期屆滿后七個工作日

內以書面形式向采購代理機構提交紙質質疑書原件，逾期質疑無效°

41.2投標人對招標結果有質疑時，應當在應知道中標結果之日起七個工作日內以

書面形式向采購代理機構提交紙質質疑書原件，逾期質疑無效。采購代理機構聯系方式

詳見投標邀請書。

41.3質疑內容不得含有虛假、惡意成分。依據“誰主張誰舉證”的原則，質疑者

提供的質疑書應當包括下列主要內容：具體的質疑事項、事實依據及相關確鑿的證明材

料和注明事實的確切來源、質疑人名稱、地址、聯系人與聯系電話、質疑時間，質疑書

應當署名并由法定代表人或其授權代表簽字并加蓋投標人公章。（投標人遞交質疑書時

需提供質疑書原件、法定代表人授權委托書（應載明委托代理的具體權限及事項。）采

購代理機構受理書面質疑書原件之日起，在規定的期限內做出答復。

42.投訴

42.1招標采購單位（或招標代理）在收到投標人的有效書面質疑后七個工作日內

作出答復，但答復的內容不涉及商業秘密。質疑投標人對招標采購單位（或招標代理）

的質疑答復不滿意，或招標采購單位（或招標代理）未在規定期限內作出答復的，可以

在答復期滿后15個工作日內向財政部門提出投訴。

42.2對于捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意投訴者或舉證不全查無實據被

駁回次數在一年內達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責任。

附件

招標代理服務收費標準

貨物招標服務招標工程招標

中標金額(萬圣、

100萬元以下1.5%1.5%1.0%

100?500萬元1.1%0.8%0.7%

500?1000萬元0.8%0.45%0.55%

1000?5000萬元05%025%035%

5000萬元?1億元0.25%0.1%0.2%

1?5億元0.05M0.05%0.05%

5?10億元0.035%0.035%0.035%

10?50億元0.008%0.008%0.008%

50?100億元0.006%0.006%0.006%

100億以上0.004%0.004%0.004%

注：1、招標代理服務收費按差額定率累進法計算；

2、本次招標為服務招標，招標代理服務收費按服務類計費標準收費，以中標價作

為計費基數。

例：某服務招標代理業務中標金額為6000萬元，計算招標代理服務收費額如下：

100萬元XL5%=1.5萬元

(500-100)萬元X0.8%=02萬元

(1000-500)萬元X0.45%=2.25萬元

(5000-1000)萬元X0.25%=10萬元

(6000-5000)萬元X0.1%=1萬元

合計收賽=1.5+3.2+2.25+10+1=17.95（萬元）

第三篇用戶需求書

（備注：1、帶▲號為重要條款，不滿足將嚴重扣分；2、帶★號為關鍵條款，不滿

足將導致廢標）

第一部分商務需求書

序號條款名稱說明

投標人資格要

1詳見第一篇投標邀請書

求

2★服務期二年

1.具體疣滌服務費用由采購人根據中標人每月實際洗滌數量*中標單價及

《某某市第七人民醫院被服洗滌服務月考核表》考核情況確定。

2.每月采購人按《某某市第七人民醫院被服洗滌服務月考核表》對中標人

的服務質量進行考評，采購人保留對考核標準的解釋權和修改權。考核評

分標準為：（1）考核分為85T00分的全額支付洗滌服務費用；（2）考核

分低于85分，按實際分值比例支付，即考核分低于85分的服務費=（考核分

4★付款方式/85）*應付洗滌服務費；（3）考核分低于60分視為不合格，若合同期內月

度考評累計兩次低于60分，采購入有權單方解除合同。

3.中標人應每月10日前向采購人提供當月報表，雙方認可后，采購人有關

負責人簽字確認。

4.根據認可的出洗數量和考核評分情況，中標人開具發票文采購人總務科，

采購人在15個工作日內完成辦理付款手續。采購人以銀行轉賬或支票形式

向中標人支付該月洗滌服務費用，遇節假日順延至下一個工作日。

1.洗滌數量：約2.8萬件/月，全年總洗滌件數約33.6萬件。

2.醫院根據實際情況有權對洗滌數量進行增減，以衣物洗滌服務中標單價

作為最終結算單價，以實際洗滌件數為付費計算量（以每天雙方簽名的各

科室洗衣單為計數依據），衣物不論種類、大小，均統一單價，最高限價：

5★報價內容

1.62元/件,投標報價采用投標單價報價形式，以人民幣為報價貨幣。

3.報價中必須包含衣物洗滌、收送服務中所有成本，包括收發、運輸、洗

滌、包裝、檢驗、完稅、污衣袋供應和洗滌、潔衣袋供應和洗滌整個過程

服務中的人工、運輸工具等及不可預見的一切費用，

6服務地點采購人指定的地點

7合同條款