目錄

1總則錯誤!未指定書簽。

1.1編制目的錯誤!未指定書簽。

1.2編制依據錯誤味指定書簽。

1.3適用范圍錯誤!未指定書簽。

1.4應急預案體系錯誤!未指定書簽。

1.5應急工作原則錯誤!未指定書簽。

2事故風險描述錯誤味指定書簽。

2.1企業概況錯誤!未指定書簽。

2.2石場生產工藝、生產系統及現用生產設備錯誤!未指定書簽。

2.3應急力氣狀況錯誤!未指定書簽。

2.4緊急源及風險分析錯誤味指定書簽。

3應急組織機構及職責錯誤味指定書簽。

3.1應急組織體系錯誤!未指定書簽。

3.2應急組織機構及職責錯誤味指定書簽。

4預警及信息報告錯誤!未指定書簽。

4.1緊急源管理錯誤味指定書簽。

4.2緊急源監測監控錯誤!未指定書簽。

4.3預警錯誤!未指定書簽。

4.4信息報告錯誤!未指定書簽。

5應急響應錯誤!未指定書簽。

5.1響應分級錯誤味指定書簽。

5.2響應程序錯誤!未指定書簽。

5.3處置措施錯誤!未指定書簽。

5.4應急結束錯誤!未指定書簽。

6信息公開錯誤!未指定書簽。

6.1信息通報部門錯誤!未指定書簽。

6.2信息發布原則錯誤!未指定書簽。

6.3信息通報方式、程序錯誤!未指定書簽。

7后期處置錯誤!未指定書簽。

8保障措施錯誤!未指定書簽。

8.1通信及信息保障錯誤!未指定書簽。

8.2應急隊伍保障錯誤味指定書簽。

8.3應急物資裝備保障錯誤!未指定書簽。

8.4經費保障錯誤!未指定書簽。

8.5其彳也保障錯誤!未指定書簽。

9應急預案管理錯誤味指定書簽。

9.1應急預案宣揚錯誤!未指定書簽。

9.2應急預案培訓錯誤!未指定書簽。

9.3應急預案演練錯誤!未指定書簽。

9.4應急預案修訂錯誤!未指定書簽。

10獎懲錯誤!未指定書簽。

10.1嘉獎錯誤!未指定書簽。

10.2懲處錯誤!未指定書簽。

11附則錯誤!未指定書簽。

11.1術語和定義錯誤!未指定書簽。

11.2制定及說明錯誤!未指定書簽。

11.3預案發布錯誤味指定書簽。

12附件錯誤味指定書簽。

1總則

1.1編制目的

為了在事故發生后能剛好予以限制，并能有效的組織搶險和救援，

特制定本預案，其目的在于：

1）實行預防措施使事故限制在局部，消退事故發展和擴大的條件,

防止突發性事故、連鎖事故發生；

2）能在事故發生后快速有效地限制事故和處理事故；

3）盡力減輕事故對生命、財產、環境造成的影響，同時又便于災

后重建，剛好復原生產。

1.2編制依據

1）《中華人民共和國平安生產法》（中華人民共和國主席令13號）

2）《中華人民共和國礦山平安法》（中華人民共和國主席令（七屆

第65

號））

3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）

4）《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第52

號）

5）《生產平安事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）

6）《平安生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16

號）

7）《生產平安事故應急預案管理方法》（國家安監總局令第17號）

8）《牛產平安事故應急預案管理方法》（國家安監總局令第88號）

9）《生產經營單位生產平安事故應急預案編制導則》（29639-2019）

10）《國家平安生產應急救援指揮中心關于做好《生產經營單位生產

平安事故應急預案編制導則》實施工作的通知》（應指信息［2019）

29號）

1.3適用范圍

本預案適用于云南師宗明馳水泥制造有限公司采石場建筑石料用

灰巖及其配套露天開采生產裝置產品生產、儲存、運輸等過程中發生的

邊坡垮塌、滑坡、砂（巖）石滾落、觸電、機械損害、物體打擊、車輛

損害等事故。

1.4應急預案體系

本砂場生產規模小，緊急因素相對較少，因此將綜合應急預案和專

項應急預案合并編寫。本綜合應急預案，針對砂場開采區域內可能發生

的坍塌事故、墜落事故等各類事故制訂綜合應急預案和現場應急處置措

施，并明確了事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人

員的職責。

本應急預案批準發布后，報送市縣安監局備案，抄報其他相關監管

部門。

一旦發生事故，依據應急響應級別，各級應急工作小組和成員要依

據預案要求，各司其職，剛好有效地開展應急救援行動。應急預案體系

框圖見下圖：

1.5應急工作原則

1）平安第一，以人為本。把最大程度地預防和削減砂場突發事故

造成的作業人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的平安防

護。充分發揮從業人員自我防護的主觀能動性，充分發揮專業救援力氣

的骨干作用。

2）統一領導，分級負責。在砂場應急指揮組的統一領導下，各小

組密切協作，主動正確處置事故應急救援工作。

3）條塊結合，屬地為主。事故災難現場應急處置和指揮以砂場應

急指揮組為主，所屬單位是事故應急救援的第一響應者，必需密切協作，

負責處理事故，依據分級響應的原則剛好啟動應急預案，必要時請求上

級增援。

4）依靠科學，依法規范。依靠科技進步，接受先進技術，不斷改

進和完善應急救援的裝備、設施和手段，提高應急處置技術和水平。依

據法律、法規及有關規章、規范、應急管理和救援工作，增加應急處置

方案的可操作性。

5）預防為主，平戰結合。堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”

的方針，做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和工作準備。定期

開展應急預案演練，加強部門協調協作，建立聯動機制。將日常管理和

應急救援工作相結合，做到常備不懈。

2事故風險描述

2.1企業概況

2.1.1基本狀況

項目名稱：云南師宗明馳水泥制造有限公司采石場

建設地址：師宗縣丹鳳鎮大同米車村

建設單位：云南師宗明馳水泥制造有限公司采石場

企業性質：有限責任公司（自然人獨資）

經營范圍：建筑用石料灰巖露天開采

云南師宗明馳水泥制造有限公司采石場位于師宗縣丹鳳鎮南東平

距約19處的喇叭洞，屬于丹鳳鎮米車村委會轄區。礦區地理坐標東經:

104°08’51"-104°09734〃；北緯：24。46’37"?24。47’00"。

礦區面積0.28062,開采標高2000-1925m。

礦區范圍拐點坐標見表2-1o

表2T礦區范圍拐點坐標（1980西安坐標系）

拐點編號XY

礦12741795.1735413695.38

礦22742318.1835414841.39

礦32742092.1835413922.39

礦42741593.1735413740.38

礦區面積0.28062

開采深度(2000m?1925m)垂深75m

礦區南距324國道3.0,距縣城19.0,有簡易公路直達礦區，交通

比較便利（見圖2-1）

圖2-1交通位置圖

2.1.2自然地理、經濟

1）地形地貌

礦區最高海拔點位于礦區東部，海拔標高為2000.0m,最低海拔點

位于礦區南部，海拔標高1925.0m,相對高差大約75.0m,地形坡度10°?

15°,局部達20°,地勢北部高，南部低。山脈為東西走向，區內山地

及河谷并存，地形高差相對較大，地形坡度小于30°,總體地形屬構造

剝蝕低中山山地地貌。

2）氣候條件

礦區屬北亞熱帶季風性氣候，年平均氣溫13.8℃,7月份平均氣溫

20.6C,1月份平均氣溫4.3℃,極端最高氣溫32.6C,出現在6月，極

端最低氣溫-7℃,出現在2月。全區均有霜凍，在45天以上，同時還有

積雪覆蓋，在這一時期亦為風季，最大風速24m/s,一般3飛m/s。風

向以為主，其次是和偏N風。年平均降雨量1235.57,日最大降雨量約120,

雨季集中在6?10月份，占全年降雨量的85.81%,年蒸發量1070,從11

月至次年5月為旱季，易發春早。

3）經濟條件

區內居民以漢族為主，從事農業生產，耕地面積少，勞動力足夠。

農業結構較為簡潔，農作物主要以玉米、水稻為主，次為小麥、馬鈴薯、

養麥等，經濟作物主要有烤煙，工業基礎近年來以白水電廠為龍頭企業

帶動周邊經濟發展，經濟基礎較為活躍，鄉鎮企業有煤礦、煉焦廠、釀

酒廠及糧食加工廠等行業，其中煤炭總產值占鄉鎮企業總產值的50%o

2.2石場生產工藝、生產系統及現用生產設備

云南師宗明馳水泥制造有限公司采石場有方解石開采的生產系統

及公用生活幫助設施組成。

2.2.1生產工藝

圖2-2采礦工藝圖

2.2.2主要設備清單

表2-2主要設備清單

序單

設備名稱數量備注

號位

1挖掘機（360、240型）臺2已有

2裝載機（50型）臺1已有

3潛孔鉆（90支架、120履帶式型）套2已有

2.3應急力氣狀況

1）應急力氣

（1）石場應急力氣

石場設立的事故應急指揮組，小組成員均為救援隊員。

（2）社會力氣

師宗縣丹鳳鎮消防救援隊伍、醫療救援單位。

2）應急物資

石場主要幫助社會救援部門開展應急救援工作，應急物資由外援應

急部門配備。

3）應急裝備

石場主要幫助社會救援部門開展應急救援工作，應急裝備由外援應

急部門配備。

2.4緊急源及風險分析

依據石場平安生產實際，石場緊急源主要有：采場、運輸車輛、電

氣設備、自然災難、周邊環境等。這幾個緊急源一旦發生事故，可能造

成邊坡垮塌、滑坡、砂（巖）石滾落、觸電、機械損害、物體打擊、車

輛損害等，對企業造成重大經濟損失、人員傷亡、環境污染等不同嚴峻

后果。下面對石場的風險進行分析：

2.4.1邊坡垮塌、滑坡、砂（巖）石滾落

邊坡角過大，地質條件發生變更，機械操作過程中違章指揮、違章

操作等引起的危及人員生命平安的緊急因素。

2.4.2觸電風險分析

在電氣設備設施運行、操作和檢修過程中，作業人員缺乏平安用電

學問、違反電氣平安操作規程；電壓、電氣設備等方面選用及所處的環

境條件不相符：運用了平安性能不合格的設備、器具，缺乏必要的愛惜

裝置；設備運用不當、超載運行；設備和線路的安裝不合格、檢查、修

理不善，帶病運行等引起的危及人員生命平安的緊急因素。

2.4.3機械損害風險分析

采掘、裂開、傳輸等機具的運動（靜止）部件、工具、加工件干脆及

人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺、傾覆等人

身損害和設備事故。主要緣由是因為人員操作失誤或設備缺陷所導致的

危害。

2.4.4物體打擊風險分析

物體在重力或其它外力的作用下產生動力，打擊人體造成人身傷亡

事故。在石場因平安管理不善、平安教化不足、思想麻痹、作業時精力

不集中、違章作業，或露天開采方式和方法不當，作業場所內存在“傘

檐、老鷹嘴”等現象，或因作業場所工作面不平整等緣由，造成設備、

巖石從高處墜落擊中人體和設備造成損害。

2.4.5火災風險分析

機械、車輛燃油遇高溫、明火，以及易燃可燃物存放不當等，可能

引發火災，造成人員損害和設備的損毀。

2.4.6車輛運輸損害風險分析

車輛雖然只是在石場內進行運輸作業，但假如對平安駕駛和行車平

安的重要性相識不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行

等，就會造成車輛損害事故。車輛損害主要有：有碰撞、刮擦、翻車、

墜車、失火和搬運、裝卸中墜落及物體打擊等。車輛損害事故的主要緣

由是違章駕車、疏忽大意、車況欠住、道路條件差、環境惡劣以及運輸

管理制度不健全等。

2.4.7粉塵危害分析

生產過程中，由于鏟裝、裂開、運輸巖石產生揚塵，對員工身體健

康造成危害。

3應急組織機構及職責

3.1應急組織體系

云南師宗明馳水泥制造有限公司采石場生產平安事故應急組織結

構見圖3-1o

應急組織機構為應急指揮組，由負責人、平安員、作業人員等組成。

應急指揮組主要成員如下：

組長：肖建軍

成員：張小強宋正勝鄭云戴新宇

3.2.2職責

1）應急指揮組職責

（1）實行各級有關事故應急救援指示精神，組織領導、指揮協調

事故應急救援工作；

（2）緊急調度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備，指揮

調度、協調有關人員參加石場事故應急救援工作；

(3)向地方安監部門匯報通報事故狀況；

(4)必要時向有關單位發出救援請求；

(5)組織事故調查，總結應急救援工作閱歷教訓，組織并快速復

原生產。

2)組長職責

負責事故應急定級和指揮全廠的整體應急救援工作。

3)成員職責

(1)負責現場搶險搶修作業；

(2)負責現場緊急救援；

(3)負責現場事故狀況監測；

(4)保障現場救援指揮通信聯絡以及對外通信、聯絡的暢通。

4)現場救援組職責

現場救援組組長由平安員或廠長指定人員擔當。人員由專業搶險救

援隊伍、周邊單位的搶險救援隊伍和石場相關救援人員組成。當發生特

殊事故須要專業救援隊伍救援時，聘請外部救援隊伍實施搶險救援。

(1)日常職責

a.細致學習、宣揚和貫徹執行上級有關平安生產的方針、政策和規

定；

b.負責對石場作業現場進行平安檢查，發覺違章、違規行為，有權

要求石場有關人員改正；

c.發覺有危及職工人身平安的緊急險情，應要求石場緊急區內停止

作業，并實行有效措施，予以處理；

d.要監督職工勞動防護用品的佩戴，必需戴平安帽，高處作業按規

定系好平安繩，帶好防塵口罩等，對佩戴不齊全的職工，有權停止其作

業；

c.一旦發生事故，要剛好向石場負責人匯報，并主動主動幫助礦長

做好緊急搶救工作，幫助進行事故分析，防范措施實行和處理工作；

f.對石場平安生產有貢獻者提出對其進行表彰、嘉獎的建議對違章

肇事者提出懲處的建議。

（2）當生產平安事故發生后，現場救援組職責

a.依據生產平安事故應急指揮組指令，負責現場應急救援工作；

b.收集現場信息、，核實現場狀況，針對事態發展制定和調整現場應

急處置方案；

c.剛好向生產平安事故應急指揮組匯報應急處置狀況；

d.設置現場監護點，防止一次事故發生；核實應急終止條件并向應

急小

組請示應急終止；

e.負責現場應急工作總結；

f.負責生產平安事故應急指揮組交辦的其它任務。

5）后勤保障組職責

后勤保障組組長由物資管理員或廠長指定人員擔當。

主要職責是：

（1）保障救援物資和設備的供應；

（2）保障救援現場所需的水、電供應；

（3）保障救援人員食品和生活用品的剛好供應；

（4）負責及外界保持聯系，報告有關狀況并依據險情程度和須要

及地方政府、醫院、消防、公安等相關部門進行聯系。如應急指揮組確

定須要外部資源救濟時，向有關部門和周邊單位發出救援請求。

（5）負責車輛的調配運用，依據有關狀況派人或派車到指定地點

接車、接人、接物，引導搶險救援人員、物資到事發覺場。

（6）負責對外和對內發布信息。

（7）負責傷亡人員基本生活保障，指導傷亡人員的撫恤、救濟款

物的發放。

（8）參及事故調查，負責事故行政責任追究。

6）醫療救援組職責

醫療救援組長由平安員或廠長指定人員擔當。

主要職責是：

（1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人

工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；

（2）使重度受害者優先得到外部救援機構的救援；

（3）幫助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并制定人員護理

受害者。

7）事故調查組

事故調查組組長由肖建軍擔當。

主要職責是：

（1）負責查明事故緣由、過程和人員傷亡、經濟損失狀況；

（2）在事故現場四周建立警戒區域，維護治安秩序，進行人員疏

散；

（3）查明事故的性質和事故責任；

（4）提出對事故責任者的處理看法；

（5）總結事故教訓并提出防范措施的建議；

（6）寫出事故調查報告。

4預警及信息報告

針對獲悉可能發生的重大突發事務，開展風險分析，完善預料預警系統,

做到早發覺、早報告、早處置。

4.1緊急源管理

石場存在的主要緊急、有害因素有邊坂垮塌、滑坡、砂（巖）石滾

落、觸電、機械損害、物體打擊、車輛損害、火災、粉塵危害等。

4.1.1管理措施

1）主要負責人、平安管理人員必需參加平安管理學習，考試合格,

取得平安管理資格證；

2）石場內部定期組織平安學問學習和法規教化，堅持組織員工學

習平安管理的法律、法規、標準和規章制度，保證員工具備必要的平安

學問；

3）組織員工學習和參加事故應急預案的演練，了解、熟悉生產過

程中可能事故及事故處置、應急響應、自救和互救方法，滅火器的檢

查和運用等學問和技能；

4）建立健全石場各種記錄和平安管理臺帳；

5）組織平安檢查，落實平安責任，剛好整改平安隱患；

6）按國家要求為員工購買人身意外損害保險；

7）接受當地平安生產監督管理部門、消防部門和政府主管部門的

監督、檢查和工作指導。

4.1.2技術措施

1）建立石場各種管理制度，落實監控措施；

2）建立相關臺賬、檔案；

3）定期對石場進行平安檢查，查“三違”，查事故隱患，落實整

改措施；

4）設備設施定期保養并保持完好；

5）做好交接班記錄。

4.1.3預防措施

1）邊坡垮塌、滑坡、砂（巖）石滾落傷人預防措施

（1）員工作業嚴格遵守各類機械操作規程和平安規程。

（2）備齊急救用品。

（3）遵守上級主管支配，持證上崗。

（4）部門主管經常巡察檢查。

（5）嚴格監控各開采工藝指標的落實。

2）觸電預防措施

（1）配電室的建筑結構、配電裝置及線路設計要嚴格依據國家現

行的有關電氣設計規程執行。

(2)易燃、易爆場所的電氣設備及線路應選擇防爆型，并有良好

的接地或接零愛惜裝置，并定期檢查電氣設備及線路電纜電纜的平安

性，以防損壞、老化的袒露線路發生觸電事故。

(3)電工作業人員應經專業培訓，經考試合格后持證上崗，嚴禁

無證人員從事電工作業。

(4)臨時用電及停、送電確定要實行工作票制度，沒經批準，不

得亂拉臨時用電線路。

(5)漏電愛惜

按《漏電愛惜器安裝和運行》的要求，在電源中性點干脆接地的、

愛惜系統中，在規定的設備、場所范圍內必需安裝漏電愛惜器和實現漏

電愛惜器的分組愛惜。建議對一旦發生漏電切斷電源時，會造成事故和

重大經濟損失的裝置和場所應安裝報警式漏電愛惜器。對漏電愛惜裝置

應定期檢查、測試及維護，確保性能良好。

(6)絕緣

依據環境條件選用加強絕緣的電動工具、設備和導線等。同時，設

備的電氣限制箱和配電盤前后的地板，應鋪設絕緣板。變、配電室和電

磁站，應備有絕緣手套、絕緣鞋和絕緣桿等。

(7)其他平安對策措施

建立健全合理的平安規章制度，高電壓作業時嚴格兩票，對施工中

用的臨時開關設備、臨時線路，應建立動火管理和審批制度。新增設備、

儀器必需具有國家指定機構的平安認證標記。

3)機械損害預防措施

（1）全部轉動機械的聯軸器處有全部外露的機械轉動部位（包括往

復運動）均應設置防護罩或隔離欄桿0

（2）皮帶輸送機應設置防跑偏、防逆轉裝置。

（3）作業區四周應設警示標牌，操作人員應持證上崗。

4）高處墜落預防措施

（1）若操作人員進行操作、維護、調整的工作位置在墜落基準面

2m以上時，則必需在生產設備上配置供站立的平臺和防止墜落的護欄、

護板或平安圈等。全部樓梯、鋼梯、平臺均應實行防滑措施。

（2）高處作業或檢修作業時，作業人員應系平安帶、戴平安帽，

并設置防護網，禁單人進行高處作業。

（3）高處作業時應遵守“十不登高”。

（4）生產場所梯子、平臺及高處通道均設置平安欄桿；地溝、水

井設置蓋板；有緊急的吊裝口、安裝孔等處則設平安圍欄；在有緊急性

的場所設置相應的平安標記及事故照明設施。

5）粉塵危害預防措施

（1）應用現代科技改革工藝，將產塵作業變為少塵作業。

（2）將產塵設備密閉，或在生產條件允許的狀況下，遮蓋設備的

敞口，配置合理的通風除塵裝置。

（3）接受局部密閉排風除塵裝置，加強通風排塵（排出的風也應

處理，以免污染大氣）。

（4）加強對作業環境的空氣監測，限制粉塵濃度。

（5）定期對接塵人員進行體檢，發覺異樣應賜予剛好治療，調換

職業病患者的工作崗位。

（6）加強宣揚教化，提高職工對粉塵危害的相識，增加自我愛惜

意識。

（7）實施個體防護，給接塵人員發放防塵口罩、面罩等，并規定

和監督作業人員工作時必需運用。

4.2緊急源監測監控

1）監控方式：人員監控

2）監控方法

（1）監控組織：平安生產領導小組、專職平安員。

（2）平安檢查：定期、不定期、巡回平安檢查及專業平安檢查，

（3）平安評價：定期進行平安評價或平安評估。

4.3預警

4.3.1預警條件

針對可能發生的事故進行分級，確定預警和響應的條件、程序，

接到可能導致平安生產事故的信息后，依據其嚴峻程度啟動應急預案。

4.3.2預警方式、方法

接受電話預警、當面預警或其它方式預警。

4.3.3信息發布的程序

1）當得到突發地質災難和重大隱患的預警信息后，由石場應急指

揮組組織有關人員，對預警信息進行分析、評估和確認，確定是否將狀

況向上級管理部門報告，確定是否在管理范圍內實施信息公布。

2）當需進行預警信息公布時，選擇預警信息公布方式，通知有關

部門進行預警信息公布。

4.4信息報告

4.4.1信息接收及通報

1）發生事故時、現場人員要立刻綻開自救或互救，并立刻報告主要

負責人。

2）應急指揮組組長依據事故災情嚴峻程度，決策是否須要外部救濟，

如

須要外援，快速向簽有協議的應急機構求援或撥打120急救電話。

4.4.2信息上報

1）上報單位：鎮政府、縣安監局、縣政府等相關部門。

2）上報時限：1小時內上報，電話報告。

3）上報內容：事故發生時間、事故發生地點、事故類型、事故經過、

傷

亡、損害人數和嚴峻程度、現場實行的措施以及搶險救援進展狀況等。

信息發布部門：應急指揮組

4.4.3信息傳遞

1）傳遞方法：接受電話傳遞、網絡傳遞、人員干脆傳遞上級相關部門。

2）傳遞程序：信息報告由應急指揮組組長簽署，專人報告、通報和信

息發布。

5應急響應

5.1響應分級

1）依據發生事故的類別、危害程度的級別和從業人員的處理實力

狀況，對我石場應急救援系統分為二級：

（1）有下列狀況之一的，啟動I級（社會救援級）救援體系：

造成1人重傷或1人傷亡，或者30萬元以上干脆經濟損失的事故。

（2）有下列狀況之一的，啟動n級（社會救援級）救援體系：

造成輕傷,或者30萬元以下干脆經濟損失的事故。

5.2響應程序

1）事故發生時，現場發覺人應實行可能的措施限制事故的擴大，

并快速撤離緊急地區，同時大聲呼救，剛好向現場負責人報告。

2）生產平安事故應急指揮組和現場救援組在接到報告后，立刻趕

赴現場，組織人員救援。若事故不能限制，生產平安事故應急指揮組應

立刻向外報警，并向相關部門逐級匯報，組織疏散人員、搶救和愛惜財

產，報警時要講清事故企業詳細地址、詳細狀況、事故部位、事故性質、

大小、報警人姓名及電話、行走路途，并派人到約定地點接引警車進入

事故現場。

3）到達事故現場后，首先查明現場有無損害人員，以最快速度將

傷者脫離現場，嚴峻者盡快送醫院搶救。生產平安事故應急指揮組成員

到達事故現場后，依據事故狀態及危害程度做出相應的應急確定，并叮

囑現場救援組立刻開展救援。如事故擴大時，快速向上級有關部門報告

事故狀況并請求支援。

4）事故擴散危及到石場外人員平安時-，應快速組織有關人員幫助

友鄰單位、過往行人向平安地帶疏散；醫療人員到達現場，應立刻救援

傷員，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員剛好送往當地縣級醫院

搶救；后勤保障組到達現場后，依據生產平安應急指揮組下達的指令，

實行有效措施限制事故以防事故擴大。現場其他管理人員幫助現場的指

揮、救援、通訊、車輛的運用調度等工作。

5）當事故得到限制，立刻成立特地工作小組，負責在短時間內復

原生產，并落實防范措施。救助工作結束后，由生產平安事故應急指揮

組下達人員撤離現場的叮囑。

生產平安事故綜合應急響應程序見圖5-1o

圖5-1響應程序圖

5.3處置措施

5.3.1應急處置

應急救援力氣在抵達現場后，干脆指揮現場搶險救援工作。各小組

履行各自職責：現場救援組在搶險救援方案確定后開展搶險救援工作；

后勤組保障物資供應、搶修供水供電設施；醫療救援組組織現場救援傷

員，聯系醫療機構并組織救援車輛人員送往醫院救治；事故調查組維護

現場秩序、保障道路物通、負責人員的疏散及周邊的警戒。

5.3.2現場救援措施

發生事故后，現場人員應立刻向應急指揮組報告，說明事故發生地

點、事故的嚴峻程度和影響范圍，以已實行限制措施和有效性。在確保

個人平安的條件下，首先搶救中毒、受傷人員，設置緊急警示標識，隔

離污染區域，限制人員、車輛進入。應急指揮組人員接到報警后，應在

剛好向當地安監部門報告事故狀況（發生事故地點和緣由，人員傷亡狀

況，以及現場已接受的處置措施和處置效果等）的基礎上，如需外部救

援時應立刻請示。應急指揮組成員依據各自的職責、分工，按組長的叮

囑，快速、有序地組織落實對現場人員的指導，或向相關部門請求救援

等。

5.3.2.1人員疏散、撤離

如事故進一步發展，影響到現場和周邊人群的平安時，依據有關

部門做出的決策，主動協作，組織落實人員疏散、撤離工作：

1）事故現場人員撤離：依據事故發展趨勢，應剛好對事故現場人員

進行清點，組織撤離到平安地點，避開發生不必要的損害。

2）非事故現場人員緊急疏散：依據事故狀況，如有必要時，其他的

人員（除救援人員外）立刻向平安的地點疏散。

3）周邊區域人員疏散：事故不能剛好得到限制，可能或已經影響相

鄰企業單位和居民時，立刻報告相鄰企業單位和居民疏散，及縣政府取

得聯系后由縣政府及相關救援機構組織人員疏散。

5.3.2.2緊急區隔離

發生事故時必需設置警戒線，在緊急區外疏導車輛通過，勸離圍觀

群眾。對心情過激的群眾要做好說明、疏導工作，以防止事故進一步擴

大。搶險人員必需正確穿戴適宜的防護器具。

5.3.2.3救援及限制措施

1）事故救援。請求當地有關政府部門、醫療救援、公安消防、環

境愛惜等部門等賜予支持，并組織好單位內部的自救。

2）災難限制。依據專家看法，幫助現場救援人員快速實行妥當的

處理措施，防止災難擴大升級°

5.3.2.4人員救治

1）接觸人群和執行人員：一般燒傷和中毒人員，由現場處置人員

負責組織排查、登記。

2）接觸者醫學視察方案：事故處理完畢后，接觸者要多休息，并

視察身體是否有異樣現象，如有不適應立刻向領導報告后就醫。

3）患者轉運：患者經現場處理后立刻送至最近的醫院就醫。

4）患者治療方案：由護送人員向醫生說明患者的詳細狀況后由醫

生制定治療方案。

5.4應急結束

5.4.1應急終止條件

1）事故現場得到限制，次生、衍生事故隱患消退。作業環境符合

平安條件。

2）遇險人員脫離緊急區域，得到急救或送往醫院救治；遇難人員

得到安置和處置。

3）現場環境經檢驗、檢測，符合國家標準或行業標準。

4）具備災后重建和復原生產條件。

5）應急救援結束由應急指揮組批準。

5.4.2應急救援任務終止和工作總結

1）事故狀況上報事項:事故傷亡人數、重、輕傷人數、經濟損失、

參及響應狀況、處理措施、閱歷教訓、總結報告。

2）向事故調查組移交的相關事項：參及響應狀況、救援措施、應

急記錄、相關圖片、圖紙、事故緣由、后期處置相關事項等。

3）應急救援結束：由應急指揮組批準并宣布。

4）事故應急救援工作總結：由應急指揮組負責。總結內容：

（1）收集整理全部應急記錄、處置方案及措施、文件資料等；

（2）總結事故應急救援預案的實施，應急救援預案保障，查清事

故緣由，總結閱歷教訓；

（3）評估事故損失及事故應急預案的適用性，并對預案進行修訂,

編制和完善應急預案；

（4）寫出書面報告，同時制定出事故防范措施；

（5）總結報告上報平安生產管理部門和相關部門；

（6）總結報告存檔備案。

6信息公開

6.1信息通報部門

由應急指揮組發布，組長為通報負責人。

6.2信息發布原則

1）遵遵遵守法律律律、法規、規章、規范和標準。

2）實事求是、客觀公正、內容詳細、剛好、精確。

3）不弄虛作假，不瞞報、謊報、漏報、不報平安事故。

4）自覺接受新聞媒體和社會監督。

6.3信息通報方式、程序

1）主要通過當地新聞媒體和相關新聞媒體（電臺、電視臺、報社、

網絡、信件信函、稿件等）。

2）及新聞媒體建立通訊聯系，密切協作，剛好精確向新聞媒體通

報事故信息。接受記者采訪，實行新聞發布會，向新聞媒體供應新聞稿

件。

7后期處置

依據法律、法規、規定、標準努力做好后期處置工作：

1）細致剛好做好遇難人員親屬的安置撫恤及補償工作。

2）做好受傷人員的醫療救治、工傷鑒定工作。

3）剛好支付保險的賠付及補償。

4）核算應急救援發生的費用，剛好支付救援費用和征用應急物資

的補償。

5）收集整理事故應急救援記錄、圖紙、方案、措施等相關資料。

6）救援隊伍細致核實參加應急救援人員、清點救援裝備及發生的

費用。

7）安撫受傷及受影響人員，保證社會穩定，復原正常秩序。

8）現場清理、消毒、災后重建、盡快消退事故后果和影響。

9）制定防范措施，加強平安管理，深化平安專項整治。加大平安

投入，防止事故再次發生。

10）對事故的起因、性質、影響、責任、閱歷教訓和復原重建等問

題進行調查評估，細致分析事故緣由，制定事故防范措施-

11）細致落實平安生產責任制和平安技術操作規程，防治類似事故

發生。

12）修訂和完善事故應急救援預案，寫出總結報告。

8保障措施

8.1通信及信息保障

8.1.1通信聯系

1）應急指揮組的成員應確保通信設備24小時暢通，24小時值守

電話：。

應急指揮組通信聯系方式

職務姓名手機備注

應急指揮組組長兼事故調查組組

組長肖建軍

長

張小強現場救援組組長

宋正胖后勤保障組組長

成員

戴新宇醫療救援組組長

鄭云/

2）報告及求助電話

（1）報警電話：110

（2）師宗縣人民醫院電話：120

（3）師宗縣安監局電話：

8.1.2信息保障

后勤保障組負責收集、探討和追蹤國家及地方應急救援最新信息和

重大緊急源、重大事故隱患等方面信息，負責組織、協調廠內、外部之

間的應急救援工作的溝通及協作。

8.2應急隊伍保障

1）及專業救援隊伍簽訂救援協議。

2）平常加強應急隊伍學習、培訓和演練，提高隊伍素養。

3）保證應急隊伍整編，人員變動時，剛好調整補充。

8.3應急物資裝備保障

加強生產平安事故應急救援所需物資、技術、設備、搶險物資的儲

備，

一旦發生事故，確保物資和設備剛好到位，確保救援工作的順當進行。

8.4經費保障

依據國家和地方政府的要求提取平安措施費用，專款專用。依據勞

動和社會保障部及本市的相關規定，為石場工人購買工傷保險和意外損

害保險，為石場突發事故的善后工作供應基本保障。

8.5其他保障

應急指揮組要依據事故性質和波及的區域，將應急救援區域劃分為

事故中心區域、事故波及區域和事故影響區域。

事故中心區域：距事故現場0—300m的區域或依據事故的實際狀況

確定詳細事故中心區域。在此區域內應啟到本石場事故應急預案，疏散

人員和搬運可移動的緊急化學品及易燃易爆品，并按應急指揮組的指令

實施應急響應。此區域要實施戒嚴，防止非應急救援人員入內。

事故波及區域：距事故現場300-500m的區域或依據事故的實際狀

況確定詳細事故波及區域。在此區域內的單位，按應急指揮組的指令，

幫助事故單位做好應急響應或準備，做好非必需值守人員的疏散，必需

值守人員要實行牢靠的平安措施，幫助運輸應急物資和環境監測。此區

域要實施警戒，防止非應急人員和非值守人員入內。

受影響區域：指事故波及區域外可能受影響的區域，存在緊急因素

的影響和環境污染的可能。在此區域內的單位，按應急指揮組的指令，

幫助事故單位做好應急救援準備，幫助環境監測。此區域要實施警示，

防止外部人員入內。

一旦發生事故，啟動應急救援預案，由平安警戒疏散組負責依據上

述要求疏散區域內非應急救援人員，并實施區域管制。

后勤保障組應剛好及醫院聯系，協調醫療衛生救援隊伍，對事故中

受傷人員實施救治，確保救援剛好。

9應急預案管理

9.1應急預案宣揚

應急指揮組應加大對平安生產的宣揚、教化和培訓工作力度，不斷

提高從業人員素養，落實人員平安生產職責和平安生產各項規章制度，

努力削減傷亡事故的發生。最大限度地公布應急預案信息，宣揚說明石

場事故應急預案以及相關政策法規，增加從業人員的事故應急意識，提

高預防、自救、互救實力。

9.2應急預案培訓

9.2.1培訓支配

定期培訓：全員定期培訓每年不少于一次，時間不少于4個小時；

應急人員定期培訓每年不少于一次，時間不少于6個小時。

培訓內容：相關法律法規、標準規范、制度和應急預案演練等內容。

9.2.2培訓方式

通過外部平安學習、平安培訓；內部平安學習、技能操作、應急演

練等。

9.2.3培訓要求

1）細致遵遵遵守法律律律法規、標準規范以及平安規章制度。

2）接受上級平安監管部門對法人、平安管理人員特種作業人員及

其他工作人員的平安培訓和學習。

3）企業按平安管理規定組織員工定期、不定期的平安學習和培訓I。

提高從業人員平安意識、事故預防和應急處置實力。

4）組織員工學習和駕馭應急救援學問、自救、互救學問，達到應

急時既能統一指揮、密切協作，又能提高應急處置、平安防范、愛惜自

己、愛惜他人的實力。

5）從業人員自覺接受平安學習、平安培訓和各項平安活動，駕馭

平安方針、政策、法律、法規，限制削減生產平安事故的發生。

9.2.4培訓告知

平安培訓涉及到當地村民參加的，告知村委會通知村民按時參加培

訓和演練，并支配好相關事宜；涉及到其他部門參加的，請求相關部門

參加監督、檢查、指導。

9.3應急預案演練

平安生產事故應急預案發布后，應急指揮組按其應急預案內容，實

行應急救援演練，使從業人員熟知和駕馭事故應急救援學問。

9.3.1形式

模擬事故方式，現場演練。

9.3.2范圍

影響區域范圍。

9.3.3頻次

每年至少實行一次（每年6月份）。

9.3.4內容

應急預案內容。

9.3.5評估、總結

演練完畢后寫總結評估報告，檢驗預案的可行性、適用性和