PAGEPAGE1食品安全突發事件應對預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在生產經營過程中發生的食品安全突發事件，包含但不限于食品原材料子、食品添加劑、食品相關產品等在生產、加工、流通、餐飲服務等環節中發生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等突發事件。本預案旨在規范食品安全突發事件的應對工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會穩定。（二）響應分級1響應分級原則：（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。（2）分級響應應遵奉并服從“統一領導、分級負責、快速反應、協同應對”的原則。（3）依據事故發展情況和危害程度，適時調整響應級別。2響應分級：（1）一級響應：發生重點食品安全突發事件，如大規模食物中毒、食源性疾病暴發等，可能對人民群眾生命健康造成嚴重危害，需要跨區域、跨部門聯合應對。（2）二級響應：發生較大食品安全突發事件，如局部區域食物中毒、食源性疾病暴發等，可能對人民群眾生命健康造成確定危害，需要跨部門聯合應對。（3）三級響應：發生一般食品安全突發事件，如個別食品質量問題、局部區域食物中毒等，可能對人民群眾生命健康造成細小危害，需要生產經營單位自行應對。（4）四級響應：發生細小食品安全突發事件，如個別食品質量瑕疵、局部區域食品污染等，可能對人民群眾生命健康影響較小，需要生產經營單位自行應對。各級響應的具體操作流程和職責分工，詳見本預案相關章節。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式我單位設立食品安全突發事件應急指揮部，作為應急響應的最高指揮機構。應急指揮部下設辦公室，負責日常的應急管理工作。依據應急響應的需要，可設立若干專業工作組，負責具體的應急處理工作。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部職責：負責組織、指揮和協調食品安全突發事件的應急處理工作；確定應急響應級別；決議應急處理措施；發布應急處理信息；對應急處理工作進行監督和評估。（2）應急辦公室職責：負責應急指揮部的日常工作；收集、整理、分析食品安全突發事件信息；訂立應急預案和應急演練計劃；組織應急培訓和宣傳教育；協調各工作組的工作。（3）監測預警組職責：負責監測食品安全風險信息，及時預警；對食品安全突發事件進行風險評估；供應風險預警信息，幫忙決策。（4）應急處理組職責：負責食品安全突發事件的現場處理；組織人員疏散、救援和醫療救治；協調相關部門和單位進行應急處理；確保應急處理措施的有效實施。（5）信息宣傳組職責：負責收集、整理、發布食品安全突發事件信息；開展應急宣傳和輿論引導；幫忙新聞媒體進行報道。（6）后勤保障組職責：負責應急物資的儲備、調配和使用；保障應急處理所需的車輛、通訊、電力等后勤保障。（7）法律法規組職責：負責對食品安全突發事件進行調查處理，依法依規進行責任追究；幫忙相關部門開展食品安全監管工作。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1監測預警組構成：由食品安全監測部門、質量檢驗部門、技術支持部門等構成。職責分工：負責日常食品安全監測，發現異常情況及時預警。行動任務：定期對食品原材料子、產品進行抽檢，及時發現并報告食品安全隱患；對食品安全風險信息進行分析，提出預警建議。2應急處理組構成：由生產、銷售、餐飲等部門及醫療救助、消防等部門構成。職責分工：負責食品安全突發事件的現場處理和救援工作。行動任務：依據突發事件情況，訂立現場處理方案；組織救援隊伍進行現場救援；協調相關部門進行應急處理。3信息宣傳組構成：由宣傳部門、人力資源部門等構成。職責分工：負責應急信息的收集、整理、發布和輿論引導。行動任務：及時發布應急處理信息，回應社會關切；開展應急宣傳教育，提高公眾食品安全意識。4后勤保障組構成：由后勤保障部門、物資采購部門等構成。職責分工：負責應急物資的儲備、調配和使用。行動任務：確保應急物資的充分和及時調配；保障應急處理所需的車輛、通訊、電力等后勤保障。5法律法規組構成：由法律顧問、安全監管部門等構成。職責分工：負責對食品安全突發事件進行調查處理，依法依規進行責任追究。行動任務：對食品安全突發事件進行調查，幫忙相關部門進行責任追究；幫忙開展食品安全監管工作。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[姓名]，[職務]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：包含電話、短信、電子郵件、現場報告等多種方式。2接收責任人：應急辦公室指定專人負責接收和記錄事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故信息后，趕忙啟動應急預案，依照響應級別進行通報。2通報方式：通過電話、短信、電子郵件、內部公告等形式進行通報。3負責人：應急辦公室負責人負責內部通報工作的組織實施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：發生食品安全突發事件后，趕忙向應急辦公室報告。應急辦公室核實事故信息后，依照規定時限向相關上級主管部門和上級單位報告。上級主管部門和上級單位接到報告后，依照職責分工進行處理。2報告內容：事故發生的時間、地方、單位名稱。事故的性質、危害程度、影響范圍。事故發生的原因初步推斷。采取的應急處理措施和效果。需要上級主管部門和上級單位支持的懇求。3報告時限：一級響應：事故發生后1小時內。二級響應：事故發生后2小時內。三級響應：事故發生后3小時內。四級響應：事故發生后4小時內。4負責人：應急辦公室負責人和應急指揮部成員。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、電子郵件、書面報告等形式向相關部門或單位通報。在必需時，可通過新聞媒體向社會公布事故信息。2通報程序：應急辦公室負責收集和整理事故信息。經應急指揮部審核后，由應急辦公室向相關部門或單位通報。相關部門或單位接到通報后，依照職責分工進行處理。3負責人：應急辦公室負責人和應急指揮部成員。（六）事故信息報告要求1事故信息報告必需真實、準確、完整。2事故信息報告應使用規范的報告格式。3事故信息報告過程中，如發現報告內容有誤，應及時更正。4對事故信息報告工作負有保密義務，未經批準不得擅自對外泄露。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急辦公室負責收集食品安全突發事件的相關信息，包含事故發生的時間、地方、涉及的產品、受影響人數、可能的原因等。對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組進行決策。若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策并宣布。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。3自動啟動機制依據預先設定的自動啟動條件，當事故信息實現自動啟動條件時，系統自動啟動響應程序。4響應啟動方式通過應急辦公室發布啟動命令，通知各應急小組和相關部門進入應急狀態。通過內部通訊系統、短信、電子郵件等方式，快速轉達響應啟動信息。（二）響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急辦公室和各應急小組應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應措施的有效性。3及時調整響應級別依據事故發展情況，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。若事故得到有效掌控，響應級別可漸漸降低；若事故惡化，響應級別需相應提高。4躲避響應不足或過度響應在調整響應級別時，應躲避響應不足導致事故擴大，同時躲避過度響應造成資源揮霍。（三）信息處理與研判的具體要求1信息報告的及時性事故信息應在第一時間內報告，確保信息傳遞的時效性。2信息報告的準確性報告的信息應真實、準確，不得隱瞞或夸大事實。3信息處理的保密性對事故信息進行保密處理，未經授權不得對外泄露。4信息處理的完整性確保事故信息的完整性，包含事故發生前后的全部相關信息。5信息處理的連續性在整個應急過程中，保持信息處理的連續性，確保信息更新及時。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道通過應急辦公室的內部通訊系統向全體員工發布預警信息。利用單位網站、微信公眾號等網絡平臺發布預警信息。通過短信平臺向相關人員發送預警通知。與本地政府、衛生部門、市場監管部門等建立預警信息共享機制。2預警信息發布方式緊急通知：對于可能引發重點食品安全風險的預警，采用緊急通知的方式。通告：對于一般性食品安全風險的預警，采用通告的方式。3預警信息發布內容預警級別：依據風險程度確定預警級別。預警原因：簡要說明引發預警的原因。預警措施：明確要求采取的防備措施和應對策略。應急聯系人及聯系方式：供應應急聯系人的姓名、職務和聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的完整性和可用性，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。對應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高應急處理本領。2物資準備儲備必需的應急物資，如防護用品、消毒劑、急救藥品等。確保物資的充分性和有效性，定期進行檢查和更新。3裝備準備確保應急裝備的完好和可用，如應急車輛、通訊設備、監測設備等。對應急裝備進行定期維護和檢修。4后勤保障確保應急期間的后勤供應，包含食物、水、留宿等。與相關后勤保障單位建立聯系，確保應急需求得到及時滿足。5通信準備確保應急期間的信息通信暢通，包含內部通訊和外部聯絡。訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件風險得到有效掌控，食品安全風險已降至較低水平。應急措施得到有效執行，事故影響得到妥當處理。相關檢測和評估結果表明，食品安全風險不再存在。2預警解除的要求應急辦公室依據解除條件，提出預警解除建議。應急領導小組審核同意后，發布預警解除命令。各應急小組和相關部門依照要求，恢復正常工作狀態。3責任人應急辦公室負責人負責預警解除的組織實施。各應急小組負責人負責本小組職責范圍內的預警解除工作。應急領導小組負責人負責最終決策和命令發布。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，決議啟動應急響應，明確各小組職責和任務。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。資源協調：應急指揮部協調各部門和單位，確保應急響應所需的資源得到有效調配。信息公開：通過單位內部通訊渠道和外部公共平臺，發布應急響應信息。后勤及財力保障：后勤保障組負責確保應急響應所需的物資、裝備和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設置警戒線，掌控事故現場，防止無關人員進入。實施人員疏散，確保人員安全。2人員搜救成立搜救小組，對事故現場進行搜尋，找尋失蹤或被困人員。3醫療救治組織醫療救助隊伍，對受傷人員進行救治。確保傷員得到及時、有效的醫療救治。4現場監測對事故現場進行環境監測和食品安全檢測，評估風險。5技術支持調集技術專家，為應急處理供應技術支持。6工程搶險如有必需，進行工程搶險，掌控事故擴散。7環境保護采取措施防止污染擴散，保護環境和公眾健康。8人員防護要求應急人員應穿著適當的防護裝備，防止事故對自身造成損害。加強應急人員的個人衛生和健康監測。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部依據應急預案，啟動懇求外部幫忙的程序。明確懇求幫忙的具體內容、方式及所需資源。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確溝通協調方式和要求。確保外部救援氣力的有效接入和整合。3外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保指揮統一、應急指揮部負責對外部救援氣力的整體協調和指揮。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，不再對公眾健康和環境構成威逼。應急響應所需的各項措施已落實，恢復正常秩序。相關檢測和評估結果表明，風險已降至最低水平。2要求應急指揮部依據停止條件，提出響應停止建議。應急領導小組審核同意后，發布響應停止命令。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的組織實施。各應急小組負責人負責本小組職責范圍內的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與分類對事故現場和周邊環境進行徹底調查，識別和分類污染物。2污染物清除與處理訂立污染物清除方案，采用合適的清除技術和方法。對清除的污染物進行安全、合法的處理，確保不對環境造成二次污染。3環境監測在污染物清除后，進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。4責任人環境保護組負責人負責污染物處理工作的組織實施。（二）生產秩序恢復1生產設備檢查與維護和修理對事故影響的生產設備進行檢查和維護和修理，確保其安全運行。2原材料子和產品管理對受事故影響的原材料子子和產品進行評估，確定是否可以連續使用或銷售。3生產流程優化優化生產流程，確保生產安全，提高生產效率。4質量掌控加強產品質量掌控，確?；謴蜕a后的產品符合安全標準。5責任人生產管理部門負責人負責生產秩序恢復工作的組織實施。（三）人員布置1受影響人員調查對受事故影響的人員進行調查，了解其具體情況和需求。2人員布置方案訂立人員布置方案，包含臨時布置、崗位調整、職業痊愈等。3心理輔導與支持為受事故影響的人員供應心理輔導和支持服務。4責任人人力資源管理部門負責人負責人員布置工作的組織實施。（四）信息發布與溝通1信息發布通過適當渠道，向公眾、員工和利益相關方發布事故處理進展和恢復情況。2溝通渠道建立暢通的溝通渠道，及時回應公眾關切和疑問。3責任人應急辦公室負責人和信息宣傳組負責人共同負責信息發布與溝通工作。（五）事故調查與總結1事故調查成立事故調查組，對事故原因進行調查，查明責任。2調查報告編制事故調查報告，提出整改措施和建議。3總結經驗教訓對事故處理過程進行總結，提煉經驗教訓，完善應急預案。4責任人事故調查組負責人負責事故調查和總結工作的組織實施。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急辦公室負責維護應急通信設備，確保應急指揮系統的正常運行。各應急小組負責人及關鍵崗位人員的通信聯系方式應明確記錄，并定期更新。2通信方法優先使用內部通訊系統進行應急指揮和協調。同時利用移動電話、衛星電話、網絡通訊等備用通信方式。3備用方案在主通信系統顯現故障時，啟動備用通信方案。包含使用備用基站、移動通信車等設備。4保障責任人通信與信息保障組負責人負責通信與信息保障工作的實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請食品安全、公共衛生、法律等方面的專家，供應專業咨詢和決策支持。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職結合的應急救援隊伍，包含醫療救助、搜救、工程搶險等人員。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫忙。2隊伍培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。3責任人應急隊伍管理部門負責人負責應急隊伍的組建、培訓和日常管理。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型個人防護裝備：防護服、口罩、手套、護目鏡等。救援工具：擔架、救援繩索、切割工具等。醫療救助設備：急救箱、急救藥品、醫療儀器等。監測設備：食品安全檢測儀器、環境監測設備等。2數量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數量、性能參數，并指定存放位置。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸和儲存條件，確保其性能和有效期。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態。5管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，并保持聯系方式暢通。6臺賬管理建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其購買、使用、維護和更新情況。（四）經費保障1預算編制將應急保障經費納入年度預算，確保應急工作的順利進行。2經費使用嚴格依照預算和相關規定使用經費，確保資金使用的合理性和透亮度。3經費管理責任人明確經費管理責任人，負責經費的核算和使用監督。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。與能源供應商建立聯系，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。2能源管理訂立能源使用計劃，合理調配能源資源。定期檢查能源設施，防止能源揮霍和安全事故。（二）經費保障1經費預算將應急保障經費納入年度預算，并確保預算的充分性。對應急經費的使用進行嚴格監管，確保?？顚Ｓ?。2經費籌措在必需時，通過多種渠道籌措應急經費，如政府撥款、社會捐贈等。（三）交通運輸保障1交通協調與交通運輸部門協調，確保應急物資和人員的快速運輸。建立應急交通運輸預案，明確不同情況下的運輸方案。2交通管制在必需時，對事故現場及周邊區域進行交通管制，確保應急車輛優先通行。（四）治安保障1治安維護與公安機關協調，確保事故現場及周邊區域的治安秩序。對可能引發社會不安靖的因素進行監控和防備。2安全巡邏布置專人進行安全巡邏，防止偷竊、破壞等行為。（五）技術保障1技術支持聘請或與專業機構合作，供應必需的技術支持和咨詢服務。確保應急響應過程中所需的技術設備正常運行。2數據分析利用數據分析技術，對事故信息進行快速處理和分析，為決策供應依據。（六）醫療保障1醫療資源與醫療機構建立合作關系，確保應急醫療資源的充分。準備必需的醫療藥品和設備。2醫療救助組織醫療救助隊伍，對受傷人員進行現場救助和轉運。（七）后勤保障1留宿保障為應急人員供應