浙江省船舶生產企業生產條件評價暫行辦法?一、總則（一）目的為加強浙江省船舶生產企業管理，規范船舶生產秩序，提高船舶產品質量，保障船舶生產安全，根據國家有關法律法規和相關標準，制定本暫行辦法。本辦法旨在全面、客觀、公正地評價船舶生產企業的生產條件，促進船舶產業健康發展。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區域內從事船舶制造、修理、拆解等生產活動的企業（以下簡稱船舶生產企業）。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格依據國家和地方相關法律法規、標準規范進行評價。2.科學公正原則：采用科學合理的評價方法和程序，確保評價結果客觀公正。3.注重實效原則：以提高企業生產條件和管理水平為目標，注重評價結果的實際應用。二、評價機構與人員（一）評價機構1.省級船舶行業主管部門負責組織建立浙江省船舶生產企業生產條件評價機構庫（以下簡稱評價機構庫）。評價機構應具備相應的資質和能力，包括熟悉船舶行業相關法律法規、標準規范，擁有專業的技術人員和完善的質量管理體系等。2.申請進入評價機構庫的單位應向省級船舶行業主管部門提交申請材料，包括機構簡介、人員資質證明、業績情況等。省級船舶行業主管部門對申請材料進行審核，符合條件的納入評價機構庫，并向社會公布。（二）評價人員1.評價人員應具備船舶相關專業知識和豐富的實踐經驗，熟悉船舶生產工藝、質量控制和安全管理等方面的要求。2.評價人員由省級船舶行業主管部門組織培訓和考核，取得相應的評價資格證書后，方可從事評價工作。評價人員應嚴格遵守職業道德，公正、客觀地開展評價工作。三、評價內容與標準（一）生產設施與設備1.場地與布局企業應具備與生產規模相適應的場地，場地應滿足生產工藝流程的要求，布局合理。船舶制造企業的船臺（塢）應符合相關標準，具備良好的承載能力和穩定性；修理企業應擁有合適的船塢、碼頭或修理車間等設施。2.生產設備配備滿足生產需要的各類加工設備，如切割、焊接、機加工等設備，設備應完好、精度符合要求。對于大型船舶制造企業，應具備先進的起重、運輸設備，確保船舶分段、總段的吊運和移位安全、高效。擁有完善的檢測設備，如無損檢測、理化性能檢測等設備，以保證產品質量。（二）質量管理1.質量管理制度企業應建立健全質量管理體系，制定質量方針和質量目標，并確保有效實施。明確各部門和人員的質量職責，建立質量責任制考核機制。2.質量控制從原材料采購到產品交付的全過程應進行質量控制，嚴格執行原材料檢驗、零部件加工檢驗、分段裝配檢驗、總裝檢驗等制度。對關鍵工序和特殊過程應進行重點監控，做好質量記錄，確保產品質量可追溯。（三）安全管理1.安全管理制度建立安全生產責任制，明確各級管理人員和員工的安全職責。制定安全操作規程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案等一系列安全管理制度。2.安全設施與防護配備必要的安全設施，如消防設施、通風設備、防爆設備等，并確保其完好有效。對作業現場存在的危險有害因素進行識別和評估，采取有效的防護措施，保障員工的人身安全和健康。（四）環境保護1.環境管理制度建立環境保護管理制度，明確環境保護目標和措施。制定污染防治方案，對廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等進行有效治理。2.環保設施配備相應的環保設施，如污水處理設備、廢氣凈化設備等，并確保正常運行。對危險廢物應按照相關規定進行分類收集、貯存和處置，防止環境污染。（五）人員資質與能力1.企業負責人企業負責人應具備船舶行業相關知識和管理經驗，熟悉國家有關法律法規和政策，能夠有效組織和管理企業生產經營活動。2.技術人員擁有一定數量的船舶專業技術人員，包括船舶設計、工藝、質量控制等方面的專業人才。技術人員應具備相應的專業知識和技能，能夠滿足企業生產技術需求。3.操作人員操作人員應經過專業培訓，取得相應的操作資格證書，熟悉操作規程。企業應定期對操作人員進行技能提升培訓，確保其操作技能水平不斷提高。（六）評價標準1.依據國家和地方相關法律法規、標準規范，制定詳細的浙江省船舶生產企業生產條件評價標準（以下簡稱評價標準）。評價標準分為A、B、C、D四個等級，其中A級為生產條件優秀，B級為良好，C級為合格，D級為不合格。2.評價標準涵蓋生產設施與設備、質量管理、安全管理、環境保護、人員資質與能力等方面的具體要求和量化指標。例如，在生產設備方面，規定了各類設備的數量、性能參數等要求；在質量管理方面，對質量管理制度的完善程度、質量檢驗記錄的完整性等進行評分。四、評價程序（一）企業申請船舶生產企業根據本辦法和評價標準，認為自身生產條件符合要求的，可以向省級船舶行業主管部門提出生產條件評價申請。申請時應提交以下材料：1.企業生產條件評價申請表；2.企業營業執照副本復印件；3.企業生產設施與設備清單及證明材料；4.企業質量管理體系文件；5.企業安全管理制度及安全設施清單；6.企業環境保護管理制度及環保設施清單；7.企業人員資質證明材料；8.其他相關證明材料。（二）受理與初審1.省級船舶行業主管部門收到企業申請材料后，對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合要求的，予以受理；申請材料不齊全或不符合要求的，一次性告知企業需要補正的內容。2.對受理的申請，省級船舶行業主管部門組織相關人員進行初審。初審主要審查企業提交的申請材料是否真實、有效，是否基本滿足評價標準的要求。（三）現場評價1.經初審合格的企業，省級船舶行業主管部門從評價機構庫中隨機抽取評價機構，組成評價組對企業進行現場評價。評價組一般由35名評價人員組成。2.評價組按照評價標準，對企業的生產設施與設備、質量管理、安全管理、環境保護、人員資質與能力等方面進行現場檢查和評估。評價組通過查閱文件資料、現場觀察、人員訪談、實物檢測等方式獲取評價證據，并按照評價標準進行評分。3.評價組在現場評價結束后，向企業反饋評價情況，提出存在的問題和整改建議，并形成現場評價報告?，F場評價報告應客觀、公正地反映企業的生產條件狀況，明確評價等級。（四）審核與公示1.省級船舶行業主管部門對評價組提交的現場評價報告進行審核。審核內容包括評價程序是否合規、評價證據是否充分、評價結論是否準確等。2.經審核通過的評價結果在省級船舶行業主管部門網站上進行公示，公示期為5個工作日。公示期間，接受社會公眾的監督。對公示期間收到的異議，省級船舶行業主管部門進行調查核實，并根據核實情況作出處理。（五）結果認定與發布1.公示無異議的，省級船舶行業主管部門認定評價結果，并向企業頒發浙江省船舶生產企業生產條件評價證書，證書有效期為[X]年。評價結果分為A、B、C、D四個等級，具體等級按照評價得分確定。2.省級船舶行業主管部門將評價結果向社會發布，引導船舶行業資源合理配置，促進企業提升生產條件和管理水平。五、評價結果應用（一）企業管理1.船舶生產企業應根據評價結果，針對存在的問題進行整改，不斷完善生產條件，提高管理水平。A級企業應發揮示范引領作用，持續保持良好的生產經營狀態；B級企業應制定提升計劃，向A級企業看齊；C級企業應加強管理，加大整改力度，盡快達到B級及以上水平；D級企業應限期整改，整改仍不合格的，將依法依規予以處理。2.企業在申請相關項目扶持、資質認定、市場準入等方面，評價結果可作為重要參考依據。例如，在申請船舶建造資質升級時，要求企業生產條件評價等級達到一定標準。（二）行業監管1.省級船舶行業主管部門根據評價結果，對船舶生產企業實施分類監管。對A級企業給予一定的政策支持和鼓勵，如優先推薦參與行業評優評先等；對B級和C級企業加強日常監督檢查，督促其改進；對D級企業加大檢查頻次和力度，重點監管其整改情況。2.將評價結果與船舶行業信用體系建設相結合，對評價等級高的企業給予信用加分，對評價等級低的企業進行信用扣分，建立守信激勵、失信懲戒機制，規范船舶生產企業市場行為。六、監督管理（一）監督檢查1.省級船舶行業主管部門定期組織對船舶生產企業生產條件評價情況進行監督檢查。檢查內容包括評價機構的評價工作質量、企業對評價結果的整改落實情況等。2.對在評價過程中發現評價機構存在違規行為的，責令其限期整改；情節嚴重的，從評價機構庫中予以除名，并依法依規追究相關責任。（二）動態管理1.船舶生產企業生產條件發生重大變化時，應及時向省級船舶行業主管部門報告。省級船舶行業主管部門根據企業報告情況，可組織重新評價或進行專項檢查。2.評價證書有效期屆滿前，企業應提前[X]個月向省級船舶行業主管部門申請復評。復評程序與首次評價