某大道工程施工企業(yè)履約評(píng)價(jià)管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)某大道工程施工企業(yè)履約管理，規(guī)范施工企業(yè)履約行為，確保工程順利推進(jìn)，保障工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于參與某大道工程建設(shè)的所有施工企業(yè)。（三）評(píng)價(jià)原則1.客觀公正原則。以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)施工企業(yè)履約情況進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。2.科學(xué)合理原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系科學(xué)合理，評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)便易行，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.動(dòng)態(tài)管理原則。對(duì)施工企業(yè)履約情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。4.激勵(lì)約束原則。通過評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，激勵(lì)施工企業(yè)積極履約，約束違規(guī)行為。二、評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組成立某大道工程施工企業(yè)履約評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"），由建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括工程管理部門、質(zhì)量安全部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定評(píng)價(jià)方案、評(píng)價(jià)結(jié)果及重大事項(xiàng)決策。（二）評(píng)價(jià)工作小組評(píng)價(jià)工作小組設(shè)在建設(shè)單位工程管理部門，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施履約評(píng)價(jià)工作。工作小組由工程管理、質(zhì)量安全、計(jì)劃財(cái)務(wù)等專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、收集評(píng)價(jià)資料、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、計(jì)算評(píng)價(jià)得分、撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告等工作。三、評(píng)價(jià)內(nèi)容及指標(biāo)（一）工程質(zhì)量1.質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。包括質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量管理制度執(zhí)行、質(zhì)量管理人員配備等。2.工程實(shí)體質(zhì)量。按照相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，檢查各分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序質(zhì)量。3.質(zhì)量問題整改情況。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢查、第三方檢測(cè)等發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，施工企業(yè)整改措施落實(shí)及整改效果情況。（二）工程進(jìn)度1.總體進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況。施工企業(yè)是否按照合同約定的總工期及階段性進(jìn)度目標(biāo)組織施工，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差情況。2.進(jìn)度保障措施落實(shí)情況。包括資源配置、施工組織、協(xié)調(diào)配合等方面采取的保障進(jìn)度措施及其有效性。3.進(jìn)度滯后原因分析及整改情況。對(duì)因施工企業(yè)自身原因?qū)е碌倪M(jìn)度滯后，分析原因并采取有效整改措施的情況。（三）工程安全1.安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行情況。包括安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理制度執(zhí)行、安全管理人員配備、安全資金投入等。2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、臨時(shí)用電、消防安全、施工機(jī)械安全等情況，是否存在安全隱患。3.安全事故發(fā)生及處理情況。統(tǒng)計(jì)施工期間發(fā)生的安全事故數(shù)量、等級(jí)，以及事故報(bào)告、調(diào)查處理情況。（四）合同執(zhí)行1.合同條款執(zhí)行情況。施工企業(yè)是否按照合同約定履行義務(wù)，包括工程承包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、價(jià)款支付等條款的執(zhí)行。2.變更與索賠管理。施工過程中變更程序執(zhí)行、索賠事項(xiàng)處理及費(fèi)用結(jié)算情況。3.農(nóng)民工工資支付。是否按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，有無拖欠農(nóng)民工工資情況。（五）文明施工與環(huán)境保護(hù)1.施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況。包括場(chǎng)容場(chǎng)貌、施工圍擋、物料堆放、施工噪聲控制等方面是否符合文明施工要求。2.環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況。施工過程中揚(yáng)塵、廢水、廢渣等污染物排放控制，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況。（六）評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的權(quán)重根據(jù)工程特點(diǎn)和管理重點(diǎn)確定，具體權(quán)重分配如下：工程質(zhì)量占30%，工程進(jìn)度占25%，工程安全占20%，合同執(zhí)行占15%，文明施工與環(huán)境保護(hù)占10%。四、評(píng)價(jià)周期及方式（一）評(píng)價(jià)周期履約評(píng)價(jià)每季度開展一次，于每季度末月下旬進(jìn)行。（二）評(píng)價(jià)方式1.資料審查。施工企業(yè)應(yīng)在每季度末向建設(shè)單位提交本季度履約情況報(bào)告，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同執(zhí)行等方面的總結(jié)及相關(guān)證明材料。建設(shè)單位評(píng)價(jià)工作小組對(duì)提交的資料進(jìn)行審查。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查。評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)資料審查情況，對(duì)部分施工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全管理、文明施工等方面。3.綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，計(jì)算評(píng)價(jià)得分。五、評(píng)價(jià)程序（一）施工企業(yè)自評(píng)施工企業(yè)應(yīng)在每季度末對(duì)本季度履約情況進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并將自評(píng)結(jié)果及相關(guān)證明材料報(bào)送建設(shè)單位。（二）資料收集與審查建設(shè)單位評(píng)價(jià)工作小組收集施工企業(yè)提交的履約情況報(bào)告及相關(guān)證明材料，進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與施工企業(yè)溝通核實(shí)。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查根據(jù)資料審查情況，評(píng)價(jià)工作小組選取部分施工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查前制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和人員分工。檢查過程中做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)提出整改要求，并形成現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。（四）綜合評(píng)價(jià)與評(píng)分評(píng)價(jià)工作小組根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，計(jì)算評(píng)價(jià)得分。評(píng)價(jià)得分=工程質(zhì)量得分×30%+工程進(jìn)度得分×25%+工程安全得分×20%+合同執(zhí)行得分×15%+文明施工與環(huán)境保護(hù)得分×10%。（五）評(píng)價(jià)結(jié)果公示與反饋評(píng)價(jià)結(jié)果在某大道工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間如有異議，施工企業(yè)可向建設(shè)單位提出申訴。建設(shè)單位對(duì)申訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如確實(shí)存在問題，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。公示無異議后，將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給施工企業(yè)。六、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用（一）通報(bào)表?yè)P(yáng)與批評(píng)對(duì)履約評(píng)價(jià)得分高的施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，在工程評(píng)優(yōu)、后續(xù)工程合作等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)履約評(píng)價(jià)得分低的施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求其限期整改。（二）經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲1.獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)得分排名靠前的施工企業(yè)給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從工程建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。2.處罰。對(duì)得分排名靠后的施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額根據(jù)得分情況按一定比例確定，處罰資金從工程計(jì)量支付款中扣除。（三）履約保證金處置1.對(duì)于履約評(píng)價(jià)結(jié)果良好的施工企業(yè)，在履約保證金退還時(shí)給予適當(dāng)優(yōu)惠政策，如提前退還部分保證金或增加保證金利息返還比例。2.對(duì)于履約評(píng)價(jià)結(jié)果較差的施工企業(yè)，視情節(jié)輕重扣減履約保證金，直至沒收全部或部分履約保證金。（四）市場(chǎng)準(zhǔn)入限制對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度履約評(píng)價(jià)得分低于[X]分或存在嚴(yán)重違約行為的施工企業(yè)，限制其在某大道后續(xù)工程及建設(shè)單位其他項(xiàng)目中的市場(chǎng)準(zhǔn)入。七、整改與復(fù)查（一）整改要求施工企業(yè)收到評(píng)價(jià)結(jié)果反饋后，應(yīng)針對(duì)存在的問題制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人及整改期限，并將整改計(jì)劃報(bào)送建設(shè)單位。（二）整改實(shí)施施工企業(yè)按照整改計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施整改，確保整改措施落實(shí)到位。整改過程中及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)整改進(jìn)展情況。（三）復(fù)查