水利水電工程安全管理制度?一、總則（一）目的為加強水利水電工程建設與運行管理過程中的安全管理工作，保障人民群眾生命財產安全，促進水利水電事業健康發展，依據國家相關法律法規和行業標準，制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于各類水利水電工程的規劃、設計、施工、監理、運行等活動中的安全管理。（三）基本原則1.安全第一始終將保障人民群眾生命財產安全放在首位，把安全工作貫穿于水利水電工程建設與運行的全過程。2.預防為主堅持預防為主的方針，強化安全風險管控，及時排查治理安全隱患，防患于未然。3.綜合治理綜合運用法律、經濟、技術和行政等手段，充分發揮各方面的作用，共同做好水利水電工程安全管理工作。二、安全管理機構及職責（一）安全管理機構設置1.建設單位應設立獨立的安全管理部門，配備足夠數量的專業安全管理人員，負責工程建設期間的安全管理工作。2.施工單位成立以項目經理為組長的安全生產領導小組，設置安全管理機構，配備專職安全管理人員，負責施工現場的安全管理。3.監理單位配備安全監理工程師，負責對工程建設過程中的安全監理工作。（二）各部門及人員職責1.建設單位安全管理職責貫徹執行國家有關安全生產的法律法規和方針政策，制定本單位的安全生產規章制度。負責工程建設項目安全管理總體策劃，組織編制安全管理目標和安全管理方案，并監督實施。審查施工單位和監理單位的安全生產資質，與施工單位簽訂安全生產責任書，明確雙方的安全責任。負責工程建設過程中安全措施費用的落實，確保專款專用。定期組織安全檢查，協調解決工程建設中的安全問題。2.施工單位安全管理職責建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和操作規程。保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。編制施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施，確保施工安全。對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和技能。及時、如實報告生產安全事故，配合有關部門進行事故調查處理。3.監理單位安全管理職責審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的安全事故隱患應及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應立即要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。督促施工單位進行安全自查工作，參加建設單位組織的安全檢查，定期向建設單位報告工程項目安全生產情況。三、安全生產責任制（一）建設單位安全生產責任制1.建設單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。2.建設單位分管安全生產的負責人對安全生產工作負直接領導責任，協助主要負責人抓好安全生產工作。3.建設單位各部門負責人按照"管業務必須管安全"的原則，對本部門職責范圍內的安全生產工作負責。（二）施工單位安全生產責任制1.施工單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。2.施工單位項目經理是工程項目安全生產的第一責任人，負責施工現場的安全生產管理工作。3.施工單位各級管理人員和作業人員應按照各自的職責，做好安全生產工作。（三）監理單位安全生產責任制1.監理單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。2.監理單位總監理工程師是工程項目安全生產監理工作的第一責任人，負責監理項目的安全生產監理工作。3.監理單位各級監理人員應按照各自的職責，做好安全生產監理工作。四、安全教育培訓制度（一）培訓對象1.建設單位、施工單位、監理單位的管理人員。2.施工單位的作業人員。（二）培訓內容1.國家有關安全生產的法律法規、方針政策和標準規范。2.水利水電工程安全生產知識。3.安全操作規程和技能。4.事故案例分析。（三）培訓要求1.建設單位、施工單位、監理單位應定期組織管理人員參加安全生產培訓，培訓時間不少于規定學時。2.施工單位應每年對作業人員進行不少于規定學時的安全教育培訓，新入場的作業人員必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。3.對采用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗、復工的作業人員，應進行專門的安全教育培訓。五、安全檢查制度（一）檢查類型1.定期檢查建設單位、施工單位、監理單位應定期組織安全檢查，檢查周期根據工程實際情況確定。2.專項檢查針對深基坑、高邊坡、腳手架、臨時用電、施工機械等危險性較大的分部分項工程，應進行專項安全檢查。3.季節性檢查根據不同季節的特點，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等，進行季節性安全檢查。4.節假日檢查在節假日前后，對施工現場進行安全檢查，確保節日期間安全生產。（二）檢查內容1.安全生產責任制的落實情況。2.安全管理制度的執行情況。3.安全措施費用的使用情況。4.施工人員的安全教育培訓情況。5.施工現場的安全防護設施、設備、器材等的配備和使用情況。6.安全隱患的排查治理情況。（三）檢查記錄與整改1.每次安全檢查應做好記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、發現的問題及整改情況等。2.對檢查中發現的安全隱患，應下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。3.整改責任人應按照整改通知書的要求，及時進行整改，并將整改情況報告檢查單位。4.檢查單位應對整改情況進行跟蹤復查，確保安全隱患得到徹底整改。六、安全技術措施制度（一）施工組織設計中的安全技術措施1.施工單位在編制施工組織設計時，應根據工程特點和施工要求，制定相應的安全技術措施。2.安全技術措施應包括施工現場的平面布置、施工機械的選型與布置、臨時用電、臨時用水、消防安全、高處作業、深基坑作業、高邊坡作業等方面的安全措施。（二）專項施工方案中的安全技術措施1.對于深基坑、高邊坡、腳手架、臨時用電、施工機械等危險性較大的分部分項工程，施工單位應編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。2.專項施工方案中的安全技術措施應針對工程特點和施工過程中的危險因素，制定具體的安全防范措施，確保施工安全。（三）安全技術交底1.施工單位應在工程開工前，對施工人員進行全面的安全技術交底。2.安全技術交底應包括工程概況、施工特點、施工方法、安全技術措施、應急處置措施等內容。3.安全技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。七、安全事故應急預案制度（一）應急預案的編制1.建設單位、施工單位、監理單位應根據本單位的實際情況，編制安全生產事故應急預案。2.應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。3.應急預案應明確應急救援的組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內容。（二）應急預案的演練1.建設單位、施工單位、監理單位應定期組織應急預案演練，演練周期根據工程實際情況確定。2.演練應包括桌面演練、實戰演練等形式，通過演練檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援能力。（三）應急救援物資和設備管理1.建設單位、施工單位、監理單位應配備必要的應急救援物資和設備，如消防器材、急救藥品、擔架、對講機等。2.應急救援物資和設備應定期進行檢查、維護和保養，確保其性能良好，隨時可用。八、安全事故報告與調查處理制度（一）事故報告1.水利水電工程發生安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。3.情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。（二）事故調查1.安全事故發生后，應按照有關規定成立事故調查組，對事故進行調查。2.事故調查組應查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失，認定事故的性質和責任，提出對事故責任者的處理建議，總結事故教訓，提出防范和整改措施。（三）事故處理1.事故發生單位應當按照事故調查組提出的處理建議，對事故責任者進行處理。2.事故發生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。九、安全措施費用管理制度（一）費用提取1.建設單位應按照國家有關規定，在工程概算中足額提取安全措施費用。2.施工單位應按照工程造價的一定比例提取安全措施費用，具體比例按照國家有關規定執行。（二）費用使用1.安全措施費用應專款專用，用于施工現場的安全防護設施、設備、器材等的購置、更新、維護，安全教育培訓，安全檢查，應急救援等方面的支出。2.施工單位應建立安全措施費用使用臺賬，記錄費用的支出情況。（三）費用