2024榆樹泉煤礦安全管理十八項制度匯編新版?一、總則1.目的為加強榆樹泉煤礦安全管理，防止和減少生產安全事故，保障員工生命安全和企業財產安全，促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，特制定本制度匯編。2.適用范圍本制度適用于榆樹泉煤礦所屬各部門、各單位及全體員工。3.基本原則安全第一、預防為主、綜合治理；管生產必須管安全；誰主管、誰負責；強化風險預控，實現本質安全。二、安全目標管理制度1.目標制定根據國家安全生產法律法規、行業標準及上級主管部門要求，結合煤礦實際情況，制定年度、季度、月度安全目標。目標應包括事故控制指標、安全質量標準化建設目標、隱患排查治理目標等。2.目標分解將安全目標層層分解到各部門、各單位、各班組及個人，明確責任人和完成期限。3.目標考核建立安全目標考核機制，定期對各部門、各單位及個人安全目標完成情況進行考核。考核結果與績效掛鉤，對完成目標的給予獎勵，未完成目標的進行處罰。三、安全生產責任制1.礦長安全生產責任制礦長是煤礦安全生產第一責任人，對煤礦安全生產工作全面負責。負責建立健全安全生產責任制、安全管理制度和操作規程；組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃；保證安全生產投入的有效實施；督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故。2.副礦長安全生產責任制各副礦長按照職責分工，對分管范圍內的安全生產工作負責。協助礦長抓好安全生產工作，制定分管范圍內的安全管理制度和操作規程；組織分管部門和單位開展安全生產教育和培訓；督促、檢查分管范圍內的安全生產工作，及時消除事故隱患；參與制定并實施生產安全事故應急救援預案；協助礦長做好生產安全事故的報告和處理工作。3.總工程師安全生產責任制總工程師對煤礦安全技術工作全面負責。負責組織編制煤礦安全技術措施；審查礦井開拓、開采設計及作業規程；組織開展安全技術研究和推廣應用；組織制定并實施職工安全技術培訓計劃；參與煤礦事故的調查分析，提出技術鑒定意見和防范措施。4.各部門安全生產責任制生產技術部門負責制定生產計劃，確保安全生產條件；通風部門負責礦井通風管理，保證通風系統可靠；機電部門負責機電設備管理，確保設備安全運行；安全管理部門負責監督檢查安全生產工作，查處安全違法行為；人力資源部門負責安全生產培訓教育工作；物資供應部門負責提供合格的安全設備和物資；其他部門按照各自職責，做好安全生產相關工作。5.區隊、班組安全生產責任制區隊長、班組長是本單位安全生產第一責任人，負責組織本單位員工貫徹執行安全生產規章制度和操作規程；組織開展安全生產教育和培訓；落實安全生產措施，及時消除事故隱患；負責本單位的現場安全管理；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故。四、安全管理制度1.安全會議制度定期召開礦長辦公會、安全辦公會、班前會、班后會等安全會議，傳達上級安全生產文件、會議精神，分析安全生產形勢，研究解決安全生產問題，部署安全生產工作。2.安全檢查制度建立定期安全檢查、專項安全檢查、季節性安全檢查、節假日安全檢查等制度。安全檢查應覆蓋煤礦各個環節，對檢查出的問題和隱患，要定人、定時、定措施進行整改。3.安全風險分級管控制度對煤礦存在的安全風險進行辨識、評估，確定風險等級，實施分級管控。針對不同等級的風險，制定相應的管控措施，確保風險可控。4.事故隱患排查治理制度建立事故隱患排查治理機制，定期組織開展隱患排查治理工作。對排查出的隱患，要按照"五落實"要求進行整改，實現隱患排查治理的閉環管理。5.安全培訓教育制度制定安全培訓教育計劃，對煤礦各類人員進行安全培訓教育。培訓內容應包括安全生產法律法規、安全操作規程、安全事故案例等。未經培訓合格的人員不得上崗作業。6.安全投入保障制度保證安全生產投入的有效實施，按照規定提取和使用安全生產費用。安全生產投入應主要用于安全設施建設、設備更新改造、安全培訓教育、應急救援等方面。7.安全獎懲制度對在安全生產工作中表現突出的單位和個人給予獎勵，對違反安全生產規章制度的單位和個人進行處罰。獎懲制度應明確獎勵和處罰的標準、程序等。8.安全設施設備管理制度建立安全設施設備采購、安裝、使用、維護、保養、檢測、報廢等管理制度。安全設施設備應符合國家標準和行業標準，確保其安全可靠運行。9.職業病危害防治制度建立職業病危害防治管理制度，加強職業病危害因素的監測、檢測和評價。為員工提供符合職業衛生標準的勞動防護用品，定期組織員工進行職業健康檢查，預防和控制職業病的發生。10.應急救援管理制度制定生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員和應急救援器材、設備。定期組織應急演練，提高應急救援能力。五、安全操作規程1.采煤操作規程包括采煤機操作規程、刮板輸送機操作規程、液壓支架操作規程等，明確采煤作業各環節的操作要求、安全注意事項等。2.掘進操作規程包括掘進機操作規程、錨桿鉆機操作規程、耙斗裝載機操作規程等，規范掘進作業流程，確保掘進施工安全。3.通風操作規程包括主要通風機操作規程、局部通風機操作規程、通風設施操作維護規程等，保障通風系統正常運行。4.機電操作規程包括井下電氣設備操作規程、提升運輸設備操作規程、壓風供水設備操作規程等，確保機電設備安全運行。5.爆破操作規程包括爆破器材管理規定、爆破作業操作規程等，嚴格規范爆破作業行為，防止爆破事故發生。六、安全風險分級管控1.風險辨識組織專業技術人員對煤礦各個系統、各個環節進行安全風險辨識，識別出可能存在的危險因素。2.風險評估采用科學的方法對辨識出的風險進行評估，確定風險等級。風險等級一般分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。3.風險管控針對不同等級的風險，制定相應的管控措施。重大風險由礦長組織制定管控方案，親自抓落實；較大風險由分管副礦長負責管控；一般風險由區隊負責人負責管控；低風險由班組長負責管控。4.風險公告在煤礦井口、作業場所等顯著位置，公告安全風險的分布、等級和管控措施，讓員工了解風險情況，提高風險防范意識。七、事故隱患排查治理1.隱患排查建立礦長、副礦長、總工程師、安全管理部門、區隊、班組等多層次的隱患排查體系。定期組織全面排查、專項排查、季節性排查、節假日排查等，及時發現事故隱患。2.隱患分級根據隱患的嚴重程度和可能造成的危害，將隱患分為一般隱患和重大隱患。重大隱患應立即停止作業，進行整改。3.隱患治理對排查出的隱患，要按照"五落實"要求進行治理。一般隱患由區隊或班組負責整改；重大隱患由礦長組織制定整改方案，親自督促整改。4.隱患復查對整改完成的隱患進行復查，確保隱患得到徹底治理。復查合格后，隱患銷號；復查不合格的，繼續整改。八、安全培訓教育1.新員工培訓新員工入職后，必須進行三級安全培訓教育，即礦級、區隊級和班組級培訓。培訓時間不得少于規定學時，培訓內容包括煤礦安全生產基本知識、操作規程、事故案例等。2.特種作業人員培訓特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業。培訓應按照國家有關規定進行，確保特種作業人員具備相應的安全操作技能。3.全員培訓定期組織全體員工進行安全培訓教育，不斷提高員工的安全意識和操作技能。培訓內容應根據不同崗位、不同時期的安全工作需要進行調整。4.培訓檔案管理建立員工安全培訓檔案，記錄員工的培訓情況、考核成績等。培訓檔案應妥善保管，作為員工晉升、獎勵、處罰等的重要依據。九、安全投入保障1.投入計劃每年年初制定安全生產投入計劃，明確投入項目、金額、資金來源等。安全生產投入計劃應根據煤礦安全生產實際需要和發展規劃進行編制。2.資金來源安全生產投入資金主要來源于煤礦提取的安全生產費用、上級補助資金、企業自籌資金等。3.資金使用安全生產投入資金應專款專用，主要用于安全設施建設、設備更新改造、安全培訓教育、應急救援等方面。嚴格控制資金使用范圍，確保資金合理、有效使用。4.投入監督建立安全生產投入監督機制，定期對安全生產投入資金的使用情況進行檢查和審計。對違反規定使用資金的行為，要嚴肅追究責任。十、安全獎懲1.獎勵對在安全生產工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.處罰對違反安全生產規章制度的單位和個人，進行處罰。處罰形式包括警告、罰款、停產整頓、解除勞動合同等。3.獎懲程序安全獎懲應按照規定的程序進行。獎勵由基層單位推薦，安全管理部門審核，礦長批準；處罰由安全管理部門提出意見，礦長辦公會研究決定。十一、安全設施設備管理1.采購管理安全設施設備采購應選擇具有資質的供應商，確保設備質量符合國家標準和行業標準。采購前應進行嚴格的選型論證，簽訂采購合同，明確質量標準、售后服務等條款。2.安裝調試安全設施設備安裝必須由具有相應資質的單位進行，安裝過程中要嚴格按照安裝說明書和操作規程進行。安裝完成后，要進行調試和試運行，確保設備正常運行。3.使用維護制定安全設施設備使用維護管理制度，明確使用單位和人員的職責。操作人員應經過培訓合格后上崗，嚴格按照操作規程使用設備。定期對設備進行維護保養，及時消除設備故障和隱患。4.檢測檢驗按照規定對安全設施設備進行定期檢測檢驗，確保設備性能符合要求。檢測檢驗應由具有資質的機構進行，檢測檢驗報告應存檔備查。5.報廢更新對達到報廢標準的安全設施設備，要及時進行報廢處理。報廢設備應按照規定進行回收和處置。根據煤礦安全生產需要，及時更新安全設施設備，提高煤礦安全保障水平。十二、職業病危害防治1.前期預防在煤礦建設項目可行性論證階段，進行職業病危害預評價。建設項目的職業病防護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。2.防護措施采取有效的職業病危害防護措施，如通風除塵、噪聲治理、個體防護等。為員工提供符合職業衛生標準的勞動防護用品，并監督員工正確佩戴和使用。3.監測評價定期對工作場所職業病危害因素進行監測、檢測和評價，及時掌握職業病危害狀況。監測、檢測和評價結果應向員工公布，并存檔備查。4.健康監護組織員工進行職業健康檢查，建立員工職業健康監護檔案。對職業健康檢查中發現的疑似職業病患者，要及時安排復查和診斷，妥善處理。5.宣傳培訓開展職業病危害防治宣傳教育活動，提高員工的職業病危害防治意識。對接觸職業病危害因素的員工進行專門的職業衛生培訓，使其了解職業病危害的防治知識和技能。十三、應急救援管理1.預案制定制定完善的生產安全事故應急救援預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。預案應明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。2.應急救援組織成立應急救援指揮中心，下設搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、治安保衛組等應急救援工作小組。明確各小組的職責和人員組成，定期組織培訓和演練。3.應急救援器材設備配備必要的應急救援器材、設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機等。應急救援器材設備應定期進行檢查、維護和保養，確保其性能良好。4.應急演練定期組織應急演練，檢驗和提高應急救援能力。演練內容應包括火災事故應急演練、透水事故應急演練、瓦斯爆炸事故應急演練等。演練結束后，要對演練效果進行評估，總結經驗教訓，及時修訂應急預案。5.事故報告與處理發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。事故發生后，應立即啟動應急救援預案，組織救援，保護事故現場，配合有關部門進行事故調查處理。十四、安全文化建設1.理念培育培育積極向上的安全文化理念，如"安全第一、生命至上""以人為本、關愛生命"等。通過宣傳、培訓等方式，使安全文化理念深入人心。2.活動開展開展形式多樣的安全文化活動，如安全知識競賽、安全演講比賽、安全文藝演出、安全簽名活動等。通過活動，營造濃厚的安全文化氛圍。3.環境建設加強煤礦安全文化環境建設，在井口、井下巷道、辦公場所等設置安全標語、安全宣傳欄、安全文化墻等，宣傳安全知識和安全文化理念。4.行為養成引導員工養成良好的安全行為習慣，如正確佩戴勞動防護用品、遵守操作規程、不違章作業等。通過安全行為規范的約束和引導，提高員工的安全自律能力。十五、安全管理檔案1.檔案內容安全管理檔案應包括安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、安全培訓教育記錄、安全投入記錄、應急救援預案及演練記錄、安全獎懲記錄、安全設施設備檔案、職業健康監護檔案等。2.檔案管理明確安全管理檔案的管理部門和管理人員，建立檔案管理制度。檔案應分類存放，妥善保管，確保檔案資料的完整、準確和安全。檔案管理人員應定期對檔案進行整理、歸檔和更新，便于查閱和使用。十六、安全信息化建設1.系統建設建立煤礦安全信息化管理系統，實現安全信息的實時采集、傳輸、分析和處理。系統應包括安全監測監控系統、人員定位系統、視頻監控系統、隱患排查治理系統、安全管理