電力金具產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則?一、總則（一）目的為了加強電力金具產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，確保電力金具產(chǎn)品質(zhì)量，保障電力系統(tǒng)安全運行，根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)，制定本實施細(xì)則。（二）適用范圍本實施細(xì)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和在經(jīng)營活動中使用的電力金具產(chǎn)品。電力金具產(chǎn)品是用于連接和組合電力系統(tǒng)中的各類裝置，起到傳遞電能、固定和拉緊導(dǎo)線及地線等作用的金屬附件。（三）引用標(biāo)準(zhǔn)1.相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)：如GB/T2314《電力金具通用技術(shù)條件》等，這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電力金具的基本技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及標(biāo)志、包裝、運輸、貯存等內(nèi)容。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：電力金具行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對各類具體電力金具產(chǎn)品的特性、規(guī)格、性能等做了詳細(xì)規(guī)定，是生產(chǎn)許可證審查的重要依據(jù)。二、生產(chǎn)許可程序（一）申請1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出生產(chǎn)許可證申請。申請時，需提交《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份，并附以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；產(chǎn)品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和工藝流程圖；產(chǎn)品生產(chǎn)主要設(shè)備、檢驗設(shè)備清單；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本；與產(chǎn)品有關(guān)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理和計量管理文件；企業(yè)人員情況表；申請人委托他人辦理生產(chǎn)許可證申請手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交被委托人合法身份證明文件。2.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請材料進行審查，對申請材料符合要求的，發(fā)給《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合要求且可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；對申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出《行政許可申請材料補正告知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。對申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍或者無需取得生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。（二）受理省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出處理：1.申請事項屬于本實施細(xì)則規(guī)定的生產(chǎn)許可范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；2.申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正；3.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；4.申請事項不屬于本實施細(xì)則規(guī)定的生產(chǎn)許可范圍或者不屬于本部門職權(quán)范圍的，不予受理，并出具不予受理決定書。（三）審查1.受理申請后，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織審查組對企業(yè)進行實地核查和產(chǎn)品檢驗。2.實地核查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制、人員管理等方面，審查組按照《電力金具生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法》進行核查，并做好記錄。3.產(chǎn)品檢驗按照產(chǎn)品實施細(xì)則規(guī)定的抽樣方法、檢驗項目和判定規(guī)則進行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將樣品送達指定的檢驗機構(gòu)。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告。（四）決定1.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，根據(jù)審查組的實地核查報告和產(chǎn)品檢驗報告，作出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定。2.對于符合發(fā)證條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)生產(chǎn)許可證；對于不符合發(fā)證條件的，作出不予許可的決定，并書面告知企業(yè)理由。（五）發(fā)證1.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自作出準(zhǔn)予許可決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。2.生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個月前向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請。（六）延續(xù)1.企業(yè)申請生產(chǎn)許可證延續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延續(xù)申請書》一式三份，并附以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；生產(chǎn)許可證正本、副本復(fù)印件；企業(yè)生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等情況說明。2.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照本實施細(xì)則規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進行審查，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的生產(chǎn)許可證；不予延續(xù)的，書面告知企業(yè)理由。（七）變更1.企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項發(fā)生后1個月內(nèi)，向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出生產(chǎn)許可證變更申請。申請時，應(yīng)當(dāng)提交《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請書》一式三份，并附變更證明材料。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起10日內(nèi)辦理變更手續(xù)。2.企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項發(fā)生后1個月內(nèi)，向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出生產(chǎn)許可證重新審查申請。審查程序按照本實施細(xì)則規(guī)定的申請、受理、審查、決定、發(fā)證等程序執(zhí)行。（八）注銷1.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)：生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；企業(yè)依法終止的；生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項無法實施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證的其他情形。2.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自作出注銷決定之日起10日內(nèi)，將注銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單在公眾媒體上公布。三、生產(chǎn)條件要求（一）人員要求1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)電力金具產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括電氣工程師、機械工程師等，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的設(shè)計、工藝制定和質(zhì)量控制等工作。2.從事生產(chǎn)操作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程，具備相應(yīng)的技能水平，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。（二）生產(chǎn)設(shè)備要求1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)各類電力金具產(chǎn)品所需的主要生產(chǎn)設(shè)備，如鍛造設(shè)備、沖壓設(shè)備、焊接設(shè)備、機加工設(shè)備等，設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格和精度應(yīng)當(dāng)滿足生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量要求。2.生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行維護保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常運行，精度符合要求。（三）生產(chǎn)工藝要求1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的生產(chǎn)工藝文件，明確產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、工藝參數(shù)和質(zhì)量控制要求。2.生產(chǎn)工藝應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。在生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝文件，確保產(chǎn)品質(zhì)量一致性。（四）質(zhì)量管理要求1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確各部門和人員的質(zhì)量職責(zé)。2.加強原材料和零部件的質(zhì)量控制，對采購的原材料和零部件應(yīng)當(dāng)進行嚴(yán)格的檢驗和試驗，確保其質(zhì)量符合要求。3.加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，對每道工序進行質(zhì)量檢驗，做好檢驗記錄，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。4.加強成品檢驗，對出廠的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進行全項檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格后方可出廠。（五）計量管理要求1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的計量器具和檢測設(shè)備，并定期進行校準(zhǔn)和檢定，確保計量器具和檢測設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。2.建立健全計量管理制度，明確計量器具的使用、維護、校準(zhǔn)和報廢等規(guī)定，確保計量工作規(guī)范有序。四、產(chǎn)品要求（一）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)電力金具產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須有明確的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證申請時提交審查，并報當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。（二）產(chǎn)品質(zhì)量1.企業(yè)生產(chǎn)的電力金具產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格后方可出廠銷售。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項技術(shù)要求，包括外觀質(zhì)量、尺寸精度、機械性能、電氣性能等方面。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，能夠準(zhǔn)確追溯產(chǎn)品的原材料采購、生產(chǎn)過程、檢驗記錄及銷售去向等信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量問題可查可控。（三）產(chǎn)品標(biāo)識1.電力金具產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有清晰、牢固的標(biāo)識，標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。2.標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，便于用戶識別和使用。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行定期或不定期的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)條件保持情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、生產(chǎn)許可證使用情況等。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）年度審查1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對企業(yè)進行年度審查，審查企業(yè)是否持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可證的條件。2.年度審查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，審查方式可以采取企業(yè)自查、實地核查等方式進行。（三）無證查處1.任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)電力金具產(chǎn)品。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對無證生產(chǎn)行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)違法行為。2.對發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法予以取締，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期對電力金具產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果向社會公布。2.對抽查不合格的產(chǎn)品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改，整改后仍不合格的，依法予以