采礦權抵押擔保細則?一、總則1.目的為規范采礦權抵押擔保行為，保障抵押權人的合法權益，促進礦業經濟健康發展，根據相關法律法規，結合實際情況，制定本細則。2.適用范圍本細則適用于在本地區行政區域內依法取得采礦權，并以采礦權設定抵押擔保的活動。3.基本原則采礦權抵押擔保應當遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。抵押權人和抵押人應當依法簽訂抵押合同，明確雙方的權利和義務。二、采礦權抵押的條件1.采礦權合法有效抵押人必須依法取得采礦許可證，且采礦權處于有效期內，不存在被吊銷、注銷或過期未延續等情況。采礦權的取得應符合礦產資源規劃、產業政策等相關要求。2.無權屬爭議采礦權不存在權屬爭議，包括與其他主體之間關于礦區范圍、資源權益等方面的糾紛。如有爭議，應在解決爭議后再行辦理抵押手續。3.已依法繳納采礦權價款等費用抵押人應按照國家和地方有關規定，足額繳納采礦權價款、資源補償費、礦山環境治理恢復保證金等相關費用，不存在欠費情況。4.安全生產條件符合要求礦山企業應具備相應的安全生產條件，不存在重大安全隱患。否則，可能影響采礦權的正常行使，進而影響抵押擔保的有效性。5.法律法規規定的其他條件采礦權抵押還需符合其他相關法律法規所規定的條件，如涉及國有資產的采礦權抵押，應按照國有資產管理的有關規定辦理審批手續。三、抵押合同1.合同內容采礦權抵押合同應包括以下主要內容：抵押人和抵押權人的基本信息，包括名稱、地址、聯系方式等。采礦權的基本情況，如采礦許可證號、礦區范圍坐標、開采礦種、生產規模等。抵押擔保的主債權種類、數額。抵押采礦權的價值及評估情況（如有評估）。抵押擔保的范圍，包括主債權及利息、違約金、損害賠償金和實現抵押權的費用等。抵押期限，應明確起始日期和終止日期，抵押期限應在采礦權有效期內合理設定。雙方的權利和義務，如抵押人應保證采礦權的合法性和完整性，抵押權人有權監督采礦權的使用等。違約責任，明確雙方在合同履行過程中如出現違約行為應承擔的責任。爭議解決方式，如協商、仲裁或訴訟等。其他需要約定的事項。2.合同簽訂與生效抵押合同應由抵押人和抵押權人依法簽訂，并自雙方簽字（或蓋章）之日起生效。合同一式多份，抵押人和抵押權人各執一份，同時應報相關部門備案（如有要求）。四、采礦權價值評估1.評估機構選擇采礦權價值評估應委托具有相應資質的評估機構進行。評估機構應具備礦業權評估資格證書，并遵守國家有關評估的法律法規和執業準則。2.評估方法評估機構應根據采礦權的特點、評估目的、市場條件等因素，選擇合適的評估方法，如收益法、成本法、市場法等。一般情況下，對于正常生產經營的礦山企業，可優先采用收益法進行評估；對于資源勘查程度較低或處于建設期的礦山，可結合成本法等方法綜合評估。3.評估報告要求評估機構應出具詳細、準確、規范的評估報告，包括評估目的、評估對象、評估范圍、評估方法、評估參數選取依據、評估結果及有效期等內容。評估報告應加蓋評估機構公章，并由兩名以上注冊礦業權評估師簽字。評估報告有效期一般為一年，自評估基準日起計算。五、抵押登記1.登記機關采礦權抵押登記機關為縣級以上地方國土資源主管部門。2.登記申請材料抵押人申請采礦權抵押登記，應提交以下材料：采礦權抵押登記申請書（原件）。抵押合同（原件）。采礦許可證正、副本復印件（原件核對）。抵押人和抵押權人的營業執照副本復印件（原件核對）。采礦權價值評估報告及備案證明（原件）。法律法規規定的其他材料。3.登記程序抵押人向登記機關提出采礦權抵押登記申請，并提交上述申請材料。登記機關對申請材料進行審查。審查內容包括申請材料是否齊全、真實、有效，采礦權是否符合抵押條件等。經審查符合登記條件的，登記機關予以登記，頒發采礦權抵押備案證明，并在采礦許可證副本上簽注抵押備案信息。不符合登記條件的，登記機關應書面通知抵押人并說明理由。六、抵押權人的權利與義務1.權利有權按照抵押合同的約定，監督抵押人對采礦權的使用情況，確保采礦權的價值不減少。如發現抵押人存在損害采礦權價值的行為，有權要求抵押人采取措施予以糾正或提供相應的擔保。在主債權到期未受清償時，有權依法以抵押的采礦權折價或者以拍賣、變賣該采礦權的價款優先受償。有權了解抵押人礦山企業的生產經營狀況、財務狀況等信息，以便評估采礦權的價值變化情況。2.義務按照抵押合同的約定，為抵押人提供必要的協助和支持，如在抵押期間配合抵押人辦理與采礦權相關的手續（如有需要）。對抵押人提供的涉及商業秘密等信息負有保密義務，不得向無關第三方泄露。在實現抵押權時，應按照法律法規規定的程序進行，不得損害抵押人及其他利害關系人的合法權益。七、抵押人的權利與義務1.權利在抵押期間，有權繼續依法開采礦產資源，但應遵守國家有關法律法規和采礦許可證規定的各項義務，保障采礦權的合法有效行使。有權要求抵押權人按照抵押合同的約定履行義務，如不得無故干涉其正常的生產經營活動等。在清償主債權及相關費用后，有權要求抵押權人協助辦理采礦權抵押注銷登記手續。2.義務如實向抵押權人提供與采礦權相關的信息，包括礦山企業的生產經營狀況、財務狀況、資源儲量等情況，不得隱瞞或虛報重要信息。按照國家有關規定和抵押合同的約定，合理開發利用礦產資源，確保安全生產，保護生態環境，不得擅自改變采礦權的用途或降低采礦權的價值。定期向抵押權人通報采礦權的價值變化情況，如有重大不利變化，應及時告知抵押權人，并采取相應的措施保障采礦權的價值。在抵押期間，未經抵押權人書面同意，不得擅自轉讓、出租、抵押采礦權或改變采礦權的權屬關系。八、抵押期間采礦權的管理1.生產經營管理抵押人應按照法律法規和采礦許可證的規定，正常開展礦山企業的生產經營活動。加強安全生產管理，確保生產安全；合理安排生產計劃，提高資源利用效率；嚴格遵守環境保護規定，減少對環境的影響。2.資源儲量管理抵押人應定期進行資源儲量核實工作，及時掌握礦山資源儲量的變化情況。如有資源儲量發生重大變化，應及時向登記機關和抵押權人報告，并按照規定辦理相關手續。3.礦山環境治理抵押人應履行礦山環境治理恢復義務，按照規定計提和使用礦山環境治理恢復保證金。加強礦山生態環境保護，采取有效措施治理礦山開采過程中造成的環境污染和生態破壞，確保礦山環境得到有效恢復。九、抵押權的實現1.實現條件當主債權到期未受清償，且抵押人未履行還款義務時，抵押權人有權依法實現抵押權。2.實現方式折價：抵押權人與抵押人可以協商以抵押的采礦權折價抵償主債權及相關費用。折價價格應參照采礦權價值評估報告確定的價值，并結合市場情況合理協商。拍賣：抵押權人可以依法向人民法院申請拍賣抵押的采礦權。拍賣應按照法定程序進行，通過公開競價的方式確定買受人。變賣：抵押權人也可以與抵押人協商變賣采礦權，但變賣價格不得低于市場合理價格，且應保障抵押權人的優先受償權。3.優先受償范圍抵押權人實現抵押權時，有權就抵押采礦權的價款優先受償主債權及利息、違約金、損害賠償金和實現抵押權的費用等。實現抵押權的費用包括評估費、拍賣費、訴訟費等。十、抵押注銷登記1.注銷情形主債權消滅，如債務已清償、債權債務關系終止等。抵押合同解除或終止。采礦權滅失，如采礦許可證被吊銷、注銷等。法律法規規定的其他應當注銷抵押登記的情形。2.注銷申請材料抵押人申請采礦權抵押注銷登記，應提交以下材料：采礦權抵押注銷登記申請書（原件）。抵押備案證明（原件）。證明主債權消滅、抵押合同解除或終止等相關材料（原件）。3.注銷程序抵押人向登記機關提出采礦權抵押注銷登記申請，并提交上述申請材料。登記機關對申請材料進行審查。經審查符合注銷條件的，登記機關予以注銷登記，并在采礦許可證副本上簽注抵押注銷信息。不符合注銷條件的，登記機關應書面通知抵押人并說明理由。十一、監督管理1.國土資源主管部門職責縣級以上地方國土資源主管部門負責對本行政區域內采礦權抵押擔保活動進行監督管理。加強對采礦權抵押登記的審查，規范登記行為；定期對采礦權抵押情況進行統計分析，掌握采礦權抵押動態；對違反本細則規定的行為依法進行查處。2.違規處理抵押人違反本細則規定，隱瞞真實情況、提供虛假材料辦理采礦權抵押登記的，登記機關有權撤銷抵押登記，并依法追究其法律責任。抵押人擅自轉讓、出租、抵押采礦權或改變采礦權權屬關系，未經抵押權人書面同意的，其轉讓、出租、抵押行為無效，并依法承擔相應的法律