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文檔簡介
陜西省農村水電站安全管理年檢辦法?第一章總則第一條目的為加強陜西省農村水電站安全管理,規范農村水電站安全管理年檢工作,保障農村水電站安全運行,根據國家有關法律法規和行業標準,結合本省實際,制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于陜西省行政區域內已投入運行的農村水電站(以下簡稱水電站)的安全管理年檢工作。第三條年檢原則農村水電站安全管理年檢工作應遵循"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,堅持客觀、公正、科學、規范的原則。第四條職責分工省水利廳負責全省農村水電站安全管理年檢工作的指導、監督和管理。市(縣、區)水行政主管部門負責本行政區域內農村水電站安全管理年檢工作的組織實施和監督檢查。水電站業主負責按照本辦法要求,組織開展自查自糾,并配合做好年檢工作。第二章年檢內容第五條安全管理責任落實1.檢查水電站是否建立健全安全生產責任制,明確各級管理人員和崗位人員的安全職責,并簽訂安全生產責任書。2.核查水電站安全生產管理機構設置及人員配備情況,是否滿足安全生產管理工作需要。3.檢查安全生產規章制度和操作規程的制定及執行情況,包括運行值班、設備維護、檢修、安全檢查、事故應急救援等制度。第六條安全管理制度建設1.審查水電站安全生產管理制度是否完善,涵蓋安全生產責任制、安全生產教育培訓、安全生產檢查、設備設施安全管理、危險作業管理、應急救援管理等方面。2.檢查安全生產管理制度的修訂情況,是否根據國家法律法規、政策標準和水電站實際運行情況及時進行更新完善。第七條人員安全培訓1.查閱水電站安全生產教育培訓計劃、記錄和檔案,檢查是否對從業人員進行了安全生產法律法規、安全操作規程、事故案例分析等方面的培訓。2.核查特種作業人員是否持證上崗,是否按照規定進行了復審培訓。第八條設備設施安全1.檢查水電站各類設備設施的運行狀況,包括水輪機、發電機、變壓器、高低壓開關柜、閘門及啟閉機等,是否存在安全隱患。2.查看設備設施的維護保養記錄,是否按照規定進行日常維護、定期檢修和試驗,確保設備設施完好率。3.檢查安全監測設備的配備及運行情況,如水位、流量、壓力、溫度等監測儀表,是否能正常工作并準確提供數據。第九條電氣安全1.檢查電氣設備的接地、接零保護是否可靠,電氣線路是否符合安全要求,有無私拉亂接、破損老化等現象。2.核查電氣作業人員是否遵守電氣安全操作規程,是否配備必要的安全防護用品。3.檢查配電室的安全管理情況,是否設置明顯的警示標志,配備滅火器材等消防設施。第十條水工建筑物安全1.檢查大壩、引水渠道、壓力管道、前池、調壓井等水工建筑物的外觀狀況,有無裂縫、滲漏、滑坡等安全隱患。2.查看水工建筑物的安全監測資料,如位移、沉降、滲流等監測數據,分析建筑物的運行穩定性。3.檢查水工建筑物的運行管理情況,是否按照設計要求和運行規范進行調度運行,有無超設計水位、流量運行等情況。第十一條消防及應急管理1.檢查水電站消防設施的配備及完好情況,如滅火器、消火栓、消防水帶等,是否定期進行維護和檢查。2.審查水電站應急預案的制定情況,是否涵蓋各類可能發生的事故,并明確了應急組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內容。3.檢查應急演練計劃及實施情況,是否定期組織開展應急演練,提高從業人員的應急處置能力。第三章年檢程序第十二條準備階段1.省水利廳制定年度農村水電站安全管理年檢工作方案,明確年檢工作的目標、任務、范圍、時間安排和工作要求等。2.市(縣、區)水行政主管部門根據省水利廳工作方案,制定本地區年檢工作具體實施方案,并組織相關人員進行培訓。3.水電站業主按照年檢內容要求,組織開展自查自糾工作,對發現的問題及時進行整改,并形成自查報告。第十三條自查自糾1.水電站業主成立自查工作小組,由主要負責人任組長,相關技術人員和管理人員參加,按照年檢內容逐項進行自查。2.自查工作應全面、深入、細致,對檢查發現的問題要詳細記錄,分析原因,制定切實可行的整改措施,明確整改責任人及整改期限。3.自查結束后,水電站業主應編寫自查報告,報告內容應包括水電站基本情況、自查工作開展情況、發現的問題及整改措施、自查結論等。自查報告應經水電站主要負責人簽字確認,并加蓋單位公章。第十四條現場檢查1.市(縣、區)水行政主管部門根據水電站自查報告,組織檢查組對轄區內水電站進行現場檢查。檢查組應由熟悉農村水電站安全管理業務的人員組成,一般不少于3人。2.現場檢查應采取查閱資料、查看現場、詢問相關人員等方式進行,對水電站安全管理的各個方面進行全面檢查核實。3.檢查組應認真填寫現場檢查記錄,詳細記錄檢查情況,包括發現的問題、整改意見等。現場檢查記錄應由檢查組成員簽字確認。第十五條綜合評定1.市(縣、區)水行政主管部門根據現場檢查情況,結合水電站自查報告,對水電站安全管理狀況進行綜合評定。2.綜合評定應依據本辦法年檢內容及相關標準,采用百分制評分方法,對水電站安全管理責任落實、制度建設、人員培訓、設備設施安全、電氣安全、水工建筑物安全、消防及應急管理等方面進行量化打分。3.根據綜合評定得分,將水電站安全管理狀況分為優秀(90分及以上)、良好(7089分)、合格(6069分)、不合格(60分以下)四個等級。第十六條結果公示1.市(縣、區)水行政主管部門將本地區農村水電站安全管理年檢結果進行公示,公示期不少于7個工作日。2.公示期間,接受社會公眾監督。對公示結果有異議的單位或個人,可在公示期內向市(縣、區)水行政主管部門提出書面申訴,市(縣、區)水行政主管部門應及時進行調查核實,并將處理結果反饋申訴人。第十七條總結上報1.市(縣、區)水行政主管部門對本地區農村水電站安全管理年檢工作進行總結,分析存在的問題,提出改進措施和建議,并形成年檢工作總結報告。2.年檢工作總結報告應于每年[具體時間]前報省水利廳。省水利廳對全省農村水電站安全管理年檢工作進行匯總分析,形成全省年檢工作報告,并向社會公布。第四章問題整改第十八條整改要求1.對于年檢中發現的問題,水電站業主應高度重視,按照整改意見制定詳細的整改計劃,明確整改目標、措施、責任人及整改期限,認真組織實施整改。2.整改計劃應報市(縣、區)水行政主管部門備案。市(縣、區)水行政主管部門應加強對整改工作的跟蹤檢查,督促水電站業主按時完成整改任務。第十九條整改復查1.水電站業主完成整改后,應向市(縣、區)水行政主管部門提交整改復查申請。市(縣、區)水行政主管部門應及時組織人員對整改情況進行復查。2.復查應按照原問題清單逐一進行核實,確認整改措施是否落實到位,問題是否得到徹底解決。復查合格后,由復查人員簽字確認,并出具復查意見。第二十條整改結果處理1.對于年檢結果為優秀的水電站,予以通報表揚,并在政策扶持、項目申報等方面給予適當傾斜。2.對于年檢結果為良好的水電站,要求其繼續加強安全管理,鞏固提升安全管理水平。3.對于年檢結果為合格的水電站,責令其針對存在的問題限期整改,整改完成后進行復查,復查仍不合格的,依法依規采取進一步措施。4.對于年檢結果為不合格的水電站,責令其立即停產整頓,整改完成并經復查合格后方可恢復生產運行。對存在重大安全隱患的水電站,依法予以關停取締。第五章監督管理第二十一條監督檢查1.省水利廳不定期對全省農村水電站安全管理年檢工作情況進行監督檢查,重點檢查市(縣、區)水行政主管部門年檢工作組織實施情況、水電站整改落實情況等。2.市(縣、區)水行政主管部門應加強對本轄區內農村水電站安全管理的日常監督檢查,及時發現和糾正存在的問題,確保水電站安全運行。第二十二條信息管理1.建立陜西省農村水電站安全管理信息系統,及時錄入和更新水電站基本信息、年檢情況、整改情況等數據,實現信息化管理。2.市(縣、區)水行政主管部門應定期將本地區農村水電站安全管理相關信息上報省水利廳,確保信息準確、及時
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