工程項目招標評標定標辦法和流程教材?一、引言工程項目招標評標定標是確保工程項目順利實施、選擇合適承建方的關鍵環節。合理、公正、科學的評標定標辦法和流程，能夠保證項目質量、控制成本、提高效率，促進建筑市場的健康有序發展。本文將詳細闡述工程項目招標評標定標的辦法和流程。二、評標定標原則1.公平公正原則對所有投標人一視同仁，不偏袒任何一方。在評標過程中，嚴格按照既定的評標標準和程序進行評審，確保每個投標人都有平等的機會參與競爭。評標委員會成員應遵守職業道德，獨立、客觀、公正地行使評審權力，不受任何外界因素干擾。2.科學合理原則評標標準應科學合理，能夠全面、準確地反映工程項目的要求和特點。既要考慮技術方案的可行性、先進性，又要兼顧報價的合理性、經濟性。采用科學的評標方法，對投標人的各項投標文件進行綜合評估，確保評標結果能夠真實反映投標人的實際能力和水平。3.擇優選擇原則在滿足招標文件要求的前提下，選擇綜合實力最強、技術方案最優、報價合理的投標人作為中標候選人。通過評標定標，選拔出能夠保證工程項目高質量完成、有效控制成本、具備良好信譽和業績的承建方。三、評標定標辦法1.綜合評估法評審因素技術部分：包括施工組織設計、工程質量保證措施、安全保障措施、施工進度計劃、項目管理班子配備等。施工組織設計應合理可行，充分考慮工程特點和難點，提出針對性的解決方案；工程質量保證措施應明確具體，具備可操作性；安全保障措施應全面有效，確保施工過程安全；施工進度計劃應合理安排工期，滿足項目整體進度要求；項目管理班子配備應專業齊全，經驗豐富。商務部分：主要包括投標報價、投標報價的合理性分析、類似項目業績、企業信譽等。投標報價應符合市場行情，具有競爭力；投標報價的合理性分析應評估報價是否低于成本價，是否存在不平衡報價等情況；類似項目業績應真實可靠，能夠反映投標人的實際施工能力和經驗；企業信譽應良好，無不良記錄。價格部分：即投標報價。評標時，對投標報價進行評審，通常采用低價優先法計算評標基準價，再將各投標人的投標報價與評標基準價進行比較，計算價格得分。評分標準技術部分評分：根據各項技術評審因素的優劣程度，制定詳細的評分細則，按照百分制進行評分。例如，施工組織設計合理、針對性強的可給予較高分數；工程質量保證措施完善的可適當加分等。商務部分評分：類似項目業績豐富、企業信譽良好的給予相應分數；投標報價根據與評標基準價的偏離程度進行打分，偏離越小得分越高。價格部分評分：按照事先確定的價格評分方法計算得分。綜合得分計算：將技術部分得分、商務部分得分和價格部分得分相加，得出各投標人的綜合得分。根據綜合得分從高到低排序，推薦綜合得分最高的投標人作為第一中標候選人，依次類推。2.經評審的最低投標價法評審因素投標報價：主要評審投標報價是否低于成本價，是否符合招標文件規定的計價要求和價格調整條款等。商務部分：包括類似項目業績、企業信譽等。類似項目業績應滿足招標文件要求，能夠證明投標人具備相應的施工能力；企業信譽應良好，無不良記錄。評標程序初步評審：對投標文件進行形式評審、資格評審和響應性評審，檢查投標文件是否符合招標文件的要求，投標人是否具備投標資格，投標報價是否響應招標文件的實質性要求等。詳細評審：對通過初步評審的投標文件，僅對投標報價進行評審。判斷投標報價是否低于成本價，若投標報價低于成本價，則該投標文件按廢標處理。然后，選擇投標報價最低且符合要求的投標人作為中標候選人。澄清、說明或補正：評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行必要的澄清、說明或補正。投標人的澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。四、評標定標流程1.組建評標委員會招標人依法組建評標委員會，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。2.開標招標人按照招標文件規定的時間、地點開標。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。3.評標評標委員會成員應當認真閱讀招標文件，了解和熟悉以下內容：招標的目標、范圍和性質；招標文件中規定的主要技術要求、標準和商務條款；招標文件規定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。評標委員會按照招標文件規定的評標辦法進行評標。評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容進行澄清或者說明，或者對細微偏差進行補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。評標報告應當如實記載以下內容：基本情況和數據表；評標委員會成員名單；開標記錄；符合要求的投標一覽表；廢標情況說明；評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；經評審的價格或者評分比較一覽表；經評審的投標人排序；推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補正事項紀要。4.定標招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。5.簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。五、評標定標過程中的注意事項1.保密要求評標委員會成員及相關工作人員應當對評標過程嚴格保密，不得泄露評標情況和評標結果。在評標期間，評標委員會成員不得與外界有任何形式的接觸，不得透露與評標有關的任何信息。招標人在中標結果確定前，也不得向他人透露可能影響中標結果的信息。2.防止圍標串標招標人應加強對投標文件的審查，關注投標人之間是否存在異常一致的投標報價、投標文件編制雷同、投標人之間相互關聯等圍標串標跡象。評標委員會在評審過程中，若發現有圍標串標嫌疑，應進一步調查核實，對存在圍標串標行為的投標人，其投標文件應按廢標處理，并依法追究相關責任。3.合理處理廢標情況對于廢標情況，評標委員會應嚴格按照招標文件規定的廢標條件進行認定，并在評標報告中詳細說明廢標原因。招標人應認真審查廢標情況，確保廢標處理的公正性和合理性。若投標人對廢標結果有異議，招標人應及時組織調查核實，給予合理答復。六、結論工程項目招標評標定標辦法和流程