2024年抽放、防突管理制度匯編?一、總則（一）目的為加強煤礦瓦斯抽放與防突管理，有效預(yù)防瓦斯事故，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本煤礦實際情況，制定本管理制度匯編。（二）適用范圍本管理制度適用于本煤礦所有涉及瓦斯抽放、防突工作的部門、區(qū)隊及人員。（三）引用文件1.《煤礦安全規(guī)程》2.《防治煤與瓦斯突出細則》3.《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》4.其他相關(guān)行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范二、抽放管理（一）抽放設(shè)計1.礦井應(yīng)編制瓦斯抽放設(shè)計，抽放設(shè)計應(yīng)根據(jù)礦井瓦斯地質(zhì)條件、開采部署、煤層賦存狀況等因素進行編制，確保設(shè)計科學合理、具有可操作性。2.抽放設(shè)計內(nèi)容應(yīng)包括：礦井概況、瓦斯抽放必要性分析、抽放方法選擇、抽放系統(tǒng)設(shè)計、鉆孔布置參數(shù)、抽放設(shè)備選型、抽放效果預(yù)測、安全技術(shù)措施等。3.抽放設(shè)計由通風部門組織編制，經(jīng)煤礦總工程師審批后實施。（二）抽放系統(tǒng)建設(shè)1.礦井應(yīng)建立完善的瓦斯抽放系統(tǒng)，抽放系統(tǒng)應(yīng)滿足礦井瓦斯抽放要求，具備可靠的運行性能。2.抽放系統(tǒng)主要包括：抽放泵、管路、閥門、流量計、監(jiān)測裝置等。抽放泵應(yīng)根據(jù)礦井瓦斯抽放量、抽放負壓等參數(shù)合理選型，確保抽放能力滿足生產(chǎn)需要。3.抽放管路應(yīng)采用符合國家標準的管材，管路連接應(yīng)牢固可靠，防止漏氣。管路應(yīng)設(shè)置必要的放水裝置、測壓裝置、采樣裝置等。4.抽放系統(tǒng)建設(shè)完成后，應(yīng)進行試運轉(zhuǎn)和驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）鉆孔施工1.鉆孔施工應(yīng)嚴格按照抽放設(shè)計要求進行，確保鉆孔參數(shù)符合設(shè)計規(guī)定。鉆孔施工前，應(yīng)編制鉆孔施工安全技術(shù)措施，明確施工工藝、安全注意事項等。2.鉆孔施工人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉鉆孔施工工藝和操作規(guī)程。施工過程中，應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，確保施工安全。3.鉆孔施工質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)標準要求，鉆孔深度、角度、孔徑等應(yīng)滿足設(shè)計要求。鉆孔施工完成后，應(yīng)及時進行封孔，封孔質(zhì)量應(yīng)符合規(guī)定，防止漏氣。（四）抽放參數(shù)監(jiān)測與調(diào)控1.礦井應(yīng)建立完善的抽放參數(shù)監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測抽放流量、負壓、濃度等參數(shù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)準確可靠，并及時傳輸至地面監(jiān)控中心。2.根據(jù)抽放參數(shù)監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整抽放系統(tǒng)運行參數(shù)，確保抽放效果達到最佳狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)抽放參數(shù)異常，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施進行處理。3.定期對抽放系統(tǒng)進行檢查維護，確保抽放設(shè)備正常運行。對抽放管路、閥門等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理漏氣、堵塞等問題。（五）抽放效果評價1.定期對瓦斯抽放效果進行評價，評價指標包括：瓦斯抽放量、瓦斯抽放率、煤層瓦斯含量、煤層瓦斯壓力等。2.瓦斯抽放效果評價應(yīng)采用現(xiàn)場測定與實驗室分析相結(jié)合的方法進行。評價結(jié)果應(yīng)作為調(diào)整抽放措施、優(yōu)化抽放設(shè)計的依據(jù)。3.如瓦斯抽放效果未達到設(shè)計要求，應(yīng)及時分析原因，采取針對性措施進行改進，直至抽放效果達標。三、防突管理（一）防突機構(gòu)與人員1.煤礦應(yīng)成立防突管理機構(gòu)，配備專業(yè)的防突管理人員和防突技術(shù)人員。防突管理機構(gòu)應(yīng)負責礦井防突工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。2.防突管理人員和技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉防突工作流程和相關(guān)規(guī)定。定期對其進行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。（二）區(qū)域綜合防突措施1.突出煤層采掘前，必須采取區(qū)域綜合防突措施，包括區(qū)域突出危險性預(yù)測、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗和區(qū)域驗證等。2.區(qū)域突出危險性預(yù)測應(yīng)采用鉆孔瓦斯涌出初速度法、鉆屑指標法等方法進行。預(yù)測結(jié)果應(yīng)作為采取區(qū)域防突措施的依據(jù)。3.區(qū)域防突措施可采用開采保護層、預(yù)抽煤層瓦斯等方法。采取區(qū)域防突措施后，應(yīng)進行區(qū)域措施效果檢驗，檢驗合格后方可進行采掘作業(yè)。4.區(qū)域驗證應(yīng)在采掘工作面推進過程中進行，發(fā)現(xiàn)有突出危險時，必須立即停止作業(yè)，采取補充防突措施。（三）局部綜合防突措施1.在突出煤層采掘工作面作業(yè)前，必須采取局部綜合防突措施，包括工作面突出危險性預(yù)測、工作面防突措施、工作面措施效果檢驗和安全防護措施等。2.工作面突出危險性預(yù)測可采用鉆屑指標法、復(fù)合指標法等方法進行。預(yù)測結(jié)果應(yīng)作為采取工作面防突措施的依據(jù)。3.工作面防突措施可采用超前鉆孔、淺孔松動爆破等方法。采取工作面防突措施后，應(yīng)進行工作面措施效果檢驗，檢驗合格后方可進行采掘作業(yè)。4.安全防護措施包括：避難硐室、壓風自救裝置、隔離式自救器等。安全防護措施應(yīng)確保在發(fā)生突出事故時，人員能夠及時安全避險。（四）防突培訓(xùn)與教育1.煤礦應(yīng)加強對全體員工的防突知識培訓(xùn)與教育，提高員工的防突意識和技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：防突法律法規(guī)、防突基礎(chǔ)知識、防突措施等。2.新入礦員工必須進行防突知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對從事防突工作的人員，應(yīng)進行專門的防突技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事相應(yīng)工作。3.定期組織防突應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突出事故的能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括：突出事故報警、人員撤離、自救互救等。（五）防突資料管理1.建立健全防突資料管理制度，對防突工作中形成的各類資料進行規(guī)范管理。防突資料應(yīng)包括：區(qū)域突出危險性預(yù)測報告、區(qū)域防突措施設(shè)計及審批文件、區(qū)域措施效果檢驗報告、區(qū)域驗證報告、工作面突出危險性預(yù)測報告、工作面防突措施設(shè)計及審批文件、工作面措施效果檢驗報告等。2.防突資料應(yīng)及時整理、歸檔，妥善保存。資料應(yīng)真實、完整、有效，能夠反映防突工作的全過程。四、安全管理（一）安全責任制1.建立健全抽放、防突安全責任制，明確各級管理人員、各部門及各崗位人員的安全職責。安全責任制應(yīng)覆蓋抽放、防突工作的全過程。2.定期對安全責任制的落實情況進行檢查考核，對違反安全責任制的行為進行嚴肅處理。（二）安全技術(shù)措施1.在抽放、防突工作中，必須制定完善的安全技術(shù)措施，確保施工過程安全。安全技術(shù)措施應(yīng)包括：鉆孔施工安全措施、抽放系統(tǒng)運行安全措施、防突措施安全保障措施等。2.安全技術(shù)措施應(yīng)根據(jù)實際情況進行編制，具有針對性和可操作性。安全技術(shù)措施經(jīng)審批后，必須嚴格執(zhí)行。（三）現(xiàn)場安全管理1.加強抽放、防突現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。現(xiàn)場管理人員應(yīng)認真履行職責，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，嚴禁無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)域。施工人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動防護用品。3.加強對抽放、防突設(shè)備的安全管理，定期進行檢查維護，確保設(shè)備安全運行。對存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時進行維修或更換。（四）應(yīng)急管理1.制定抽放、防突事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。3.發(fā)生抽放、防突事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，最大限度地減少事故損失。同時，應(yīng)及時向上級主管部門報告事故情況。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.通風部門應(yīng)定期對抽放、防突工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：抽放設(shè)計執(zhí)行情況、抽放系統(tǒng)運行情況、鉆孔施工質(zhì)量、防突措施落實情況等。2.安全管理部門應(yīng)加強對抽放、防突工作的安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達整改通知書，督促相關(guān)部門和人員進行整改。3.煤礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期對抽放、防突工作進行檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。（二）考核1.建立抽放、防突工作考核制度，對各部門、區(qū)隊及人員的抽放、防突工作進行考核評價。考核內(nèi)容包括：