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文檔簡介
項目危險源管理制度?一、總則(一)目的為加強項目施工過程中的安全管理,有效識別、評估和控制危險源,預防事故的發生,保障員工的生命安全和身體健康,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本項目范圍內所有施工活動、設備設施、作業環境等涉及的危險源管理。(三)依據依據國家相關法律法規、行業標準以及公司的安全管理要求制定本制度。二、術語與定義(一)危險源可能導致人員傷害、疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。(二)重大危險源長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。(三)風險某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合。(四)風險評估評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。三、職責分工(一)項目經理1.全面負責項目的危險源管理工作,確保各項管理制度的有效實施。2.審批項目危險源識別清單、風險評估報告和控制措施計劃。3.提供必要的資源支持,協調解決危險源管理工作中的重大問題。(二)安全管理部門1.組織開展項目危險源識別、評估和更新工作。2.制定和完善項目危險源管理制度和流程。3.監督檢查各部門危險源控制措施的落實情況,對違規行為進行糾正和處罰。4.建立項目危險源管理檔案,定期向上級安全管理部門匯報危險源管理情況。(三)各部門負責人1.負責本部門危險源的識別、評估和控制工作,制定并落實相應的控制措施。2.組織本部門員工學習危險源管理知識,提高員工的安全意識和自我保護能力。3.配合安全管理部門開展危險源管理相關工作,及時反饋本部門危險源管理工作中存在的問題。(四)作業人員1.熟悉本崗位的危險源及相應的控制措施,嚴格按照操作規程進行作業。2.發現事故隱患或不安全因素及時報告,并積極參與整改。3.接受相關的安全培訓和教育,提高自身的安全素質和應急處置能力。四、危險源識別(一)識別范圍1.施工過程中的各類作業活動,如土方開挖、基礎施工、主體結構施工、裝飾裝修施工等。2.所使用的設備設施,包括起重機械、施工升降機、電焊機、電鋸等。3.作業環境,如施工現場的場地條件、氣候條件、周邊環境等。4.人員的行為和管理活動,如指揮不當、違規操作、安全管理制度不完善等。(二)識別方法1.現場觀察:由安全管理人員、各部門負責人及作業人員對施工現場進行實地觀察,識別可能存在的危險源。2.工作危害分析(JHA):針對具體的作業活動,按照作業流程,對每一步驟進行分析,識別潛在的危險源。3.安全檢查表(SCL):依據相關標準、規范和操作規程,制定安全檢查表,對設備設施、作業環境等進行檢查,識別危險源。4.經驗反饋:收集以往類似項目發生的事故案例,分析事故原因,從中識別可能存在的危險源。(三)識別頻次1.在項目開工前,應進行全面的危險源識別工作,形成項目危險源識別清單。2.當施工工藝、設備設施、作業環境等發生重大變化時,應及時進行危險源重新識別。3.定期(每季度)對項目的危險源進行回顧和更新,確保識別的準確性和完整性。五、風險評估(一)評估方法1.采用作業條件危險性評價法(LEC)對識別出的危險源進行風險評估。2.確定事故發生的可能性(L)、人員暴露于危險環境中的頻繁程度(E)和事故后果的嚴重程度(C),三者相乘得出危險性分值(D),即D=L×E×C。3.根據D值的大小確定風險等級,具體劃分如下:D>320,重大風險,需立即采取措施進行整改,直至風險降低。160<D≤320,較大風險,應制定針對性的控制措施,限期整改。70<D≤160,一般風險,需要加以關注,并采取適當的控制措施。D≤70,可接受風險,在確保現有控制措施有效執行的情況下,可以維持現有風險水平。(二)評估流程1.安全管理部門組織各部門負責人及相關專業人員對識別出的危險源進行風險評估。2.評估人員根據作業條件危險性評價法的要求,對事故發生的可能性(L)、人員暴露于危險環境中的頻繁程度(E)和事故后果的嚴重程度(C)進行打分。3.計算危險性分值(D),確定風險等級,并填寫風險評估報告。4.安全管理部門對風險評估結果進行審核,報項目經理審批。(三)評估結果應用1.根據風險評估結果,確定重大風險、較大風險、一般風險和可接受風險清單。2.針對不同等級的風險,制定相應的風險控制措施,明確責任部門和責任人,確保風險得到有效控制。3.將風險評估結果作為制定安全管理目標、安全技術措施、應急預案等的重要依據。六、風險控制(一)控制原則1.消除:通過合理的設計和規劃,消除危險源或改變工作方式,使風險不再存在。2.替代:采用低風險的工藝、技術、設備或材料替代高風險的工藝、技術、設備或材料。3.工程控制措施:通過改進工程技術措施,如設置防護裝置、通風設施、防火防爆設施等,降低風險。4.管理措施:制定完善的安全管理制度、操作規程、應急預案等,加強安全教育培訓、安全檢查、安全獎懲等管理措施,控制風險。5.個體防護:為作業人員配備必要的個人防護用品,如安全帽、安全帶、防護手套、防護鞋等,減少人員受到傷害的可能性。(二)控制措施制定1.針對重大風險,應制定專項安全技術方案和應急預案,明確應急處置流程和救援措施,并組織相關人員進行培訓和演練。2.對于較大風險,制定具體的控制措施計劃,明確責任部門、責任人、完成時間和預期效果,并跟蹤落實情況。3.一般風險應采取適當的管理措施和技術措施進行控制,如加強安全教育培訓、增加安全檢查頻次等。4.可接受風險應保持現有控制措施的有效性,并持續進行監測。(三)控制措施實施1.各責任部門按照風險控制措施計劃組織實施,確保各項措施落實到位。2.安全管理部門對控制措施的實施情況進行監督檢查,及時發現并糾正存在的問題。3.在控制措施實施過程中,如發現原措施不合理或不適用,應及時進行修訂和完善。七、危險源監測與預警(一)監測內容1.對重大危險源和較大風險源進行重點監測,監測內容包括設備設施的運行狀態、危險物質的濃度、作業環境的參數等。2.對施工現場的安全管理情況進行監測,包括安全制度的執行情況、人員的作業行為、安全設施的完好情況等。(二)監測方法1.采用儀器監測:利用各類監測儀器,如傳感器、監測系統等,對設備設施的運行參數、危險物質濃度等進行實時監測。2.現場巡查:安全管理人員定期對施工現場進行巡查,觀察設備設施的運行狀況、人員的作業行為等,及時發現潛在的安全隱患。3.數據分析:對監測數據進行分析,評估危險源的風險狀態是否發生變化。(三)預警機制1.設定預警指標:根據風險評估結果和相關標準,設定不同等級風險的預警指標,如設備設施的關鍵運行參數閾值、危險物質濃度的臨界值等。2.預警信息發布:當監測數據達到預警指標時,監測人員應及時將預警信息報告給安全管理部門,安全管理部門應立即通知相關責任部門和人員采取相應的措施。3.預警解除:當危險源的風險狀態恢復到正常水平,監測數據低于預警指標時,由安全管理部門發布預警解除信息。八、培訓與教育(一)培訓計劃1.根據項目的危險源管理情況和員工的實際需求,制定年度危險源管理培訓計劃。2.培訓計劃應明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。(二)培訓內容1.危險源識別、評估和控制的基本知識和方法。2.本項目存在的主要危險源及其風險控制措施。3.安全操作規程、應急預案等相關內容。4.典型事故案例分析,吸取事故教訓。(三)培訓方式1.集中授課:由安全管理部門或邀請專家對全體員工進行集中培訓。2.現場講解:結合施工現場實際情況,由安全管理人員對作業人員進行現場講解和示范。3.視頻教學:通過播放安全教育視頻等方式,對員工進行直觀的安全教育。4.專項培訓:針對特殊工種、危險作業等,組織專項培訓,確保作業人員熟悉相關的安全知識和技能。(四)培訓效果評估1.采用考試、實際操作考核、問卷調查等方式對培訓效果進行評估。2.根據評估結果,對培訓工作進行總結和改進,不斷提高培訓質量。九、應急管理(一)應急預案制定1.根據項目的危險源識別和風險評估結果,制定相應的應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案應明確應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備、應急救援人員的職責等內容。(二)應急演練1.定期組織應急演練,演練內容應包括火災事故、坍塌事故、觸電事故等常見事故類型。2.通過演練,檢驗應急預案的可行性和有效性,提高員工的應急處置能力。3.演練結束后,對應急演練進行總結和評估,針對演練中存在的問題及時對應急預案進行修訂和完善。(三)應急救援1.發生事故時,現場人員應立即按照應急預案采取應急措施,組織自救互救,并及時報告項目負責人和相關部門。2.項目負責人接到報告后,應立即啟動應急預案,組織應急救援隊伍進行救援,同時向上級主管部門報告事故情況。3.應急救援過程中,應確保救援人員的安全,避免事故擴大。十、事故管理(一)事故報告1.發生事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。3.報告內容應包括事故發生的時間、地點、傷亡情況、事故經過、初步原因分析等。(二)事故調查1.按照"四不放過"原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過,組織事故調查。2.事故調查應查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等,認定事故的性質和責任。3.事故調查結束后,應編寫事故調查報告,提出處理建議和防范措施。(三)事故處理1.根據事故調查報告,對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理,包括行政處罰、經濟賠償、追究刑事責任等。2.對事故中暴露出來的問題,應及時采取整改措施,防止類似事故再次發生。十一、監督檢查(一)檢查計劃1.安全管理部門制定年度危險源管理監督檢查計劃,明確檢查的內容、頻次、方式等。2.檢查計劃應覆蓋項目的所有施工區域、設備設施和作業活動。(二)檢查內容1.危險源識別、評估和控制措施的落實情況。2.安全管理制度的執行情況,包括安全操作規程、安全教育培訓、安全檢查、安全獎懲等制度。3.設備設施的運行狀況,是否存在安全隱患。4.作業人員的行為是否符合安全要求。5.應急管理工作的開展情況,包括應急預案的制定、演練和應急救援物資的儲備等。(三)檢查方式1.日常巡查:安全管理人員每天對施工現場進行巡查,及時發現和糾正不安全行為和隱患。2.定期檢查:每月或每季度組織一次全面的危險源管理檢查,對項目的安全管理情況進行綜合評估。3.專項檢查:針對深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程,以及節假日、季節性施工等特殊時期,組織專項檢查。(四)問題整改1.對檢查中發現的問題,應下達整改通知書,明確整改要求、整改期限和責任人。2.責任部門應按照整改通知書的要求及時進行整改,并將整改情況
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