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文檔簡介
重慶市昌榮礦業有限公司應急救援管理制度匯編?一、總則1.目的為有效預防、及時控制和消除突發事故的危害,規范公司應急管理和應急救援工作,提高公司應對各類事故的能力,保障員工生命安全和公司財產安全,特制定本應急救援管理制度匯編。2.適用范圍本制度適用于重慶市昌榮礦業有限公司內各類生產安全事故、自然災害等突發事件的應急管理和應急救援工作。3.應急救援工作原則以人為本,安全第一:把保障員工的生命安全和身體健康作為應急救援工作的首要任務,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失。預防為主,防救結合:貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,堅持事故預防與應急救援相結合,做好預防、預測、預警和預報工作,常抓不懈,防患于未然。統一領導,分級負責:在公司統一領導下,各部門按照各自職責和權限,負責有關應急救援的工作,做到分級管理、分級響應、條塊結合、屬地為主。快速反應,協同應對:加強公司內部各部門之間的協調配合,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。同時,與政府有關部門、周邊單位和社區建立應急聯動機制,共同應對突發事件。科學救援,規范有序:采用先進的應急救援技術、裝備和手段,充分發揮專家作用,實行科學決策,確保應急救援工作科學、有序、有效進行。二、應急救援組織機構及職責1.應急救援指揮中心組成:公司成立應急救援指揮中心,由公司總經理擔任總指揮,副總經理擔任副總指揮,成員包括安全管理部門、生產部門、技術部門、設備管理部門、物資供應部門、人力資源部門等負責人。職責:全面負責公司應急救援工作的指揮、協調和決策。組織制定和修訂公司應急救援預案,審核批準各部門應急救援預案。組織應急救援演練,評估演練效果,及時改進應急救援工作。負責向上級主管部門和政府有關部門報告事故情況,協調外部救援力量參與應急救援工作。決定應急救援資源的調配和使用,確保應急救援工作的順利進行。負責事故調查處理,總結應急救援工作經驗教訓,提出改進措施和建議。2.應急救援工作小組搶險救援組組成:由生產部門、安全管理部門、技術部門、設備管理部門等相關人員組成。職責:負責事故現場的搶險救援工作,實施應急救援預案,控制事故擴大,搶救受傷人員和重要物資設備。醫療救護組組成:由公司醫務室人員及相關醫護人員組成,必要時可聯系外部醫療機構。職責:負責對受傷人員進行現場急救和轉運至醫院治療,做好受傷人員的救治和護理工作。后勤保障組組成:由物資供應部門、人力資源部門等相關人員組成。職責:負責應急救援物資、設備、器材的供應和調配,保障應急救援所需的物資和生活必需品;負責應急救援人員的生活保障和交通車輛的調配等工作。治安保衛組組成:由公司保衛部門人員組成。職責:負責事故現場的治安保衛工作,設置警戒區域,維護現場秩序,防止無關人員進入事故現場,保障救援工作的順利進行。事故調查組組成:由安全管理部門、技術部門、生產部門等相關人員組成,必要時邀請政府有關部門參加。職責:負責對事故原因、經過、損失等進行調查分析,查明事故責任,提出處理意見和防范措施建議,撰寫事故調查報告。信息聯絡組組成:由辦公室人員組成。職責:負責收集、整理和傳遞事故信息,及時向應急救援指揮中心報告事故情況;負責與上級主管部門、政府有關部門、周邊單位和社區等的信息聯絡工作;負責事故現場的通訊保障工作,確保應急救援指揮通訊暢通。三、應急救援預案管理1.應急預案的制定公司根據國家有關法律法規和標準規范,結合公司實際情況,制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。綜合應急預案由公司應急救援指揮中心組織制定,經公司總經理審核批準后發布實施。專項應急預案由各相關部門根據公司綜合應急預案,結合本部門實際情況制定,經部門負責人審核后報公司應急救援指揮中心批準發布實施。現場處置方案由各崗位人員根據本崗位實際情況制定,經崗位負責人審核后報部門負責人批準發布實施。2.應急預案的修訂公司定期對應急預案進行修訂,一般每年修訂一次。遇有下列情形之一的,應當及時修訂應急預案:國家法律法規、標準規范發生重大變化的。公司生產工藝和技術發生重大變化的。公司組織結構和人員發生重大變化的。應急救援資源發生重大變化的。在應急演練和事故應急救援中發現問題需要修訂的。應急預案修訂后,應按照原制定和審批程序進行重新發布實施。3.應急預案的培訓與宣傳公司組織開展應急預案的培訓工作,使員工熟悉應急救援的程序、方法和要求,掌握相關應急救援技能。培訓內容包括應急救援法律法規、應急預案、應急救援知識和技能等。培訓方式可采用集中培訓、現場培訓、模擬演練等多種形式,確保培訓效果。培訓記錄應保存完整。公司通過多種渠道,如宣傳欄、內部刊物、安全會議等,宣傳應急救援知識,提高員工的應急意識和自救互救能力。4.應急預案的演練公司定期組織應急演練,演練類型包括桌面演練、實戰演練等。演練頻次根據實際情況確定,一般每年不少于一次綜合演練和一次專項演練。演練前應制定演練方案,明確演練目的、內容、步驟、參與人員等。演練過程中應做好記錄,包括演練時間、地點、內容、參與人員、演練效果等。演練結束后,應及時對演練效果進行評估,總結經驗教訓,針對演練中存在的問題,對應急預案進行修訂和完善。評估報告應報公司應急救援指揮中心備案。四、應急救援物資與設備管理1.應急救援物資與設備的配備公司根據應急救援工作的需要,配備必要的應急救援物資和設備,包括消防器材、防護用品、急救藥品、搶險工具、通訊設備等。應急救援物資和設備的配備標準應符合國家有關規定和行業標準,滿足應急救援工作的實際需求。各部門應根據本部門的職責和應急救援工作需要,配備相應的應急救援物資和設備,并做好登記和管理工作。2.應急救援物資與設備的儲存公司設立應急救援物資儲備庫,對應急救援物資和設備進行集中儲存管理。儲備庫應具備防火、防潮、防盜、防爆等條件,確保物資和設備的安全存放。應急救援物資和設備應分類存放,標識清晰,建立物資臺賬,詳細記錄物資的名稱、規格、型號、數量、購置時間、維修保養記錄等信息。定期對應急救援物資和設備進行檢查、維護和保養,確保物資和設備處于完好狀態。對過期、損壞的物資和設備應及時進行更換和維修。3.應急救援物資與設備的使用與發放應急救援物資和設備實行專人管理,嚴格按照規定的程序進行使用和發放。使用前應進行登記,使用后應及時歸還,并做好使用記錄。各部門因應急救援工作需要領取應急救援物資和設備時,應填寫物資領用申請表,經部門負責人批準后,到應急救援物資儲備庫領取。應急救援物資和設備應優先保障事故現場搶險救援的需要,不得挪作他用。4.應急救援物資與設備的更新與補充根據應急救援工作的實際需要和應急救援物資與設備的使用情況,及時對應急救援物資和設備進行更新和補充。應急救援物資和設備的更新與補充計劃由各部門提出,經公司應急救援指揮中心審核批準后實施。五、應急救援培訓與教育1.培訓計劃公司制定年度應急救援培訓計劃,明確培訓目標、內容、對象、時間、方式等。培訓計劃應根據公司實際情況和應急救援工作需要進行制定,確保培訓工作的針對性和有效性。培訓計劃應報公司應急救援指揮中心審核批準后實施。2.培訓內容應急救援法律法規和標準規范,使員工了解應急救援工作的法律依據和標準要求。公司應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,使員工熟悉應急救援的程序、方法和要求。應急救援知識和技能,如火災撲救、地震避險、急救知識、危險化學品泄漏處置等,提高員工的應急處置能力。應急救援案例分析,通過分析典型事故案例,吸取經驗教訓,提高員工的應急意識和防范能力。3.培訓方式集中培訓:定期組織員工參加應急救援知識和技能的集中培訓,邀請專家或專業人員進行授課。現場培訓:在事故現場或模擬事故現場,由專業人員對員工進行現場應急處置培訓,提高員工的實際操作能力。模擬演練:通過開展應急演練,讓員工在實踐中掌握應急救援技能,提高應急反應能力。網絡培訓:利用公司內部網絡平臺,發布應急救援培訓資料,供員工自主學習。4.培訓記錄與考核建立應急救援培訓記錄檔案,詳細記錄培訓時間、地點、內容、參與人員、培訓效果等信息。培訓記錄應妥善保存,以備查閱。對參加應急救援培訓的員工進行考核,考核方式可采用理論考試、實際操作考核等。考核合格的員工頒發培訓合格證書,不合格的員工應進行補考或重新培訓。六、應急救援演練1.演練計劃公司制定年度應急救援演練計劃,明確演練的類型、內容、時間、地點、參與人員等。演練計劃應根據公司實際情況和應急救援工作需要進行制定,確保演練工作的科學性、實用性和針對性。演練計劃應報公司應急救援指揮中心審核批準后實施。2.演練準備成立演練組織機構,明確各演練工作小組的職責和分工。制定演練方案,明確演練目的、內容、步驟、參與人員、考核標準等。演練方案應詳細、具體,具有可操作性。準備演練所需的物資、設備、器材等,并確保其處于完好狀態。組織參演人員進行培訓,使其熟悉演練方案和各自的職責、任務。發布演練通知,告知員工演練的時間、地點、內容等信息,確保員工的知情權。3.演練實施按照演練方案組織開展演練活動,各演練工作小組應各司其職,密切配合,確保演練的順利進行。演練過程中應做好記錄,包括演練時間、地點、內容、參與人員、演練效果等。記錄應詳細、準確,能夠反映演練的全過程。對演練過程中出現的問題和不足,應及時進行調整和改進,確保演練達到預期效果。4.演練評估演練結束后,及時對演練效果進行評估。評估內容包括演練目標的實現情況、參演人員的應急處置能力、演練過程的組織協調情況、演練方案的合理性等。采用多種評估方式,如現場觀察、問卷調查、專家評估、模擬測試等,全面、客觀地評估演練效果。撰寫演練評估報告,總結演練經驗教訓,針對演練中存在的問題,提出改進措施和建議。演練評估報告應報公司應急救援指揮中心備案。5.演練總結與改進根據演練評估報告,對演練工作進行總結,分析演練中存在的問題和不足,提出改進措施和建議。將演練總結和改進措施納入公司應急救援管理工作中,對應急預案進行修訂和完善,對應急救援物資和設備進行補充和更新,對應急救援培訓和教育進行加強和改進,不斷提高公司應急救援管理水平。七、事故報告與處理1.事故報告發生事故后,事故現場有關人員應當立即報告本部門負責人。部門負責人接到報告后,應于1小時內向公司應急救援指揮中心報告事故情況,包括事故發生的時間、地點、經過、傷亡人數、初步原因等。公司應急救援指揮中心接到報告后,應立即啟動應急預案,并按照國家有關規定及時向政府有關部門報告事故情況。報告內容應準確、詳細,不得隱瞞、謊報或者拖延不報。2.事故應急處置公司應急救援指揮中心啟動應急預案后,各應急救援工作小組應迅速趕赴事故現場,按照各自職責開展應急救援工作。搶險救援組應立即組織力量進行搶險救援,控制事故擴大,搶救受傷人員和重要物資設備。醫療救護組應及時對受傷人員進行現場急救和轉運至醫院治療。后勤保障組應保障應急救援物資、設備、器材的供應和調配,做好應急救援人員的生活保障和交通車輛的調配等工作。治安保衛組應負責事故現場的治安保衛工作,設置警戒區域,維護現場秩序,防止無關人員進入事故現場。信息聯絡組應及時收集、整理和傳遞事故信息,向應急救援指揮中心報告事故救援進展情況,與上級主管部門、政府有關部門、周邊單位和社區等保持信息聯絡。3.事故調查處理事故發生后,公司應積極配合政府有關部門進行事故調查處理。事故調查組應按照"四不放過"原則(事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過),對事故原因、經過、損失等進行調查分析,查明事故責任,提出處理意見和防范措施建議。公司應根據事故調查組提出的處理意見和防范措施建議,對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理,落實整改措施,防止類似事故再次發生。4.事故統計與分析公司建立事故統計臺賬,對各類事故進行詳細記錄,包括事故發生的時間、地點、經過、傷亡人數、損失情
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