阿拉善盟創(chuàng)新型試點企業(yè)認定管理暫行辦法-阿拉善盟創(chuàng)新型試?一、總則（一）目的為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，推動阿拉善盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在阿拉善盟行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、符合創(chuàng)新型企業(yè)條件的各類企業(yè)。（三）認定原則創(chuàng)新型試點企業(yè)認定遵循科學(xué)公正、公開透明、企業(yè)自愿、動態(tài)管理的原則。二、認定條件（一）創(chuàng)新投入1.企業(yè)近三年研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于一定標準（根據(jù)行業(yè)特點分檔設(shè)定）。例如，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)不低于5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)不低于4%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)不低于3%。2.企業(yè)設(shè)立專門的研發(fā)機構(gòu)，配備與研發(fā)項目相適應(yīng)的研發(fā)設(shè)備和儀器。（二）創(chuàng)新人才1.擁有一定數(shù)量的創(chuàng)新人才，其中具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于一定比例（如30%）。2.企業(yè)重視人才培養(yǎng)和引進，建立了有效的人才激勵機制。（三）創(chuàng)新成果1.企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，近三年申請專利不少于一定數(shù)量（如發(fā)明專利不少于3項），或擁有軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)。2.企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)具有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新性，在市場上具有較強的競爭力。（四）創(chuàng)新管理1.企業(yè)建立了完善的創(chuàng)新管理制度，包括研發(fā)投入核算、知識產(chǎn)權(quán)管理、人才激勵等制度。2.企業(yè)積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，與高校、科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。（五）創(chuàng)新效益1.企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入連續(xù)三年保持增長，且增長率不低于一定水平（如10%）。2.企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)對提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益有顯著貢獻。三、認定程序（一）企業(yè)申請符合認定條件的企業(yè)，向所在地旗區(qū)科技管理部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料，包括企業(yè)基本情況、創(chuàng)新投入情況、創(chuàng)新人才情況、創(chuàng)新成果情況、創(chuàng)新管理情況、創(chuàng)新效益情況等方面的材料。（二）旗區(qū)初審旗區(qū)科技管理部門對企業(yè)提交的申請材料進行初審，初審合格的企業(yè)推薦上報盟科技局。（三）盟級評審盟科技局組織專家對推薦上報的企業(yè)進行評審，評審內(nèi)容包括企業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新效益等方面。評審專家根據(jù)評審標準進行打分，提出評審意見。（四）認定公示盟科技局根據(jù)專家評審意見，對擬認定的創(chuàng)新型試點企業(yè)進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，予以認定，并頒發(fā)"阿拉善盟創(chuàng)新型試點企業(yè)"證書。四、支持政策（一）科技項目支持1.優(yōu)先支持創(chuàng)新型試點企業(yè)申報國家、自治區(qū)各類科技計劃項目。2.盟級科技計劃項目對創(chuàng)新型試點企業(yè)給予傾斜支持，在項目立項、資金安排等方面給予優(yōu)先考慮。（二）財政資金扶持1.對首次認定的創(chuàng)新型試點企業(yè)，給予一定數(shù)額的一次性獎勵資金，用于企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面。2.創(chuàng)新型試點企業(yè)在研發(fā)投入、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面取得突出成績的，給予相應(yīng)的財政資金扶持。（三）稅收優(yōu)惠政策1.創(chuàng)新型試點企業(yè)符合國家稅收優(yōu)惠政策條件的，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。2.對創(chuàng)新型試點企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策給予指導(dǎo)和支持。（四）人才政策支持1.創(chuàng)新型試點企業(yè)引進的高層次創(chuàng)新人才，享受阿拉善盟人才引進相關(guān)政策待遇。2.支持創(chuàng)新型試點企業(yè)開展人才培訓(xùn)和交流活動，對符合條件的給予一定的經(jīng)費補貼。（五）金融支持1.鼓勵金融機構(gòu)加大對創(chuàng)新型試點企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。2.支持創(chuàng)新型試點企業(yè)通過股權(quán)融資、債券融資等方式拓寬融資渠道。五、監(jiān)督管理（一）定期評估1.對創(chuàng)新型試點企業(yè)實行動態(tài)管理，定期（每年）進行評估。2.評估內(nèi)容包括企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新效益等方面的情況。（二）整改要求1.對評估中發(fā)現(xiàn)不符合創(chuàng)新型試點企業(yè)條件的，責令其限期整改。2.整改后仍不符合條件的，取消其創(chuàng)新型試點企業(yè)資格，并收回證書。（三）信用管理1.建立創(chuàng)新型試點企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的創(chuàng)新情況、遵守政策情況等。2.對存在嚴重失信行為的創(chuàng)新型試點企業(yè)，取消其資格，并依法依規(guī)進行處理。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由阿拉善盟科技局負責解釋。（二）實施日期本辦法自發(fā)布之日