工時(shí)與休息休假制度?一、引言工時(shí)與休息休假制度是勞動(dòng)法律體系中的重要組成部分，它不僅關(guān)系到勞動(dòng)者的身體健康和生活質(zhì)量，也對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理有著重要影響。合理的工時(shí)與休息休假制度能夠保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，同時(shí)也有利于提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。本講將詳細(xì)介紹工時(shí)與休息休假制度的相關(guān)內(nèi)容，包括工時(shí)制度的類型、休息休假的種類、加班加點(diǎn)的規(guī)定以及相關(guān)法律責(zé)任等。二、工時(shí)制度（一）標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制1.定義標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制是指法律規(guī)定的，在正常情況下，勞動(dòng)者從事工作或勞動(dòng)的時(shí)間。我國(guó)目前實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度為每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。這是一種普遍適用的工時(shí)制度，適用于大多數(shù)企業(yè)和勞動(dòng)者。2.適用范圍標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制適用于各種類型的企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等。同時(shí)，也適用于各類職業(yè)的勞動(dòng)者，如工人、職員、管理人員、技術(shù)人員等。只要企業(yè)和勞動(dòng)者之間建立了勞動(dòng)關(guān)系，且不存在特殊的工時(shí)制度適用情形，一般都應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。3.計(jì)算方法在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制下，勞動(dòng)者的工作時(shí)間按照每日8小時(shí)、每周40小時(shí)計(jì)算。例如，某企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，員工每周工作5天，每天工作8小時(shí)，則該員工每周的工作時(shí)間為40小時(shí)。如果員工在某一周內(nèi)實(shí)際工作天數(shù)不足5天，或者每天實(shí)際工作時(shí)間不足8小時(shí)，則應(yīng)按照實(shí)際工作時(shí)間計(jì)算其工作時(shí)長(zhǎng)。（二）不定時(shí)工作制1.定義不定時(shí)工作制是指因企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量、需機(jī)動(dòng)作業(yè)而采取不確定工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者，不受《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定的日延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和月延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的限制。2.適用范圍不定時(shí)工作制適用于以下幾種情況的企業(yè)和勞動(dòng)者：企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工；企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工；其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。3.審批程序企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能實(shí)行。企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制的申請(qǐng)報(bào)告，包括企業(yè)基本情況、申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位名稱、人數(shù)、工作特點(diǎn)、工時(shí)制度等內(nèi)容；企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制的管理制度，包括工作時(shí)間安排、休息休假制度、勞動(dòng)報(bào)酬支付等方面的規(guī)定；其他需要提交的材料。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)的范圍和內(nèi)容執(zhí)行。（三）綜合計(jì)算工時(shí)工作制1.定義綜合計(jì)算工時(shí)工作制是指因企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，需分別以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同的一種工時(shí)制度。實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的勞動(dòng)者，在綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過(guò)總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，超過(guò)部分應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，并按照《勞動(dòng)法》第四十四條的規(guī)定支付加班工資。2.適用范圍綜合計(jì)算工時(shí)工作制適用于以下幾種情況的企業(yè)和勞動(dòng)者：交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。3.審批程序企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能實(shí)行。企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的申請(qǐng)報(bào)告，包括企業(yè)基本情況、申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位名稱、人數(shù)、工作特點(diǎn)、工時(shí)制度等內(nèi)容；企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的管理制度，包括工作時(shí)間安排、休息休假制度、勞動(dòng)報(bào)酬支付等方面的規(guī)定；企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的周期計(jì)算說(shuō)明，包括以周、月、季、年等為周期的計(jì)算方法和依據(jù)；其他需要提交的材料。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)的范圍和內(nèi)容執(zhí)行。三、休息休假種類（一）工作日內(nèi)的間歇休息時(shí)間1.定義工作日內(nèi)的間歇休息時(shí)間是指勞動(dòng)者在一個(gè)工作日內(nèi)從事工作過(guò)程中的休息時(shí)間。根據(jù)《勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度。同時(shí)，《勞動(dòng)法》第三十七條規(guī)定，對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的情況下，勞動(dòng)者每日工作8小時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。2.具體規(guī)定一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際需要，合理安排勞動(dòng)者的工作時(shí)間和休息時(shí)間。在工作日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者必要的休息時(shí)間，具體休息時(shí)間的長(zhǎng)短可以由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者有足夠的時(shí)間恢復(fù)體力和精力，以繼續(xù)從事工作。例如，企業(yè)可以安排勞動(dòng)者在工作過(guò)程中休息12次，每次休息時(shí)間為1015分鐘等。（二）工作日之間的休息時(shí)間1.定義工作日之間的休息時(shí)間是指勞動(dòng)者在兩個(gè)相鄰工作日之間的休息時(shí)間。一般情況下，勞動(dòng)者在完成一個(gè)工作日的工作后，需要有足夠的時(shí)間進(jìn)行休息和恢復(fù)，以便能夠以良好的狀態(tài)投入到下一個(gè)工作日的工作中。2.具體規(guī)定根據(jù)法律規(guī)定，勞動(dòng)者在工作日之間的休息時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于16小時(shí)。也就是說(shuō)，勞動(dòng)者在結(jié)束一天的工作后，到第二天開(kāi)始工作之間，應(yīng)當(dāng)有至少16小時(shí)的休息時(shí)間。例如，某企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，員工每天工作8小時(shí)，如果第一天工作時(shí)間為上午9點(diǎn)至下午5點(diǎn)，那么第二天的工作時(shí)間最早應(yīng)當(dāng)為上午9點(diǎn)之后，這樣員工就有了至少16小時(shí)的休息時(shí)間。（三）公休假日1.定義公休假日是指勞動(dòng)者每周享有的休息日，又稱周休息日。公休假日是法定的休息時(shí)間，企業(yè)和勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)遵守。2.具體規(guī)定根據(jù)《勞動(dòng)法》第三十八條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。在實(shí)際執(zhí)行中，大多數(shù)企業(yè)實(shí)行每周雙休制度，即周六和周日為公休假日。勞動(dòng)者在公休假日期間享有休息的權(quán)利，用人單位不得安排勞動(dòng)者加班工作。如果用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，確需在公休假日安排勞動(dòng)者加班工作的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付加班工資。（四）法定節(jié)假日1.定義法定節(jié)假日是指根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的全體公民共同的休息日。法定節(jié)假日是國(guó)家為了紀(jì)念重要的節(jié)日、事件或人物而設(shè)立的，具有重要的歷史、文化和社會(huì)意義。2.具體規(guī)定我國(guó)目前的法定節(jié)假日包括元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)。根據(jù)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的規(guī)定，元旦放假1天（1月1日）；春節(jié)放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）；清明節(jié)放假1天（農(nóng)歷清明當(dāng)日）；勞動(dòng)節(jié)放假1天（5月1日）；端午節(jié)放假1天（農(nóng)歷端午當(dāng)日）；中秋節(jié)放假1天（農(nóng)歷中秋當(dāng)日）；國(guó)慶節(jié)放假3天（10月1日、2日、3日）。用人單位在法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)安排勞動(dòng)者休假，如果因工作需要不能安排勞動(dòng)者休假的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付加班工資。加班工資的支付標(biāo)準(zhǔn)一般為：法定休假日加班工資=月工資基數(shù)÷21.75×300%×加班天數(shù)。例如，某員工月工資基數(shù)為5000元，在國(guó)慶節(jié)加班3天，則其加班工資為5000÷21.75×300%×3≈2068.97元。（五）年休假1.定義年休假是指勞動(dòng)者連續(xù)工作一定時(shí)間后，每年享有的保留工作崗位、帶薪連續(xù)休息的時(shí)間。年休假制度是為了保障勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利，促進(jìn)勞動(dòng)者身心健康，提高工作效率而設(shè)立的。2.適用條件根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第二條規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱年休假）。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。3.年休假天數(shù)職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。4.年休假的安排用人單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。用人單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。四、加班加點(diǎn)規(guī)定（一）加班加點(diǎn)的概念1.加班加班是指用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后，安排勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間以外工作。加班一般是指在工作日延長(zhǎng)工作時(shí)間或在公休假日、法定節(jié)假日工作。2.加點(diǎn)加點(diǎn)是指用人單位安排勞動(dòng)者在正常工作日延長(zhǎng)工作時(shí)間。加點(diǎn)一般是指在工作日內(nèi)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的工作。（二）加班加點(diǎn)的限制1.一般限制根據(jù)《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)。2.特殊情況限制有下列情形之一的，延長(zhǎng)工作時(shí)間不受上述規(guī)定的限制：發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）加班加點(diǎn)的工資支付1.工作日加班用人單位安排勞動(dòng)者在工作日延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付工資報(bào)酬。2.休息日加班用人單位安排勞動(dòng)者在休息日工作，而又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資報(bào)酬。3.法定節(jié)假日加班用人單位安排勞動(dòng)者在法定節(jié)假日工作的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付工資報(bào)酬。五、法律責(zé)任（一）用人單位違法工時(shí)與休息休假制度的法律責(zé)任1.責(zé)令改正用人單位違反工時(shí)與休息休假制度的規(guī)定，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。例如，用人單位未按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度安排勞動(dòng)者工作時(shí)間，或者未依法給予勞動(dòng)者休息休假的，勞動(dòng)保障行政部門有權(quán)責(zé)令其改正，使其符合法律規(guī)定。2.支付賠償金用人單位拒不改正的，勞動(dòng)保障行政部門可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。同時(shí)，用人單位還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者的加班工資、年休假工資報(bào)酬等，并依法支付賠償金。賠償金的標(biāo)準(zhǔn)一般為應(yīng)付金額的50%以上100%以下。例如，用人單位未依法支付勞動(dòng)者加班工資，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正后仍拒不支付的，除了支付加班工資外，還應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)付加班工資金額的50%以上100%以下支付賠償金。（二）勞動(dòng)者違法工時(shí)與休息休假制度的法律責(zé)任勞動(dòng)者違反工時(shí)與休息休假制度的規(guī)定，一般情況下需要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。例如，勞動(dòng)者未經(jīng)用人單位同意擅自曠工、遲到早退等，用人單位可以按照勞動(dòng)合同的約定或者企業(yè)的規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行處罰。處罰方式可以包括警告、罰款、扣除工資等。但是，用人單位的處罰應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，不得超過(guò)法律允許的范圍。如果用人單位的處罰行為侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)者有權(quán)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院提起訴訟，要求用人單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。