工程變更管理實施辦法?一、總則1.目的為加強工程建設項目的變更管理，確保工程質量、進度和投資控制目標的實現，規范工程變更的提出、審批、實施及監督等程序，特制定本實施辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司投資建設的各類工程項目，包括新建、改建、擴建等項目。3.基本原則（1）嚴格遵守國家法律法規、行業標準及相關規范要求。（2）堅持必要性、合理性、經濟性原則，確保變更后的工程更符合項目整體目標。（3）加強變更過程的管理和監督，保證變更程序的合規性和透明性。二、工程變更的定義與分類1.定義工程變更是指在工程項目實施過程中，由于各種原因引起的設計變更、施工條件變更、材料設備變更、工程進度變更等對工程的質量、進度、投資產生影響的變更事項。2.分類（1）設計變更因設計文件本身存在缺陷、錯誤或因建設單位要求、現場條件變化等原因導致的設計修改。包括建筑結構、建筑造型、裝修做法、設備選型及布置、電氣系統、給排水系統等方面的變更。（2）施工條件變更施工現場地質條件、地下障礙物、周邊環境等與原設計文件不符而引起的變更。施工過程中遇到不可抗力因素，如自然災害、惡劣天氣等，導致施工條件發生重大變化需要采取的變更措施。（3）材料設備變更因市場供應、質量標準、技術要求等原因，需要更換工程中使用的主要材料、構配件或設備。選用的新材料、新技術、新工藝需要對原設計進行相應調整的變更。（4）工程進度變更由于建設單位要求提前或推遲工程交付日期、施工單位自身原因導致工程進度延誤或加快等原因引起的工程進度調整。三、工程變更管理組織機構及職責1.變更管理領導小組由公司領導、項目負責人、設計單位代表、監理單位代表等組成。職責：負責審定重大工程變更事項，協調解決變更過程中的重大問題。對變更的必要性、合理性、經濟性進行綜合評估，做出決策。2.項目管理部門負責組織工程變更的提出、審核、協調等日常管理工作。職責：收集、整理變更相關資料，對變更事項進行初步分析和評估。組織相關部門對變更進行會審，提出會審意見。跟蹤變更實施情況，及時協調解決變更過程中出現的問題。3.設計單位負責對設計變更進行技術論證，提供變更后的設計文件。職責：根據變更要求，進行設計方案的調整和優化，確保變更后的設計符合相關規范和技術標準。對變更引起的工程量變化、投資增減等進行核算，并提供詳細的設計變更說明。4.監理單位負責對工程變更的實施過程進行監理，審核變更費用，確保變更按規定程序執行。職責：對變更事項進行現場核實，審查變更的必要性和合理性。監督施工單位按照變更后的設計文件和施工規范進行施工，對施工質量進行檢查。審核施工單位提交的變更費用申請，提出審核意見。5.施工單位負責具體實施工程變更，并及時向相關部門報告變更實施情況。職責：根據變更要求，編制詳細的變更施工方案，報監理單位和項目管理部門審批。按照批準的變更施工方案組織施工，確保施工質量和安全。及時統計變更引起的工程量變化和費用增減情況，提交變更費用申請。四、工程變更的提出與受理1.提出主體（1）建設單位在項目實施過程中，根據實際需要可提出工程變更。（2）設計單位在對工程進行回訪、檢查或根據現場反饋意見等情況下，發現需要進行設計變更的，應及時提出。（3）監理單位在工程監理過程中，發現工程實際情況與原設計不符或存在其他需要變更的情況時，應向項目管理部門提出工程變更建議。（4）施工單位在施工過程中遇到無法預見的情況或按照合同約定有權提出工程變更時，應向監理單位和項目管理部門提出變更申請。2.提出要求（1）變更申請應詳細說明變更的原因、內容、范圍、對工程質量、進度、投資的影響等情況，并提供相關的技術資料和圖紙。（2）涉及安全、環保、消防等重要方面的變更，應提供相應的專項論證報告。（3）變更申請應經施工單位技術負責人審核簽字，并加蓋單位公章。3.受理流程（1）項目管理部門收到工程變更申請后，應進行登記，并對申請內容進行初步審查。（2）對于符合受理條件的變更申請，項目管理部門應及時組織相關部門進行會審；對于不符合受理條件的變更申請，應及時告知提出單位并說明理由。五、工程變更的審核與審批1.審核流程（1）項目管理部門組織設計單位、監理單位、施工單位等相關人員對變更申請進行會審。（2）設計單位對變更的技術可行性進行論證，提出設計變更方案，并對變更引起的工程量變化、投資增減等進行核算。（3）監理單位對變更的必要性、合理性進行審查，對變更實施過程的監理措施提出意見，并審核變更費用。（4）施工單位對變更施工方案的可行性進行分析，對變更費用進行核算，并提供變更費用申請。（5）項目管理部門綜合各方面意見，對變更進行全面評估，形成會審意見。2.審批權限（1）一般工程變更（單項變更費用在[X]萬元以下）由項目管理部門負責人審批。（2）較大工程變更（單項變更費用在[X]萬元至[X]萬元之間）由公司項目負責人審批。（3）重大工程變更（單項變更費用在[X]萬元以上）由變更管理領導小組審定，報公司領導批準。3.審批內容（1）變更的必要性和合理性，是否符合項目整體目標和相關規范要求。（2）變更的技術可行性，變更后的設計文件是否滿足工程質量和使用功能要求。（3）變更對工程進度的影響，是否會導致工期延誤或提前。（4）變更的費用情況，包括工程量變化、材料設備價格調整、人工費用增加等，費用核算是否準確合理。六、工程變更的實施與監督1.實施前準備（1）施工單位根據批準的變更文件，編制詳細的變更施工方案，明確施工工藝、質量標準、安全措施、施工進度計劃等內容。（2）變更施工方案經監理單位審核同意后，報項目管理部門備案。（3）施工單位應組織相關人員進行技術交底，確保施工人員熟悉變更內容和施工要求。2.實施過程監督（1）監理單位按照監理規范要求，對工程變更實施過程進行全程監理。檢查施工單位是否按照變更施工方案組織施工，對施工質量進行定期檢查和抽檢。監督施工單位做好施工記錄，包括變更實施時間、施工人員、材料設備使用情況等。對變更實施過程中出現的問題及時提出整改意見，跟蹤整改情況。（2）項目管理部門定期對工程變更實施情況進行檢查，協調解決變更過程中出現的問題。3.驗收與結算（1）工程變更完成后，施工單位應及時向監理單位提交工程變更驗收申請。（2）監理單位組織相關人員對變更工程進行驗收，驗收合格后簽署驗收意見。（3）施工單位根據驗收結果，編制變更工程結算報告，報監理單位審核。（4）監理單位按照合同約定和相關規定，對變更工程結算進行審核，出具審核意見。（5）項目管理部門對變更工程結算進行終審，作為支付變更費用的依據。七、工程變更費用管理1.費用計算原則（1）工程變更費用應按照合同約定的計價方式進行計算。（2）對于合同中沒有約定的變更項目，應按照國家現行計價規范和相關定額標準進行計價。（3）變更費用計算應包括直接費、間接費、利潤和稅金等全部費用。2.費用支付程序（1）施工單位在變更工程完成并經監理單位驗收合格后，向監理單位提交變更費用申請報告。（2）監理單位在收到變更費用申請報告后，應在規定時間內完成審核，并出具審核意見。（3）項目管理部門對監理單位的審核意見進行終審，終審通過后按照合同約定支付變更費用。3.費用控制措施（1）嚴格按照變更審批程序進行費用審核，確保變更費用的合理性和準確性。（2）對變更費用進行動態監控，及時發現和糾正費用偏差。（3）在保證工程質量和進度的前提下，盡量優化變更方案，降低變更費用。八、工程變更資料管理1.資料內容（1）工程變更申請報告，包括變更原因、內容、范圍、對工程的影響等。（2）設計變更文件，包括變更后的圖紙、設計說明等。（3）變更施工方案及技術交底記錄。（4）變更工程驗收記錄及相關資料。（5）變更費用申請報告、審核意見及結算報告等。2.資料歸檔工程變更資料應按照項目檔案管理的要求進行整理歸檔，確保資料的完整性和準確性。變更資料作為工程竣工檔案的重要組成部分，保存期限按照國家相關規定執行。九、責任追究1.在工程變更管理過程中，如發現有下列行為之一的，將追究相關單位和人員的責任：（1）未經批準擅自進行工程變更的。（2）變更申請內容不實，故意夸大變更必要性或變更范圍的。（3）在變更審核過程中，故意隱瞞事實、弄虛作假，導致審核結果失實的。（4）在變更實施過程中，不按照變更要求施工，造成工程質量事故或安全事故的。（5）變更費用管理混亂，存在虛報、冒領變更費用等違規行為的。2.責任追究方式包括：（1）責令改正，限期整