招標管理辦法1?一、總則1.目的為規范本公司招標活動，提高經濟效益，保證項目質量，確保招標過程公開、公平、公正，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司各類工程建設項目、物資采購項目、服務采購項目等招標活動。3.基本原則依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規及相關政策規定開展招標活動。公開公平公正原則：招標信息公開，投標機會均等，評標標準統一，確保所有潛在投標人享有平等競爭權利。擇優選擇原則：通過綜合評審，選擇最符合項目需求、信譽良好、報價合理的供應商或服務商。二、招標組織與職責1.招標領導小組組成：由公司高層管理人員擔任組長，相關部門負責人為成員。職責：審定招標管理制度、招標計劃等重要文件。決策重大招標項目的招標方式、評標標準等關鍵事項。協調解決招標過程中的重大問題。2.招標工作小組組成：由采購部門負責人擔任組長，相關專業人員為成員，可根據項目需要邀請技術專家等參與。職責：負責具體招標項目的組織實施，包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標評標等。對投標文件進行初步審查，篩選合格投標人。收集、整理招標過程中的各類資料，建立招標檔案。3.需求部門職責：提出項目招標需求，明確項目技術規格、質量要求、服務標準等。參與招標文件的編制審核，對技術條款等內容進行把關。配合招標工作小組進行開標、評標等工作，提供必要的技術支持和商務談判協助。三、招標范圍與方式1.招標范圍工程建設項目：包括新建、改建、擴建工程，裝修工程，設備安裝工程等。物資采購項目：各類原材料、零部件、設備等采購。服務采購項目：勘察、設計、監理、咨詢、培訓、物流等服務。2.招標方式公開招標：通過公共媒介發布招標公告，邀請不特定的法人或其他組織投標。適用于采購金額較大、技術復雜、潛在投標人較多的項目。邀請招標：向具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發出投標邀請書。適用于涉及國家安全、秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的項目，以及受自然地域環境限制或技術復雜、有特殊要求，只有少量潛在投標人可供選擇的項目。四、招標程序1.招標計劃編制需求部門根據項目實施計劃，提前[X]個月向采購部門提交招標需求申請表，詳細說明項目名稱、內容、預算、技術規格、時間要求等。采購部門匯總各需求部門的招標需求，結合公司資金狀況和項目整體安排，編制年度或季度招標計劃，報招標領導小組審定。2.招標文件編制招標工作小組根據審定的招標計劃和需求部門提供的需求，組織編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、技術規格、商務條款、投標文件格式等內容。招標文件應明確項目要求、評標標準、投標報價要求、投標有效期、交貨期（工期）、售后服務等關鍵事項，確保清晰、準確、完整。3.招標公告發布對于公開招標項目，招標工作小組在規定的公共媒介（如中國招標投標公共服務平臺、省級公共資源交易平臺等）發布招標公告。招標公告應包括招標人名稱和地址、招標項目名稱、內容、數量、技術規格、資金來源、交貨期（工期）、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價等內容。對于邀請招標項目，招標工作小組向預先選定的潛在投標人發出投標邀請書。4.資格預審（如有）根據招標項目特點和需要，可對潛在投標人進行資格預審。資格預審文件應明確資格審查標準和方法，包括營業執照、資質等級、業績、信譽、財務狀況、人員配備等方面的要求。招標工作小組對潛在投標人提交的資格預審申請文件進行審查，確定合格投標人名單，并向其發出資格預審合格通知書。5.招標文件發售對獲取招標文件的潛在投標人，招標工作小組按照招標文件規定的售價出售招標文件。投標人應在規定時間內繳納招標文件費用，并領取招標文件。6.投標文件編制與提交投標人應按照招標文件要求編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容。投標文件應密封包裝，并在規定的投標截止時間前送達指定地點。招標工作小組在投標截止時間前接收投標文件，并做好簽收記錄。7.開標招標工作小組按照招標文件規定的時間和地點組織開標。開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、交貨期（工期）等主要內容。開標過程應記錄并存檔。8.評標招標工作小組組織評標委員會進行評標。評標委員會由公司內部相關專業人員和邀請的外部專家組成，成員人數應為單數。評標委員會按照招標文件規定的評標辦法，對投標文件進行評審。評標辦法應包括價格、技術、商務、服務等方面的評審因素及權重。評標委員會對投標文件進行詳細評審，可要求投標人對投標文件中的疑問進行澄清或說明。評標委員會根據評審結果，推薦中標候選人名單，撰寫評標報告。9.中標候選人公示招標工作小組將中標候選人名單在公司內部網站或其他指定媒介進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受公司內部員工及其他相關方的監督和質疑。如有質疑，應提交書面材料，招標工作小組進行調查核實。10.定標招標領導小組根據評標報告和中標候選人公示情況，確定中標人。如中標候選人放棄中標或因不可抗力不能履行合同，招標領導小組可按照評標委員會推薦的順序依次確定其他中標候選人為中標人，或重新組織招標。11.合同簽訂采購部門代表公司與中標人簽訂合同。合同內容應與招標文件和投標文件一致，明確雙方的權利和義務。合同簽訂后，報公司相關部門備案。五、評標標準與方法1.評標標準價格標準：主要評審投標報價是否合理，是否低于成本價。可采用最低價評標法、綜合評標價法等。技術標準：評審投標文件的技術方案、技術參數、技術性能等是否滿足項目要求。商務標準：評審投標人的資質、業績、信譽、售后服務等商務條款響應情況。服務標準：評審投標人提供的服務承諾、服務方案、服務團隊等是否滿足項目需求。2.評標方法綜合評分法：對投標文件的各項評審因素進行量化打分，根據總分高低確定中標候選人。適用于技術復雜、專業性強的項目。最低價評標法：以投標報價最低為主要評標因素，選擇投標報價最低且符合要求的投標人作為中標候選人。適用于標準通用、技術簡單的項目。六、招標監督與管理1.內部監督公司審計部門負責對招標活動進行審計監督，檢查招標程序是否合規、評標過程是否公正、合同簽訂與執行是否符合規定等。公司紀檢監察部門對招標活動中的違規違紀行為進行監督檢查，嚴肅查處違法違規行為。2.外部監督接受政府相關部門、行業協會等的監督檢查，積極配合其工作。對于涉及公共利益、社會關注度高的重大招標項目，可邀請社會公眾參與監督。3.投訴處理投標人或其他利害關系人對招標活動有異議的，可在規定時間內以書面形式向招標工作小組提出。招標工作小組應在收到異議后[X]個工作日內進行調查核實，并將處理結果書面答復異議人。如異議人對答復不滿意，可向招標領導小組或相關監督部門投訴。招標領導小組或相關監督部門應及時處理投訴，并將處理結果反饋投訴人。七、招標檔案管理1.招標工作小組負責建立招標項目檔案，對招標過程中的各類文件、資料進行整理、歸檔。2.招標檔案應包括招標計劃、招標文件、投標文件、開