浙江省建筑業企業資質管理和資質標準實施辦法?一、總則（一）目的與依據為加強浙江省建筑業企業資質管理，規范建筑業企業行為，保障工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第22號）等法律法規及相關規定，結合本省實際，制定本實施辦法。（二）適用范圍在浙江省行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的建筑業企業資質管理，適用本實施辦法。（三）資質分類與分級建筑業企業資質分為工程總承包資質、專業承包資質和施工勞務資質三個序列。工程總承包資質分為特級、一級、二級、三級；專業承包資質分為一級、二級、三級；施工勞務資質不分類別與等級。二、資質申請與審批（一）申請條件1.具有滿足本標準要求的資產；2.具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現場管理人員和技術工人；3.具有滿足本標準要求的工程業績；4.具有必要的技術裝備。（二）申請材料1.《建筑業企業資質申請表》及電子文檔；2.企業營業執照副本復印件；3.企業資質證書正、副本復印件；4.企業章程復印件；5.企業近三年建筑業行業統計報表復印件；6.企業經審計的近三年財務報表復印件；7.企業法定代表人任職文件、身份證明復印件；8.企業經理和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求的技術負責人代表工程業績證明資料復印件；9.如有設備、廠房等要求的，應提供設備購置發票或租賃合同、廠房的房屋產權證或租賃合同等相關證明資料復印件；10.企業安全生產許可證（勞務分包企業、不分等級的專業承包企業除外）復印件；11.申請特級資質的，除上述材料外，還應提供企業近三年銀行授信憑證、上繳建筑業營業稅稅票或稅務部門出具的繳納工程造價營業稅完稅證明復印件、省統計局發布的近三年建筑業總產值、資產、利稅數據、國家級工法、專利、國家級科技進步獎、主編或參編的工程建設國家或行業標準等證明材料復印件。（三）申請程序1.申請人通過浙江省政務服務網在線填報申請信息，并提交相關申請材料。2.資質管理部門收到申請材料后，對申請材料進行初審。初審合格的，出具初審意見，將申請材料和初審意見報送上級資質管理部門；初審不合格的，向申請人說明理由。3.上級資質管理部門對報送的申請材料進行審核，必要時進行實地核查。審核合格的，予以公示；審核不合格的，向申請人說明理由。4.公示期為10個工作日。公示期內，如有異議，資質管理部門應當進行調查核實。公示期滿無異議的，予以許可；有異議的，根據調查核實情況作出是否許可的決定。（四）審批時限資質管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否許可的決定。20個工作日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。三、資質有效期與延續（一）有效期建筑業企業資質證書有效期為5年。（二）延續申請建筑業企業資質證書有效期屆滿，企業繼續從事建筑施工活動的，應當于資質證書有效期屆滿3個月前，向原資質許可機關提出延續申請。原資質許可機關應當在建筑業企業資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續。（三）不予延續情形1.企業未按照本辦法要求提供企業信用檔案信息的；2.企業發生過較大以上質量安全事故或者發生過兩起以上一般質量安全事故的；3.企業存在違法違規行為，被建設行政主管部門或者其他有關部門依法查處，尚未整改完畢的；4.企業資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的；5.企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的；6.企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質證書的。四、資質變更（一）變更情形建筑業企業在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在工商部門辦理變更手續后30日內辦理資質證書變更手續。（二）變更程序1.企業向原資質許可機關提出資質證書變更申請，并提交相關證明材料。2.原資質許可機關對申請材料進行審核，符合要求的，予以辦理變更手續，并換發資質證書。五、資質監督管理（一）動態核查資質管理部門應當建立建筑業企業資質動態核查制度，對建筑業企業資質條件進行定期或不定期核查。動態核查的主要內容包括：企業資質條件是否符合資質標準要求；企業是否存在違法違規行為；企業市場行為是否規范等。（二）違法違規處理1.企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建筑業企業資質的，資質許可機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請建筑業企業資質。2.以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質證書的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告，并依法處以罰款，申請人3年內不得再次申請建筑業企業資質。3.建筑業企業有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告，責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的；與建設單位或企業之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；未取得施工許可證擅自施工的；將承包的工程轉包或違法分包的；違反工程建設強制性標準的；發生過較大生產安全事故或者發生過兩起以上一般生產安全事故的；惡意拖欠分包企業工程款或者農民工工資的；隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現場、阻礙對事故調查的；按照國家規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未取得證書上崗，情節嚴重的；未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的；涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業企業資質證書的；其它違反法律、法規的行為。（三）信用管理資質管理部門應當建立建筑業企業信用檔案，記錄建筑業企業的基本情況、資質申請與審批、動態核查、違法違規行為等信息。建筑業企業信用檔案信息應當向社會公開，接受社會監督。六、資質標準（一）工程總承包資質標準工程總承包資質標準包括工程業績、技術裝備、管理人員等方面的要求。不同等級的工程總承包資質對企業的凈資產、主要人員、工程業績等有不同的規定。例如，特級工程總承包資質要求企業具有雄厚的資產實力、豐富的工程業績和高素質的管理人員，能夠承擔各類大型復雜工程的總承包任務。（二）專業承包資質標準專業承包資質標準根據不同專業進行劃分，如建筑裝修裝飾工程專業承包資質標準、建筑幕墻工程專業承包資質標準等。各專業承包資質標準對企業的專業技術人員、技術裝備、工程業績等方面作出了具體規定。以建筑裝修裝飾工程專業承包一級資質為例，要求企業具有建筑工程專業一級注冊建造師不少于5人，技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有工程序列高級職稱或建筑工程專業一級注冊建造師執業資格；近5年承擔過單項合同額1500萬元以上的裝修裝飾工程2項，工程質量合格。（三）施工勞務資質標準施工勞務資質標準主要對企業的技術工人數量等方面進行要求。企業應具有一定數量經考核或培訓合格的技術工人，能夠提供勞務作業服務。七、附則（一）解釋權本實施辦法由浙江省住房和城鄉建設廳負責解釋。（二）施行日期本實施辦法自發布之日起施行。原相關規定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。本實施辦法旨在進一步規范浙江省建筑業企業資質管