建筑工程安全生產及文明施工評估管理辦法?一、總則（一）目的為加強建筑工程安全生產及文明施工管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護環境，確保工程順利進行，依據國家相關法律法規及行業標準，制定本評估管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區行政區域內新建、改建、擴建的各類建筑工程項目的安全生產及文明施工評估管理。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障施工人員生命安全和身體健康放在首位，強化安全生產管理，減少事故發生。2.預防為主原則：堅持預防為主、綜合治理，建立健全安全生產及文明施工預防機制，加強隱患排查治理。3.綜合治理原則：綜合運用法律、經濟、行政等手段，充分發揮社會、企業和職工的積極性，實現安全生產及文明施工的齊抓共管。二、評估機構及人員（一）評估機構1.應具備相應資質等級的專業評估機構承擔建筑工程安全生產及文明施工評估工作。評估機構應獨立、客觀、公正地開展評估活動，并對評估結果負責。2.評估機構應建立健全內部管理制度，加強對評估人員的培訓和管理，確保評估工作質量。（二）評估人員1.評估人員應具備相應的專業知識和技能，熟悉建筑工程安全生產及文明施工相關法律法規、標準規范。2.評估人員應經過專業培訓，取得相應的資格證書，并定期參加繼續教育，不斷提高業務水平。三、評估內容（一）安全生產評估內容1.安全生產責任制施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產責任制的建立及落實情況。各部門、各崗位安全生產責任制的建立及落實情況。2.安全生產規章制度安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全事故應急預案制度等各項規章制度的建立及執行情況。對危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、審核、實施情況。3.安全技術措施施工現場臨時用電、垂直運輸機械、腳手架、基坑支護、模板工程等安全技術措施的落實情況。對施工現場安全防護設施、消防設施、安全警示標志等的設置及維護情況。4.安全教育培訓施工企業對管理人員和作業人員的年度安全教育培訓計劃及實施情況。新入場工人、轉崗工人、特種作業人員等的安全教育培訓情況。5.安全檢查及隱患排查治理施工企業定期安全檢查制度的執行情況，對施工現場的日常巡查、專項檢查、季節性檢查等情況。對檢查中發現的安全隱患的整改情況，是否做到定人、定時、定措施整改。6.應急救援施工企業應急救援預案的制定及演練情況。應急救援物資、設備的配備及維護情況。（二）文明施工評估內容1.施工現場圍擋施工現場圍擋的設置高度、材質、堅固性等是否符合要求。圍擋是否連續、封閉，是否有企業標志、工程名稱、建設單位、監理單位、施工單位等信息。2.施工場地施工現場是否進行了硬化處理，主要道路、材料加工區、材料堆放區等是否堅實平整。施工現場排水系統是否暢通，是否有積水現象。施工現場的建筑垃圾、生活垃圾是否及時清理，分類存放。3.材料堆放各種材料、構配件、設備等是否按品種、規格、型號分類堆放，并設置明顯的標識牌。易燃易爆物品是否單獨存放，并采取相應的防火、防爆措施。4.機械設備管理施工機械設備是否定期進行維護保養，是否有安全操作規程并懸掛在設備旁。機械設備的操作人員是否持證上崗。5.環境保護施工現場是否采取有效的揚塵控制措施，如灑水降塵、密閉運輸等。施工噪聲、廢水排放是否符合環保要求，是否采取了降噪、污水處理措施。6.辦公區與生活區辦公區與生活區是否分開設置，布局是否合理。辦公區、生活區的環境衛生是否良好，是否有專人負責打掃。職工宿舍內的床鋪、生活用品等是否擺放整齊，通風、采光是否良好。7.文明施工宣傳施工現場是否設置了文明施工宣傳欄、標語牌等，宣傳內容是否符合要求。是否開展了文明施工活動，提高施工人員的文明施工意識。四、評估程序（一）評估準備1.評估機構接受建設單位或施工單位的評估委托后，應組建評估組，明確評估人員分工。2.評估組應收集與評估項目相關的工程資料，包括施工圖紙、施工組織設計、安全生產及文明施工管理制度等。3.評估組應制定評估方案，明確評估依據、評估方法、評估內容、評估時間安排等。（二）首次會議1.評估組到達施工現場后，應組織召開首次會議。參加會議的人員包括建設單位、施工單位、監理單位等相關負責人及評估組成員。2.首次會議由評估組組長主持，介紹評估目的、評估依據、評估方法、評估程序及評估組人員分工等情況。3.建設單位、施工單位、監理單位等相關負責人介紹工程概況、安全生產及文明施工管理情況等。（三）現場檢查1.評估組按照評估方案和評估內容，對施工現場進行全面檢查。檢查方式包括查閱資料、實地查看、人員詢問等。2.評估組應對檢查中發現的問題進行詳細記錄，拍照或錄像留存，并要求相關責任單位和責任人簽字確認。（四）資料審查1.評估組對施工企業提供的安全生產及文明施工相關資料進行審查，包括安全生產責任制、安全生產規章制度、安全技術措施、安全教育培訓記錄、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、應急救援預案等。2.對資料中存在的問題，評估組應要求施工企業進行補充完善，并提供相關證明材料。（五）末次會議1.現場檢查和資料審查結束后，評估組應組織召開末次會議。參加會議的人員與首次會議相同。2.末次會議由評估組組長主持，評估組各成員分別匯報現場檢查和資料審查情況，提出存在的問題和整改建議。3.建設單位、施工單位、監理單位等相關負責人對評估組提出的問題進行表態發言，承諾整改措施和整改期限。（六）評估報告編制1.評估組根據現場檢查和資料審查情況，編制建筑工程安全生產及文明施工評估報告。評估報告應包括評估概況、評估依據、評估方法、評估內容、評估結果、存在的問題及整改建議等內容。2.評估報告應客觀、公正、準確地反映評估項目的安全生產及文明施工管理情況，評估結論應明確。3.評估報告編制完成后，應由評估組組長簽字，并加蓋評估機構公章。（七）評估報告送達1.評估機構應將評估報告及時送達建設單位、施工單位和監理單位。2.建設單位、施工單位和監理單位應認真閱讀評估報告，對評估報告中提出的問題應及時組織整改，并將整改情況書面反饋給評估機構。五、評估結果等級劃分（一）優良1.安全生產及文明施工管理體系健全，各項管理制度完善，執行情況良好。2.施工現場安全生產措施落實到位，無安全事故隱患，安全防護設施齊全有效。3.文明施工措施得力，施工現場整潔有序，環境保護措施到位，職工文明施工意識強。4.評估得分在90分及以上。（二）合格1.安全生產及文明施工管理體系基本健全，各項管理制度基本完善，執行情況較好。2.施工現場安全生產措施基本落實，有少量安全事故隱患，但能及時整改。3.文明施工措施基本到位，施工現場環境較好，職工文明施工意識較強。4.評估得分在70分（含）至90分之間。（三）不合格1.安全生產及文明施工管理體系不健全，各項管理制度不完善，執行情況較差。2.施工現場安全生產措施落實不到位，存在較多安全事故隱患，未及時整改。3.文明施工措施不到位，施工現場環境較差，職工文明施工意識淡薄。4.評估得分在70分以下。六、獎懲措施（一）獎勵1.對安全生產及文明施工評估結果為優良的工程項目，建設單位可給予施工單位一定的獎勵，如經濟獎勵、表彰等。2.對在安全生產及文明施工管理工作中表現突出的施工企業和個人，建設行政主管部門可給予表彰和獎勵。（二）處罰1.對安全生產及文明施工評估結果為不合格的工程項目，建設行政主管部門應責令施工單位限期整改。整改期間，該工程項目應暫停施工