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文檔簡介
工程決算編制辦法?一、總則1.目的本辦法旨在規范工程決算編制工作,確保工程決算真實、準確、完整地反映工程項目的實際造價和財務狀況,為項目竣工驗收、資產交付使用及成本核算提供依據。2.適用范圍本辦法適用于各類新建、改建、擴建工程項目的決算編制。二、編制依據1.工程建設相關文件包括項目可行性研究報告、初步設計批復、施工圖設計文件及變更文件等。2.合同文件工程承包合同、設備采購合同、監理合同等。3.招投標文件招標文件、投標文件及中標通知書。4.工程結算資料已審定的工程結算書、工程量簽證單、工程變更單等。5.財務核算資料項目建設過程中的會計憑證、賬簿、報表等。6.國家及地方有關工程造價管理的法規、政策和計價規范三、編制流程1.準備階段組建編制小組,明確小組成員的職責分工。收集編制所需的各類文件、資料。熟悉工程建設項目的基本情況,包括建設規模、建設內容、建設工期等。2.工程結算審核對已完成的工程結算進行全面審核,檢查結算的準確性和合規性。核實工程量計算是否準確,定額套用是否合理,費用計取是否符合規定。審查工程變更、簽證的真實性和合理性,確保結算金額與實際完成的工程量和費用相符。3.設備及材料費用核算核對設備及材料的采購合同,確定采購價格、數量及規格型號。審查設備及材料的到貨驗收記錄,核實實際到貨情況。對設備及材料的運輸、保管等費用進行核算,確保費用計入決算準確無誤。4.待攤費用歸集歸集項目建設過程中發生的待攤費用,如建設單位管理費、勘察設計費、監理費、招標代理費等。審核各項待攤費用的支出是否合理、合規,費用分攤是否符合規定方法。5.編制工程決算報表根據審核后的工程結算、設備及材料費用、待攤費用等資料,編制工程決算報表。工程決算報表應包括封面、目錄、工程項目概況表、工程決算表、交付使用資產總表、交付使用資產明細表等。報表內容應填寫完整、數據準確、邏輯清晰,各報表之間的勾稽關系應相符。6.審核與審批編制完成的工程決算報表應進行內部審核,審核人員應認真核對各項數據,檢查編制方法是否正確,報表內容是否完整。審核通過后的工程決算報表報項目主管部門審批,經審批同意后的工程決算作為項目最終的造價依據。四、工程決算報表編制說明1.工程項目概況表填寫工程項目的基本信息,包括項目名稱、建設地點、建設單位、項目性質、建設規模、建設內容等。簡述項目的建設過程,包括開工日期、竣工日期、批準文號等。2.工程決算表按照單項工程或單位工程分別列示工程費用,包括建筑工程費、安裝工程費、設備購置費等。詳細列出各項費用的計算依據和計算過程,如工程量計算式、定額套用情況、費用調整說明等。匯總工程總造價,與項目批復的概算進行對比分析,說明造價增減的原因。3.交付使用資產總表按照交付使用資產的類別,如固定資產、流動資產、無形資產等,分別列示資產的名稱、規格型號、數量、價值等信息。注明各項資產的交付日期和交付地點。匯總交付使用資產的總價值,與工程決算總造價進行核對,確保資產價值準確計入決算。4.交付使用資產明細表對交付使用資產總表中的各項資產進行明細列示,詳細說明資產的構成、來源、價值計算等情況。對于固定資產,應列出其具體的組成部分,如房屋建筑物的建筑面積、結構類型、造價等;設備的規格型號、生產廠家、購置價格等。五、工程決算編制注意事項1.資料完整性確保收集到的各類文件、資料齊全、完整,包括工程建設全過程的所有相關資料,避免因資料缺失導致決算編制不準確。2.數據準確性對各項數據進行認真核對和計算,確保工程量、單價、費用等數據準確無誤。在計算過程中,應嚴格按照規定的計算方法和計價規范執行,避免出現計算錯誤或人為調整數據的情況。3.變更簽證審核加強對工程變更和簽證的審核,核實變更和簽證的必要性、真實性和合理性。對于重大變更,應提供相關的論證文件和審批手續,確保變更費用計入決算合規。4.費用分攤合理待攤費用的分攤應遵循合理、合規的原則,根據費用的性質和受益對象,選擇合適的分攤方法進行計算。確保各項費用在不同工程項目或資產之間的分攤準確合理,避免費用重復計算或分攤不合理的情況。5.與概算對比分析將工程決算與項目批復的概算進行詳細對比分析,找出造價增減的原因。對于造價超概算的情況,應重點分析原因,如設計變更、市場價格波動、管理不善等,并提出相應的改進措施和建議。6.溝通協調在編制工程決算過程中,編制人員應與項目建設單位、施工單位、監理單位等相關各方保持密切溝通協調。及時解決編制過程中出現的問題,確保各方對工程決算編制的內容和要求達成共識。六、工程決算審核要點1.編制依據審核檢查工程決算編制所依據的文件、資料是否齊全、有效,是否符合國家及地方有關規定。審核編制依據與工程項目實際情況是否相符,避免出現依據錯誤或適用不當的情況。2.工程量審核對工程量計算的準確性進行審核,可采用全面審核法、重點審核法、對比審核法等方法。審核工程量計算是否符合相關規范和圖紙要求,有無多算、少算或重復計算的情況。3.定額套用審核審查定額套用是否正確,是否符合工程實際情況。檢查定額子目選擇是否準確,有無高套、錯套定額的現象。對于換算的定額子目,應審核換算方法是否合理、合規。4.費用計取審核審核各項費用的計取是否符合規定,費率標準是否正確。檢查費用的計算基礎是否準確,有無多計、少計費用的情況。對于各項費用的調整,應審核調整依據是否充分、合理。5.設備及材料價格審核核實設備及材料的采購價格是否合理,是否與市場價格相符。審查設備及材料的采購渠道是否正規,有無價格虛高或不正當交易的情況。對于甲供材料,應審核其供應價格及結算方式是否合規。6.待攤費用審核審查待攤費用的歸集和分攤是否合理、合規。核實各項待攤費用的支出是否真實、必要,費用分攤是否符合規定的方法和比例。檢查待攤費用的計算依據和計算過程是否準確無誤。7.報表完整性和準確性審核審核工程決算報表的內容是否完整,各項數據之間的勾稽關系是否相符。檢查報表的格式是否符合要求,數據填寫是否準確、清晰。確保報表能夠真實、準確地反映工程項目的實際造價和財務狀況。七、工程決算審批程序1.項目建設單位初審項目建設單位在收到編制完成的工程決算報表后,應組織內部相關部門和人員進行初審。初審內容包括編制依據的合規性、數據的準確性、費用的合理性、報表的完整性等。初審通過后,出具初審意見。2.主管部門審核項目主管部門收到項目建設單位報送的工程決算報表及初審意見后,對工程決算進行全面審核。審核可委托有資質的工程造價咨詢機構進行,也可組織相關專家進行評審。主管部門根據審核或評審結果,提出審核意見。3.財政部門審批對于需要財政資金支持的工程項目,工程決算報表經主管部門審核通過后,報財政部門審批。財政部門對工程
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