防突管理辦法?一、總則1.目的為了有效預防和治理煤與瓦斯突出（以下簡稱"防突"）事故，保障煤礦安全生產和職工生命安全，根據《煤礦安全規程》、《防治煤與瓦斯突出規定》等相關法律法規和標準，結合本礦實際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于本礦范圍內所有開采容易自燃和自燃煤層的采掘作業活動。3.基本原則防突工作堅持"區域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補充"的原則，突出"多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標"的工作要求，做到"不掘突出頭、不采突出面"。二、組織機構及職責1.防突領導小組成立以礦長為組長，總工程師為副組長，安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、通風區隊長等為成員的防突領導小組。負責全面領導和決策本礦的防突工作，協調解決防突工作中的重大問題。2.防突管理部門及職責通風區負責本礦防突工作的日常管理，其主要職責包括：貫徹執行國家有關防突工作的法律法規、標準和規定，制定本礦防突管理制度和技術措施。負責組織編制和實施年度、季度、月度防突工作計劃，定期分析防突工作形勢，總結經驗教訓，提出改進措施。負責防突設備、儀器、儀表的管理和維護，確保其正常運行。組織開展防突培訓工作，提高職工的防突意識和技能。負責收集、整理和分析防突資料，建立健全防突檔案。3.相關部門及職責安全管理部門負責監督檢查防突措施的落實情況，對違反防突規定的行為進行查處。生產技術部門負責提供采掘作業現場的地質資料，指導制定合理的采掘作業規程，確保采掘作業符合防突要求。機電部門負責保障防突設備、儀器、儀表的正常供電和維修，確保其安全可靠運行。物資供應部門負責及時供應防突所需的材料、設備等物資。三、區域綜合防突措施1.區域突出危險性預測采用煤層瓦斯含量測定、瓦斯壓力測定、鉆孔瓦斯涌出初速度測定等方法，對采掘區域的突出危險性進行預測。當預測指標達到或超過臨界值時，該區域判定為突出危險區。2.區域防突措施開采保護層：優先選擇無突出危險或突出危險性較小的煤層作為保護層進行開采，通過開采保護層，消除或降低被保護層的突出危險性。預抽煤層瓦斯：采用穿層鉆孔預抽、順層鉆孔預抽等方式，對突出危險煤層進行瓦斯預抽，降低煤層瓦斯含量和瓦斯壓力，消除突出危險性。3.區域措施效果檢驗采用殘余瓦斯含量測定、殘余瓦斯壓力測定、煤層瓦斯透氣性系數測定等方法，對區域防突措施的效果進行檢驗。當檢驗指標達到或低于臨界值時，該區域判定為措施有效區；否則，判定為措施無效區，必須采取補充防突措施或重新進行區域防突措施。4.區域驗證在采掘作業前，必須對工作面進行區域驗證。當區域驗證指標達到或超過臨界值時，該工作面必須采取局部綜合防突措施，否則不得進行采掘作業。四、局部綜合防突措施1.工作面突出危險性預測采用鉆屑指標法、復合指標法等方法，對采掘工作面的突出危險性進行預測。當預測指標達到或超過臨界值時，該工作面判定為突出危險工作面。2.工作面防突措施突出危險工作面必須采取工作面突出危險性預測、工作面防突措施、工作面措施效果檢驗、安全防護措施等"四位一體"的局部綜合防突措施。工作面防突措施可采用超前鉆孔、松動爆破、水力沖孔、深孔預裂爆破等方法，具體措施應根據煤層賦存條件、瓦斯地質情況等因素合理確定。3.工作面措施效果檢驗采用鉆屑指標法、復合指標法等方法，對工作面防突措施的效果進行檢驗。當檢驗指標達到或低于臨界值時，該工作面判定為措施有效工作面；否則，判定為措施無效工作面，必須采取補充防突措施或重新進行工作面防突措施。4.安全防護措施突出危險區域必須設置壓風自救裝置、避難硐室、反向風門等安全防護設施，確保在發生突出事故時，人員能夠及時得到保護。所有進入突出危險區域的人員必須佩戴隔離式自救器。五、防突技術管理1.防突設計在編制采掘作業規程時，必須同時編制防突專項設計，明確采掘工作面的防突措施、安全防護措施等內容。防突專項設計由通風區負責編制，總工程師組織審核，礦長批準后實施。2.防突措施審批所有防突措施必須經過嚴格的審批程序，未經審批的防突措施不得實施。防突措施審批由通風區提出申請，總工程師組織相關部門和人員進行會審，礦長批準后實施。3.防突措施實施施工單位必須嚴格按照防突措施的要求進行施工，確保防突措施的有效實施。通風區負責對防突措施的實施情況進行監督檢查，及時發現和解決存在的問題。4.防突技術培訓定期組織職工進行防突技術培訓，提高職工的防突意識和技能。培訓內容包括防突法律法規、防突基本知識、防突技術措施、安全防護措施等。5.防突技術創新鼓勵開展防突技術創新活動，積極推廣應用先進的防突技術和裝備。對取得良好防突效果的新技術、新裝備，給予表彰和獎勵。六、防突設備與儀器管理1.設備與儀器配備根據防突工作的需要，配備足夠數量的防突設備和儀器，如瓦斯抽采設備、鉆孔施工設備、瓦斯監測設備、安全防護設備等。防突設備和儀器必須符合國家相關標準和規定，確保其安全可靠運行。2.設備與儀器維護建立健全防突設備和儀器的維護管理制度，定期對設備和儀器進行維護保養，確保其正常運行。設備和儀器的維護保養工作由專業人員負責，嚴格按照操作規程進行操作。3.設備與儀器檢驗定期對防突設備和儀器進行檢驗檢測，確保其性能符合要求。設備和儀器的檢驗檢測工作由具有資質的機構進行，檢驗檢測報告應存檔備案。4.設備與儀器更新及時更新老化、淘汰的防突設備和儀器，確保其技術性能先進。設備和儀器的更新由通風區提出申請，經相關部門審核，礦長批準后實施。七、防突現場管理1.突出預兆識別加強職工培訓，使職工熟悉煤與瓦斯突出的預兆，如響煤炮、噴孔、頂鉆、瓦斯涌出異常等。作業現場發現突出預兆時，必須立即停止作業，采取措施進行處理，并及時匯報。2.通風管理確保通風系統穩定可靠，保證采掘工作面有足夠的風量，滿足安全生產需要。加強通風設施的維護管理，防止出現通風設施損壞、漏風等情況。3.瓦斯管理加強瓦斯監測監控，及時掌握采掘工作面瓦斯濃度變化情況。嚴格執行瓦斯超限停電撤人制度，確保在瓦斯超限情況下，人員能夠及時撤離到安全地點。4.防突措施現場執行施工單位必須嚴格按照防突措施的要求進行現場施工，不得擅自改變防突措施。通風區負責對防突措施的現場執行情況進行監督檢查，發現問題及時督促整改。5.安全防護設施管理加強安全防護設施的維護管理，確保其處于良好狀態。定期對安全防護設施進行檢查和試驗，保證在緊急情況下能夠正常發揮作用。八、防突應急管理1.應急預案編制制定完善的防突應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。應急預案由通風區負責編制，總工程師組織審核，礦長批準后實施。2.應急救援演練定期組織防突應急救援演練，提高職工的應急救援能力和自我保護意識。演練內容包括突出事故模擬、人員疏散、搶險救援等，演練后及時總結經驗教訓，對應急預案進行修訂完善。3.應急救援物資儲備建立健全應急救援物資儲備管理制度，儲備足夠數量的應急救援物資，如自救器、滅火器、沙袋、排水設備等。應急救援物資要專人管理，定期檢查和維護，確保其完好可用。4.應急救援響應發生煤與瓦斯突出事故時，現場人員必須立即向礦調度室匯報，并按照應急預案的要求進行自救互救。礦調度室接到匯報后，立即啟動應急預案，組織相關部門和人員進行搶險救援工作。九、監督檢查與考核1.監督檢查安全管理部門定期對防突工作進行監