海南省產業引導資金管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為規范海南省產業引導資金（以下簡稱"引導資金"）的管理和使用，提高資金使用效益，引導社會資本投向，促進產業結構調整和經濟高質量發展，根據國家有關法律法規和財政資金管理規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條定義與范圍本辦法所稱引導資金，是指由省級財政預算安排，專項用于引導和支持符合本省產業發展規劃的產業項目建設、企業發展、技術創新等活動的專項資金。引導資金重點支持的產業領域包括但不限于熱帶特色高效農業、旅游業、現代服務業、高新技術產業、海洋經濟等。第三條管理原則引導資金管理遵循以下原則：1.政策導向原則：緊密圍繞省委、省政府確定的產業發展戰略和目標，引導資金投向，推動產業結構優化升級。2.市場運作原則：充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，運用市場化手段，引導社會資本參與產業發展。3.公開透明原則：資金管理和使用全過程公開透明，接受社會監督。4.績效導向原則：建立健全績效評價制度，提高資金使用效益。第二章管理職責第四條省級財政部門職責1.負責引導資金的預算編制、資金撥付、監督管理等工作。2.會同相關部門制定引導資金管理制度和績效評價辦法。3.對引導資金使用情況進行績效評價和監督檢查。第五條省級行業主管部門職責1.負責提出本行業領域引導資金的年度支持重點和項目安排建議。2.組織項目申報、審核、評審等工作。3.對項目實施情況進行跟蹤管理和監督檢查。4.配合財政部門做好績效評價等相關工作。第六條項目實施單位職責1.按照本辦法規定和項目申報要求，編制項目申報材料，如實反映項目情況和資金需求。2.負責項目的具體實施，嚴格按照項目申報書和相關合同約定使用資金，確保項目質量和進度。3.定期向行業主管部門和財政部門報告項目實施情況和資金使用情況。4.接受財政、審計等部門的監督檢查，及時整改存在的問題。第三章資金支持方式第七條直接補助對符合條件的產業項目給予一次性資金補助，主要用于項目建設費用、設備購置、技術研發等方面。第八條貸款貼息對企業為實施產業項目而發生的銀行貸款利息給予一定比例的貼息，貼息期限和貼息比例根據項目情況確定。第九條風險補償1.設立產業投資風險補償資金，對投資于本省重點產業領域的創業投資機構、產業投資基金等給予風險補償。2.當投資項目發生損失時，按照約定的比例和方式給予風險補償。第十條產業基金1.由省級財政出資，聯合社會資本設立產業發展基金，通過股權、債權等方式投資于產業項目。2.產業基金按照市場化原則運作，重點支持初創期、成長期的企業和重大產業項目。第四章項目申報與審核第十一條申報條件申請引導資金支持的項目應符合以下條件：1.符合本省產業發展規劃和相關政策要求。2.具有明確的項目建設內容和目標，具備可行性和可操作性。3.項目實施主體具有良好的信用記錄和較強的資金配套能力。4.項目預期經濟效益和社會效益顯著，具有較好的示范帶動作用。第十二條申報材料項目申報單位應提交以下申報材料：1.項目申報書，包括項目基本情況、建設內容、投資預算、資金來源、預期效益等。2.項目可行性研究報告或實施方案。3.項目實施主體營業執照、法人證書等相關資質證明材料。4.項目資金配套承諾函。5.其他需要提供的材料。第十三條申報程序1.省級行業主管部門發布年度項目申報通知，明確申報要求和時間節點。2.項目申報單位按照通知要求向所在市縣行業主管部門或省直相關部門提交申報材料。3.市縣行業主管部門或省直相關部門對申報材料進行初審，匯總后報送省級行業主管部門。4.省級行業主管部門對申報項目進行審核，組織專家評審，提出項目安排建議。第十四條審核決策1.省級財政部門會同省級行業主管部門對項目安排建議進行聯合審核，報省政府審定。2.省政府根據產業發展戰略和資金安排情況，對審定通過的項目下達資金安排計劃。第五章資金使用與管理第十五條資金撥付1.省級財政部門根據資金安排計劃，及時將引導資金撥付到項目實施單位或相關部門。2.采用直接補助方式的，資金撥付到項目實施單位；采用貸款貼息、風險補償等方式的，按照相關規定辦理資金撥付手續。第十六條資金使用1.項目實施單位應嚴格按照資金使用范圍和項目申報書約定使用引導資金，不得擅自改變資金用途。2.引導資金不得用于以下支出：與項目無關的日常辦公費用、人員工資福利等支出。償還債務。投資有價證券、期貨、房地產等。國家法律法規禁止的其他支出。第十七條財務管理1.項目實施單位應建立健全財務管理制度，對引導資金實行專賬核算，確保資金使用合規、安全、有效。2.省級財政部門和省級行業主管部門應加強對項目實施單位財務管理的指導和監督，定期進行財務檢查。第十八條項目變更1.項目實施過程中，如因特殊原因需要變更項目內容、投資預算、實施主體等，項目實施單位應及時向省級行業主管部門和財政部門提出變更申請。2.省級行業主管部門和財政部門對變更申請進行審核，報省政府批準后實施。未經批準，不得擅自變更項目。第十九條項目驗收1.項目完成后，項目實施單位應及時向省級行業主管部門提交項目驗收申請，并提供項目驗收報告、財務決算報告等相關材料。2.省級行業主管部門組織相關部門和專家對項目進行驗收，驗收合格的項目方可辦理資金清算手續。3.對驗收不合格的項目，省級行業主管部門應責令項目實施單位限期整改，整改仍不合格的，收回已撥付的引導資金，并依法追究相關責任。第六章績效評價與監督檢查第二十條績效評價1.省級財政部門會同省級行業主管部門建立引導資金績效評價制度，對引導資金使用情況和項目實施效果進行績效評價。2.績效評價內容包括項目目標完成情況、資金使用效益、經濟效益、社會效益等方面。3.績效評價結果作為資金分配、項目調整和政策完善的重要依據。第二十一條監督檢查1.省級財政部門、省級行業主管部門應加強對引導資金使用和項目實施情況的監督檢查，定期或不定期開展專項檢查。2.項目實施單位應主動接受財政、審計、監察等部門的監督檢查，如實提供相關資料和情況。3.對違反本辦法規定，騙取、套取、挪用引導資金等行為，依法依規嚴肅處理，追回已撥付的資金，并追究相關單位和人員的責任。構成犯罪的，依法移送司法機關處理。第七章信息公開第二十二條公開內容1.省級財政部門和省級行業主管部門應及時向社會公開引導資金的政策文件、管理辦法、資金安排計劃、績效評價結果等信息。2.項目申報單位應在項目申報和實施過程中，按照要求公開項目相關信息，接受社