河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則?第一章總則第一條目的依據(jù)為了加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范管理，保障公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條適用范圍本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)公共安全技術(shù)防范，是指運(yùn)用科技手段，預(yù)防、制止違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)公共安全的活動(dòng)，包括視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、出入口控制、防爆安檢等技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理。第三條基本原則公共安全技術(shù)防范工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理的原則，保障技術(shù)系統(tǒng)的安全可靠、有效運(yùn)行。第四條職責(zé)分工縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)是本行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好公共安全技術(shù)防范的相關(guān)工作。第二章規(guī)劃與建設(shè)第五條規(guī)劃編制縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共安全需要，編制公共安全技術(shù)防范建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。公共安全技術(shù)防范建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、布局、重點(diǎn)項(xiàng)目以及保障措施等內(nèi)容。第六條建設(shè)要求公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及公共安全技術(shù)防范建設(shè)規(guī)劃的要求。新建、改建、擴(kuò)建下列場(chǎng)所和部位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)：1.機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、城市軌道交通站等交通樞紐；2.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等人員密集場(chǎng)所；3.博物館、圖書(shū)館、檔案館、展覽館、美術(shù)館、紀(jì)念館等公共文化場(chǎng)所；4.金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫(kù)、自助服務(wù)設(shè)施；5.電信、郵政、電力、供水、供氣、供油等單位的要害部位；6.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站等重要新聞單位；7.大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所；8.看守所、拘留所、監(jiān)獄、戒毒所等監(jiān)管場(chǎng)所；9.縣級(jí)以上人民政府確定的其他應(yīng)當(dāng)安裝公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的場(chǎng)所和部位。前款規(guī)定以外的場(chǎng)所和部位，根據(jù)實(shí)際需要可以自行決定安裝公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)。第七條設(shè)計(jì)方案審核建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)審核。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計(jì)方案之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合要求的予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，書(shū)面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)公安機(jī)關(guān)審核。第八條施工管理公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工，不得擅自改動(dòng)。施工過(guò)程中需要變更設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。第九條驗(yàn)收備案公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)備案材料進(jìn)行審查。對(duì)符合要求的，予以備案；對(duì)不符合要求的，書(shū)面通知建設(shè)單位并要求其限期整改。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)，不得投入使用。第三章使用與維護(hù)第十條使用單位職責(zé)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.建立健全系統(tǒng)使用、管理制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常操作和維護(hù)；2.保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，不得擅自改變系統(tǒng)的用途和范圍；3.按照規(guī)定留存相關(guān)圖像、音頻資料，留存期限不得少于三十日；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；4.發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障、損壞或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行修復(fù)、排除；5.配合公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)依法查詢、調(diào)用、復(fù)制相關(guān)圖像、音頻資料。第十一條圖像、音頻資料管理公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)采集的圖像、音頻資料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理。除公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院依法查詢、調(diào)用、復(fù)制相關(guān)圖像、音頻資料外，任何單位和個(gè)人不得擅自查閱、復(fù)制、傳播、刪除公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)采集的圖像、音頻資料。第十二條維護(hù)保養(yǎng)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果等信息，并向使用單位提供維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告。第十三條安全檢測(cè)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次安全檢測(cè)，確保系統(tǒng)的安全性和可靠性。安全檢測(cè)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)可以對(duì)安全檢測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者存在其他違法行為的，依法予以處罰。第四章監(jiān)督管理第十四條監(jiān)督檢查措施縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)工作人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：1.進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；2.查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；3.詢問(wèn)有關(guān)人員；4.責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人停止違反公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定的行為，限期整改。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)。第十五條投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護(hù)等過(guò)程中存在違法行為或者安全隱患的，可以向公安機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，依法予以處罰；對(duì)安全隱患，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。第十六條法律責(zé)任違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為，《條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位違反本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自施工或者擅自改變已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。施工單位違反本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定，擅自改動(dòng)設(shè)計(jì)方案的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。使用單位違反本實(shí)施細(xì)則第十條規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：1.未建立健全系統(tǒng)使用、管理制度的；2.擅自改變系統(tǒng)用途和范圍的；3.未按照規(guī)定留存相關(guān)圖像、音頻資料的；4.發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障、損壞或者存在安全隱患未及時(shí)報(bào)告并采取措施的；5.不配合公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)依法查詢、調(diào)用、復(fù)制相關(guān)圖像、音頻資料的。維護(hù)保養(yǎng)單位違反本實(shí)施細(xì)則第十二條規(guī)定，未按照合同約定定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本實(shí)施細(xì)則第十三條規(guī)定，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者存在其他違法行為的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改