浙江省煙花爆竹進出口經營許可管理暫行規定?一、總則（一）目的與依據為加強浙江省煙花爆竹進出口經營許可管理，規范煙花爆竹進出口經營行為，保障公共安全和人民生命財產安全，根據《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》及國家有關法律法規，結合本省實際，制定本暫行規定。（二）適用范圍本規定適用于在浙江省行政區域內從事煙花爆竹進出口經營活動的企業（以下簡稱"進出口企業"）。（三）基本原則煙花爆竹進出口經營許可管理遵循依法依規、公平公正、嚴格準入、動態監管的原則。二、進出口企業資質條件（一）企業基本要求1.具有獨立法人資格。2.依法取得工商行政管理部門核發的營業執照，經營范圍包括煙花爆竹進出口業務。（二）人員要求1.企業主要負責人和安全生產管理人員應具備相應的煙花爆竹經營安全知識和管理能力，經培訓考核合格，取得安全資格證書。2.從事煙花爆竹進出口業務的銷售人員應熟悉煙花爆竹產品特性和相關法律法規，經培訓考核合格。（三）經營場所和儲存設施要求1.有符合國家標準和行業標準規定的專用煙花爆竹倉庫及相應的儲存條件，倉庫選址應符合城鄉規劃和安全要求，并取得相關部門的批準。2.倉庫應配備必要的消防、防雷、防靜電、防潮等安全設施設備，并定期進行檢查維護，確保其正常運行。（四）管理制度要求1.建立健全安全生產責任制、安全管理制度和操作規程，明確各崗位人員的安全職責。2.制定煙花爆竹采購、銷售、運輸、儲存等環節的管理制度，確保經營活動合法合規。3.建立產品質量追溯制度，如實記錄煙花爆竹的采購、銷售、流向等信息，保證產品可追溯。三、進出口經營許可申請與審批（一）申請材料1.煙花爆竹進出口經營許可申請書（一式兩份）。2.企業法人營業執照副本復印件。3.企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格證書復印件。4.煙花爆竹專用倉庫證明材料（包括倉庫產權證明或租賃合同、倉庫安全評價報告等）。5.安全生產責任制、安全管理制度和操作規程文件。6.產品質量追溯制度文件。7.法律、法規規定的其他材料。（二）申請流程1.進出口企業向所在地縣級安全生產監督管理部門提出申請，并提交申請材料。2.縣級安全生產監督管理部門對申請材料進行初審，符合要求的，出具初審意見，并將申請材料和初審意見報送設區的市級安全生產監督管理部門。3.設區的市級安全生產監督管理部門對申請材料進行審查，并組織現場核查。經審查和現場核查合格的，頒發《煙花爆竹經營（進出口）許可證》；審查或現場核查不合格的，書面通知申請人并說明理由。（三）審批時限設區的市級安全生產監督管理部門自受理申請之日起20個工作日內作出審批決定。20個工作日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。四、進出口經營許可變更與延續（一）變更1.進出口企業變更企業名稱、主要負責人、注冊地址、經營范圍等事項的，應當自變更之日起10個工作日內向原發證機關提出變更申請，并提交相關證明材料。2.原發證機關對變更申請進行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）延續1.《煙花爆竹經營（進出口）許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需要繼續從事煙花爆竹進出口經營活動的，進出口企業應當在有效期屆滿前3個月內向原發證機關提出延續申請，并提交有效期內的經營情況報告。2.原發證機關對延續申請進行審查，對符合條件的，予以延續；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。五、進出口經營活動規范（一）采購1.進出口企業應從具有合法資質的煙花爆竹生產企業采購產品，所采購的煙花爆竹應符合國家標準和行業標準。2.采購煙花爆竹時，應與生產企業簽訂采購合同，明確產品規格、數量、質量、價格、交貨時間、交貨地點等內容，并索取產品質量合格證明、運輸包裝合格標識等相關資料。（二）銷售1.進出口企業應按照國家有關規定和合同約定，將煙花爆竹銷售給具有合法資質的國外客戶或國內批發企業。2.銷售煙花爆竹時，應如實向購買方提供產品質量合格證明、運輸包裝合格標識等相關資料，并告知購買方煙花爆竹的燃放要求、注意事項等安全信息。3.不得向未取得煙花爆竹經營許可證的單位或個人銷售煙花爆竹。（三）運輸1.進出口企業應委托具有相應資質的運輸企業運輸煙花爆竹，并按照《煙花爆竹安全管理條例》等有關規定辦理運輸許可證。2.運輸煙花爆竹時，應嚴格遵守運輸安全規定，確保運輸過程安全。運輸車輛應符合相關安全標準，配備必要的消防、防護等安全設備。3.不得將煙花爆竹與易燃、易爆、腐蝕性等物品混裝運輸。（四）儲存1.進出口企業應按照國家標準和行業標準規定的儲存條件儲存煙花爆竹，不得超量儲存。2.儲存煙花爆竹的倉庫應專人負責管理，建立出入庫登記制度，如實記錄煙花爆竹的出入庫時間、品種、數量等信息。3.定期對儲存的煙花爆竹進行檢查，發現問題及時處理。對過期、變質等不合格的煙花爆竹，應按照有關規定妥善處置。六、監督管理（一）部門職責1.縣級以上安全生產監督管理部門負責本行政區域內煙花爆竹進出口經營許可的審批、頒發和監督管理工作。2.工商行政管理部門負責對進出口企業的登記注冊和營業執照的核發，并依法查處無照經營煙花爆竹進出口業務的行為。3.公安部門負責煙花爆竹運輸、燃放等環節的公共安全管理，并依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。4.其他有關部門按照各自職責，做好煙花爆竹進出口經營活動的相關監督管理工作。（二）監督檢查內容1.進出口企業是否具備本規定要求的資質條件。2.進出口企業是否按照許可范圍從事經營活動。3.進出口企業的安全生產責任制、安全管理制度和操作規程是否落實到位。4.進出口企業的產品質量追溯制度是否有效執行。5.進出口企業的煙花爆竹采購、銷售、運輸、儲存等環節是否符合相關規定。（三）檢查方式1.日常檢查：安全生產監督管理部門定期對進出口企業進行日常檢查，了解企業經營情況，發現問題及時督促整改。2.專項檢查：根據工作需要，安全生產監督管理部門會同有關部門開展專項檢查，對煙花爆竹進出口經營活動中的重點環節、重點部位進行檢查。3.不定期抽查：安全生產監督管理部門不定期對進出口企業進行抽查，對發現的問題依法進行處理。（四）處罰措施1.進出口企業違反本規定，未取得煙花爆竹進出口經營許可從事經營活動的，由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，沒收非法經營的物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.進出口企業超出許可范圍經營煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。3.進出口企業違反安全生產責任制、安全管理制度和操作規程，導致發生安全事故的，依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.進出口企業未按照規定執行產品質量追溯制度的，由安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。5.進出口企業采購、銷售、運輸、儲存煙花爆竹違反相關規定的，由有關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、