合肥市城市規劃管理技術規定全?一、總則1.目的為加強合肥市城市規劃管理，保障城市規劃的實施，實現城市規劃的科學化、規范化和法制化，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》及相關法律法規，結合本市實際，制定本規定。2.適用范圍本規定適用于合肥市城市規劃區范圍內各項建設工程的規劃管理。3.基本原則城市規劃管理應遵循以人為本、節約資源、保護環境、集約發展的原則，符合城市總體規劃、分區規劃及相關專項規劃的要求，保障公共利益，促進城市經濟社會全面協調可持續發展。二、建設用地規劃管理1.建設用地分類與標準建設用地應按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137）進行分類。不同類型的建設用地應符合相應的規劃指標要求，如居住用地應滿足人均居住面積、建筑密度、容積率等指標；工業用地應符合產業政策和環保要求，合理確定用地規模和布局。2.建設用地選址與布局建設用地選址應符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，充分考慮交通、基礎設施、公共服務設施等配套條件。嚴禁在生態保護紅線、永久基本農田、河道藍線等禁止建設區域內選址建設。各類建設用地應相對集中布局，形成功能明確、配套完善的城市功能區。3.建設用地規劃條件建設單位在取得建設用地規劃許可證前，規劃管理部門應根據建設項目的性質、規模和相關規劃要求，提出建設用地規劃條件。規劃條件應明確用地位置、面積、邊界、土地使用性質、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、配套設施等要求。建設單位應按照規劃條件進行建設，不得擅自變更。如需變更，應按照規定程序辦理相關手續。三、建筑規劃管理1.建筑分類與標準建筑分為居住建筑、公共建筑、工業建筑等不同類型。各類建筑應符合相應的設計規范和標準，如居住建筑應滿足日照、通風、消防安全等要求；公共建筑應根據其功能特點，合理確定建筑規模、層數、空間布局等。2.建筑退讓建筑退讓應符合以下要求：退讓用地邊界：建筑應根據不同的用地性質和相鄰建筑情況，按照規定的距離退讓用地邊界，以保障相鄰建筑的采光、通風、安全等權益。退讓道路紅線：沿城市道路兩側新建、改建、擴建建筑物，應按照道路的等級和寬度，退讓一定距離的道路紅線。退讓距離應滿足城市交通、市政設施敷設、城市景觀等要求。退讓河道藍線：沿河道兩側新建、改建、擴建建筑物，應按照河道管理的相關規定，退讓一定距離的河道藍線，以保障河道的行洪安全和生態環境。3.建筑間距建筑間距應根據建筑的高度、性質、日照標準等因素確定，以滿足日照、通風、消防等要求。居住建筑的間距應符合國家和地方的日照標準，確保居民的日照權益。公共建筑之間的間距應根據其功能特點和實際需求合理確定，保障公共活動空間和安全疏散通道。4.建筑高度控制建筑高度應符合城市規劃的要求，不得超過規定的控制高度。在機場凈空保護區、歷史文化保護區、風景名勝區等特殊區域，建筑高度應嚴格按照相關規定進行控制。同時，建筑高度還應考慮與周邊環境的協調性，避免對城市景觀造成不良影響。5.建筑密度與容積率建筑密度和容積率應根據建設用地的性質、規模和規劃要求合理確定。居住用地的建筑密度和容積率應符合宜居標準，保障居民的生活質量和居住環境。公共設施用地和工業用地的建筑密度和容積率應根據其功能需求和土地利用效率進行控制，促進資源的集約利用。6.綠地率建設項目應按照規定的綠地率指標配套建設綠地。綠地應包括公共綠地、宅旁綠地、配套建設的集中綠地等。綠地率的計算應符合相關規范要求，確保城市綠化環境的質量和數量。7.建筑設計要求建筑設計應符合城市規劃的要求，注重建筑的功能、安全、美觀和節能環保。建筑風格應與城市整體風貌相協調，體現地方特色和文化內涵。同時，建筑設計應滿足無障礙設計、消防安全設計等相關規范要求，保障公眾的使用安全和便利。四、道路交通規劃管理1.道路規劃與設計城市道路規劃應符合城市總體規劃和交通規劃的要求，合理確定道路的走向、等級、寬度和橫斷面形式。道路設計應滿足交通流量、車速、行人通行等需求，保障交通安全和暢通。同時，道路規劃應充分考慮與公共交通、慢行交通等的銜接，促進城市交通的多元化發展。2.交通設施規劃與建設城市應配套建設完善的交通設施，包括停車場、公交站點、交通信號燈、交通標志標線等。停車場的規劃和建設應根據城市發展和交通需求，合理確定規模和布局，鼓勵建設立體停車場、地下停車場等集約化停車設施。公交站點的設置應方便乘客換乘，提高公交出行的便捷性。交通信號燈和交通標志標線應科學設置，保障交通秩序和安全。3.交通組織與管理城市交通組織應遵循以人為本、安全有序、高效便捷的原則。合理規劃機動車道、非機動車道和人行道，保障各類交通方式的順暢通行。加強對交通流量的監測和分析，采取有效的交通管理措施，如交通疏導、限行、錯峰出行等，緩解交通擁堵。同時，鼓勵發展公共交通、綠色出行，提高城市交通的可持續發展能力。五、市政工程規劃管理1.給水工程規劃管理給水工程規劃應根據城市發展需求，合理確定供水規模、水源地、供水設施布局等。新建、改建、擴建給水設施應符合相關規范要求，保障供水安全和水質達標。同時，應加強水資源的節約和保護，推廣節水型器具和技術，提高水資源利用效率。2.排水工程規劃管理排水工程規劃應實行雨污分流制，合理確定排水系統的布局、管徑和排水能力。新建、改建、擴建排水設施應嚴格按照雨污分流的要求進行設計和建設，確保污水得到有效處理，雨水能夠及時排放。加強對排水管網的維護和管理，防止污水外溢和雨水內澇等問題的發生。3.電力工程規劃管理電力工程規劃應根據城市用電需求，合理確定變電站、輸電線路等電力設施的布局和容量。新建、改建、擴建電力設施應符合電力規劃和安全規范要求，保障電力供應的可靠性和安全性。同時，應加強對電力設施的保護，防止外力破壞和非法占用等情況的發生。4.通信工程規劃管理通信工程規劃應統籌考慮城市通信需求，合理布局通信基站、通信管道等通信設施。新建、改建、擴建通信設施應符合通信規劃和相關技術標準要求，保障通信網絡的覆蓋和質量。加強對通信設施的共建共享，避免重復建設，提高資源利用效率。5.燃氣工程規劃管理燃氣工程規劃應根據城市燃氣需求，合理確定燃氣氣源、輸配系統等燃氣設施的布局和規模。新建、改建、擴建燃氣設施應符合燃氣規劃和安全規范要求，保障燃氣供應的安全和穩定。加強對燃氣設施的安全管理，定期進行檢查和維護，防止燃氣泄漏等安全事故的發生。六、歷史文化名城保護規劃管理1.保護范圍與要求合肥市歷史文化名城保護規劃應明確劃定歷史文化街區、文物保護單位、歷史建筑等保護范圍和建設控制地帶。在保護范圍內，應嚴格按照保護要求進行建設活動，不得擅自拆除、改建歷史建筑和文物古跡。在建設控制地帶內，新建、改建、擴建建筑物應符合保護規劃的要求，不得破壞歷史文化風貌。2.歷史建筑保護與利用歷史建筑的保護應遵循修舊如舊的原則，保持其原有的建筑風貌和歷史信息。對歷史建筑進行維修、改造和利用時，應制定詳細的保護方案，經相關部門批準后實施。鼓勵合理利用歷史建筑，發展文化旅游、創意產業等，實現歷史文化遺產的可持續發展。3.歷史文化街區保護歷史文化街區應加強整體保護，改善基礎設施和環境質量，傳承和弘揚歷史文化。嚴格控制街區內的建設活動，不得擅自改變街區的傳統格局和風貌。對街區內的建筑進行修繕和整治時，應注重保持其原有的特色和韻味。七、城市設計與風貌控制1.城市設計導則制定城市設計導則，對城市的整體風貌、空間形態、建筑風格、景觀環境等進行引導和控制。城市設計導則應體現合肥的地域文化特色和城市形象定位，為城市建設提供指導依據。2.重點地區風貌控制對城市的重點地區，如城市中心區、歷史文化街區、重要交通樞紐等，應加強風貌控制和設計引導。通過城市設計，塑造具有特色和魅力的城市空間，提升城市的品質和形象。重點地區的建筑風格、色彩、材質等應與整體風貌相協調，形成統一的城市景觀。3.景觀環境規劃加強城市景觀環境規劃，合理布局公園、廣場、綠地、水體等景觀要素。注重景觀的連續性和完整性，打造優美舒適的城市景觀環境。同時，加強對城市夜景照明的規劃和管理，營造富有特色的城市夜景。八、監督檢查與法律責任1.監督檢查規劃管理部門應加強對城市規劃實施情況的監督檢查，定期對建設項目進行巡查。建設單位和個人應配合規劃管理部門的監督檢查，如實提供相關資料。對違反城市規劃的建設行為，規劃管理部門應及時責令停止建設，并依法進行處理。2.法律責任對違反本規定進行建設的單位和個人，規劃管理部門應根據《中華人民共和國城鄉規劃法》及相關法律法