安全生產管理制度編制指導綱要?一、總則（一）目的1.加強企業安全生產管理，保障員工生命安全和身體健康，防止和減少生產安全事故，促進企業可持續發展。2.規范企業安全生產行為，明確各部門和人員的安全生產職責，確保安全生產管理制度的有效執行。（二）適用范圍本指導綱要適用于[企業名稱]及其所屬各部門、各生產經營單位的安全生產管理活動。（三）編制依據1.《中華人民共和國安全生產法》等國家相關法律法規。2.行業安全生產標準和規范。3.企業實際情況和安全生產管理需求。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，充分體現安全生產工作的價值。2.預防為主原則：強化安全風險管控，注重事前預防，從源頭上消除事故隱患。3.綜合治理原則：運用法律、經濟、技術和教育等多種手段，綜合施策，全面加強安全生產管理。4.動態管理原則：根據企業發展、法律法規變化和安全生產實際情況，及時修訂和完善安全生產管理制度。二、安全生產責任制（一）定義安全生產責任制是企業各級領導、各職能部門、各崗位人員在安全生產方面應承擔的責任和義務的明確規定。（二）制定要求1.覆蓋企業所有部門和崗位，明確各層級、各崗位人員的安全生產職責。2.職責應具體、清晰、可操作，避免職責交叉和空白。3.與績效考核掛鉤，確保安全生產責任制的有效落實。（三）主要內容1.企業主要負責人安全生產職責建立健全企業安全生產責任制，組織制定安全生產規章制度和操作規程。保證企業安全生產投入的有效實施，及時解決安全生產問題。督促、檢查企業的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。組織制定并實施企業的生產安全事故應急救援預案。及時、如實報告生產安全事故。2.企業分管負責人安全生產職責協助主要負責人做好安全生產工作，負責分管領域的安全生產管理。組織制定分管領域的安全生產規章制度和操作規程，并監督實施。定期組織分管領域的安全生產檢查，及時消除事故隱患。組織制定分管領域的生產安全事故應急救援預案，并參與演練。及時向主要負責人報告分管領域的安全生產情況。3.職能部門安全生產職責安全管理部門負責企業安全生產綜合管理，制定安全生產工作計劃并組織實施。組織開展安全生產檢查、隱患排查治理和安全評價等工作。組織制定并實施安全生產培訓計劃，提高員工安全意識和技能。負責安全生產事故統計、報告和調查處理工作。協調各部門之間的安全生產工作。生產部門按照安全生產規章制度和操作規程組織生產，確保安全生產。負責生產設備、設施的日常維護保養和管理，保證設備正常運行。組織開展生產現場安全管理，及時消除生產現場的事故隱患。對新員工進行崗位安全教育培訓，督促員工遵守安全規定。技術部門提供安全生產技術支持，參與制定安全生產技術措施和方案。對企業的工藝、設備、設施等進行安全技術評估，提出改進建議。參與安全生產事故調查，分析技術原因，提出防范措施。人力資源部門負責制定并實施安全生產培訓計劃，將安全生產知識納入員工培訓內容。會同安全管理部門做好特種作業人員的培訓、考核和取證工作。按照國家有關規定，合理配備安全生產管理人員，保障安全生產管理人員的待遇。財務部門保證企業安全生產投入的資金到位，專款專用。對安全生產費用的提取、使用和管理進行監督。4.崗位人員安全生產職責遵守安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識和技能。發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。三、安全生產管理制度（一）安全生產教育培訓制度1.培訓計劃制定根據企業安全生產需求和員工實際情況，制定年度安全生產教育培訓計劃。明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內容安全生產法律法規、標準規范。企業安全生產規章制度和操作規程。安全操作技能、事故案例分析、應急救援知識等。3.培訓對象企業主要負責人、安全生產管理人員。特種作業人員、特種設備作業人員。新員工、轉崗員工、復工員工。其他從業人員。4.培訓方式內部培訓：由企業安全管理部門或相關職能部門組織培訓。外部培訓：委托專業培訓機構進行培訓。現場培訓：在生產現場進行實際操作培訓。網絡培訓：利用網絡平臺開展在線學習。5.培訓考核對參加培訓的人員進行考核，考核合格后方可上崗作業。建立員工安全生產教育培訓檔案，記錄培訓情況和考核結果。（二）安全生產檢查制度1.檢查計劃制定定期組織安全生產檢查，制定年度、季度、月度安全生產檢查計劃。明確檢查內容、檢查人員、檢查時間和檢查頻次。2.檢查類型綜合性檢查：由企業主要負責人或分管負責人帶隊，各職能部門參加，對企業全面的安全生產狀況進行檢查。專項檢查：針對某一專業領域或特定設備、設施、作業環節進行的檢查。季節性檢查：根據不同季節特點，對防火、防爆、防暑降溫、防寒保暖等進行檢查。節假日檢查：在重大節日、重要活動期間進行的安全生產檢查。日常檢查：由各部門、各崗位人員進行的日常安全檢查。3.檢查內容安全生產責任制落實情況。安全生產規章制度和操作規程執行情況。安全設備、設施運行情況。作業現場安全狀況，包括勞動防護用品佩戴、危險有害因素防范等。事故隱患排查治理情況。4.檢查記錄與整改對檢查情況進行詳細記錄，包括檢查時間、地點、內容、發現的問題及整改情況等。對檢查中發現的事故隱患，下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。跟蹤整改情況，對整改不力的部門和人員進行問責。（三）安全設備設施管理制度1.設備設施采購與安裝采購符合安全標準的設備設施，簽訂采購合同，明確安全要求和質量保證條款。設備設施安裝前，進行安全預評價，確保安裝過程安全。安裝完成后，進行驗收，驗收合格后方可投入使用。2.設備設施維護保養制定設備設施維護保養計劃，明確維護保養周期、內容和責任人。定期對設備設施進行維護保養，確保設備設施正常運行，安全防護裝置有效。做好設備設施維護保養記錄，建立設備設施檔案。3.設備設施更新與改造根據企業發展和安全生產需要，及時更新和改造設備設施。對更新改造后的設備設施進行安全評估和驗收，符合安全要求后方可投入使用。4.設備設施報廢對達到報廢條件的設備設施，及時辦理報廢手續。報廢設備設施應進行妥善處理，防止造成環境污染和安全事故。（四）危險作業管理制度1.危險作業定義動火作業、受限空間作業、高處作業、電氣作業、動火作業、吊裝作業、動土作業、盲板抽堵作業等危險性較大的作業。2.作業審批危險作業前，作業單位應填寫危險作業申請表，經所在部門負責人審核，報安全管理部門審批。安全管理部門對作業環境、安全措施等進行現場核查，符合要求后方可批準作業。3.安全措施作業前，作業單位應制定詳細的安全作業方案，明確安全措施和應急處置措施。作業現場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和應急救援器材。作業過程中，應有專人監護，嚴格按照安全作業方案和操作規程進行作業。4.作業后清理作業結束后，作業單位應清理作業現場，拆除臨時設施，恢復作業前的狀態。對作業過程中產生的廢棄物進行妥善處理，防止污染環境。（五）事故隱患排查治理制度1.隱患排查建立事故隱患排查治理機制，定期組織隱患排查。隱患排查應覆蓋企業所有部門、所有崗位和所有設備設施。采用安全檢查表、風險評估、現場檢查等多種方式進行隱患排查。2.隱患分級根據隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對于一般隱患，由所在部門負責人組織立即整改。對于重大隱患，由企業主要負責人組織制定整改方案，明確整改措施、責任部門、責任人、整改期限和資金保障等。整改完成后，進行驗收，驗收合格后方可銷號。4.隱患報告與公示員工發現事故隱患后，應及時向所在部門或安全管理部門報告。安全管理部門對隱患排查治理情況進行統計分析，定期向企業主要負責人報告，并在企業內部進行公示。（六）應急預案管理制度1.應急預案制定根據企業實際情況和可能發生的事故類型，制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。應急預案應包括應急組織機構與職責、應急響應程序、應急救援措施、應急物資保障等內容。2.預案評審與備案應急預案編制完成后，應組織內部評審，并邀請相關專家進行評審。評審通過后，按照規定報當地安全生產監督管理部門和有關部門備案。3.應急演練定期組織應急演練，演練內容應包括火災、爆炸、泄漏、中毒等事故場景。演練結束后，對演練效果進行評估，針對演練中發現的問題及時修訂應急預案。4.應急救援物資管理配備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶