陜西聯(lián)通無線增值業(yè)務(wù)合作管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)陜西聯(lián)通無線增值業(yè)務(wù)合作管理，規(guī)范合作行為，保障公司及合作方合法權(quán)益，提高無線增值業(yè)務(wù)的運(yùn)營質(zhì)量和效益，促進(jìn)無線增值業(yè)務(wù)健康、持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于陜西聯(lián)通與各類合作伙伴開展的無線增值業(yè)務(wù)合作活動，包括但不限于短信、彩信、WAP、手機(jī)音樂、手機(jī)游戲、位置服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則合作活動必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)政策以及聯(lián)通公司的相關(guān)規(guī)定。2.誠實(shí)守信原則合作雙方應(yīng)秉持誠實(shí)守信的態(tài)度，履行合作協(xié)議約定的各項(xiàng)義務(wù)，不得隱瞞或欺詐對方。3.互利共贏原則合作應(yīng)建立在雙方互利的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，提高市場競爭力。4.風(fēng)險可控原則在合作過程中，要對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行充分評估和有效控制，確保公司利益不受損害。二、合作方選擇與準(zhǔn)入（一）合作方資質(zhì)要求1.具有合法經(jīng)營資格合作方應(yīng)具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證照，經(jīng)營范圍符合無線增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域要求。2.良好的信譽(yù)和業(yè)績合作方應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，無不良經(jīng)營記錄和違法違規(guī)行為。近[X]年內(nèi)，在同行業(yè)中具有一定的業(yè)績表現(xiàn)，具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和服務(wù)能力。3.專業(yè)技術(shù)能力根據(jù)不同的無線增值業(yè)務(wù)類型，合作方應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，如軟件開發(fā)能力、內(nèi)容運(yùn)營能力、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)能力等。擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和技能，能夠保障業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)創(chuàng)新。4.完善的管理制度合作方應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括但不限于質(zhì)量管理、安全管理、客戶服務(wù)管理等制度，確保業(yè)務(wù)運(yùn)營的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。（二）合作方選擇流程1.需求分析與規(guī)劃根據(jù)公司無線增值業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，明確合作項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，制定合作方選擇標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系。2.信息收集通過多種渠道收集潛在合作方信息，包括行業(yè)推薦、合作伙伴介紹、網(wǎng)絡(luò)搜索、招標(biāo)公告等。對收集到的信息進(jìn)行整理和篩選，建立合作方信息庫。3.初步篩選依據(jù)合作方資質(zhì)要求，對信息庫中的合作方進(jìn)行初步篩選，排除不符合基本條件的合作方。向通過初步篩選的合作方發(fā)送合作意向書，告知合作項(xiàng)目的基本情況和要求，要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交合作方案和相關(guān)資料。4.合作方案評審組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對合作方提交的合作方案進(jìn)行評審，重點(diǎn)評估合作方的技術(shù)方案、業(yè)務(wù)模式、市場推廣計(jì)劃、服務(wù)承諾、價格合理性、風(fēng)險應(yīng)對措施等內(nèi)容。根據(jù)評審結(jié)果，對合作方進(jìn)行排序，確定入圍合作方名單。5.實(shí)地考察對入圍合作方進(jìn)行實(shí)地考察，了解其實(shí)際經(jīng)營狀況、技術(shù)實(shí)力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、管理水平等情況。實(shí)地考察結(jié)束后，考察人員應(yīng)撰寫考察報告，對合作方進(jìn)行綜合評價。6.合同談判與簽訂根據(jù)評審和考察結(jié)果，與選定的合作方進(jìn)行合同談判，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、合作內(nèi)容、合作期限、費(fèi)用結(jié)算、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。談判達(dá)成一致后，簽訂合作協(xié)議。（三）合作方準(zhǔn)入管理1.建立合作方檔案為每個合作方建立詳細(xì)的檔案，記錄其基本信息、合作項(xiàng)目情況、合作協(xié)議執(zhí)行情況、考核評價結(jié)果等內(nèi)容。合作方檔案應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.定期評估與復(fù)審每年對合作方進(jìn)行一次定期評估，評估內(nèi)容包括合作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、合規(guī)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等方面。根據(jù)評估結(jié)果，對合作方進(jìn)行分類管理，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的合作方給予適當(dāng)獎勵和優(yōu)先合作機(jī)會，對于存在問題的合作方要求其限期整改，整改仍不合格的取消合作資格。每[X]年對合作方進(jìn)行一次全面復(fù)審，復(fù)審流程與合作方選擇流程類似，確保合作方持續(xù)符合公司合作要求。三、合作協(xié)議管理（一）協(xié)議簽訂1.合同起草合作協(xié)議由公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)合作項(xiàng)目的具體情況起草，明確合作雙方的權(quán)利義務(wù)、合作內(nèi)容、合作期限、費(fèi)用結(jié)算、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等核心條款。合同起草過程中應(yīng)充分考慮公司利益和風(fēng)險防范，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理。2.合同審核合作協(xié)議初稿完成后，提交公司法律部門進(jìn)行審核。法律部門重點(diǎn)審核合同條款的合法性、完整性、準(zhǔn)確性，防范法律風(fēng)險。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與業(yè)務(wù)部門溝通并修改完善。審核通過后的合同提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.合同簽訂經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由授權(quán)代表與合作方簽訂合作協(xié)議。簽訂過程中應(yīng)確保合同文本與審批后的版本一致，雙方簽字蓋章手續(xù)齊全。合同簽訂后，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)將合同原件歸檔保存，并將副本分發(fā)給相關(guān)部門。（二）協(xié)議執(zhí)行與監(jiān)督1.明確雙方責(zé)任合作協(xié)議簽訂后，組織合作雙方召開協(xié)議交底會議，明確雙方在合作項(xiàng)目中的責(zé)任和義務(wù)，確保雙方對協(xié)議內(nèi)容理解一致，避免因溝通不暢導(dǎo)致的合作糾紛。2.建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建立合作雙方定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，如每周或每月召開工作會議，及時通報合作項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決合作過程中出現(xiàn)的問題。對于重大問題或突發(fā)事件，應(yīng)及時啟動應(yīng)急溝通機(jī)制，確保問題得到妥善處理。3.監(jiān)督檢查公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對合作方協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期收集合作項(xiàng)目數(shù)據(jù)和資料，核實(shí)合作方是否按照協(xié)議約定履行義務(wù)。對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時向合作方發(fā)出整改通知，要求其限期整改。同時，建立合作項(xiàng)目定期報告制度，合作方應(yīng)定期向公司提交項(xiàng)目進(jìn)展報告、財(cái)務(wù)報告等資料，便于公司及時掌握項(xiàng)目情況。（三）協(xié)議變更與終止1.協(xié)議變更在合作協(xié)議履行過程中，如因市場環(huán)境變化、業(yè)務(wù)調(diào)整、法律法規(guī)變更等原因需要變更協(xié)議內(nèi)容的，由合作雙方協(xié)商一致后簽訂協(xié)議變更補(bǔ)充協(xié)議。協(xié)議變更補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)按照原協(xié)議簽訂流程進(jìn)行審核和簽訂。2.協(xié)議終止合作協(xié)議期滿或因不可抗力、一方嚴(yán)重違約等原因?qū)е聟f(xié)議無法繼續(xù)履行的，合作協(xié)議終止。協(xié)議終止前，合作雙方應(yīng)按照協(xié)議約定進(jìn)行清算，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，妥善處理善后事宜。對于因合作方違約導(dǎo)致協(xié)議終止的，公司有權(quán)依法追究其違約責(zé)任，要求其賠償公司因此遭受的損失。四、業(yè)務(wù)管理（一）業(yè)務(wù)內(nèi)容審核1.建立審核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)政策以及公司業(yè)務(wù)規(guī)范，制定無線增值業(yè)務(wù)內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)。審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋業(yè)務(wù)的合法性、健康性、安全性、創(chuàng)新性等方面，確保業(yè)務(wù)內(nèi)容符合公司要求和用戶利益。2.內(nèi)容提交與審核流程合作方應(yīng)按照公司要求，提前將無線增值業(yè)務(wù)內(nèi)容提交給公司進(jìn)行審核。公司設(shè)立專門的審核部門或崗位，負(fù)責(zé)對提交的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行審核。審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，對于符合要求的業(yè)務(wù)內(nèi)容予以通過，對于不符合要求的業(yè)務(wù)內(nèi)容，應(yīng)明確指出問題所在，并要求合作方進(jìn)行修改完善，直至審核通過為止。3.特殊業(yè)務(wù)內(nèi)容處理對于涉及敏感信息、版權(quán)問題、安全風(fēng)險等特殊業(yè)務(wù)內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審核，并采取相應(yīng)的處理措施。如涉及國家安全、社會穩(wěn)定等重大問題的業(yè)務(wù)內(nèi)容，應(yīng)立即停止審核，并及時向相關(guān)部門報告。（二）業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)控1.制定質(zhì)量指標(biāo)根據(jù)無線增值業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和用戶需求，制定業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系，包括業(yè)務(wù)響應(yīng)時間、成功率、故障率、用戶投訴率等指標(biāo)。明確各項(xiàng)指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)和考核要求，作為業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的依據(jù)。2.實(shí)時監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析建立業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測無線增值業(yè)務(wù)的運(yùn)行情況，收集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。定期對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)質(zhì)量波動情況和潛在問題。對于業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)異常的情況，及時發(fā)出預(yù)警信號，通知相關(guān)部門和合作方進(jìn)行排查和處理。3.質(zhì)量改進(jìn)措施根據(jù)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果，組織相關(guān)部門和合作方召開質(zhì)量分析會議，深入分析問題產(chǎn)生的原因，制定針對性的質(zhì)量改進(jìn)措施。質(zhì)量改進(jìn)措施應(yīng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人、時間節(jié)點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)，確保措施能夠有效落實(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。（三）業(yè)務(wù)創(chuàng)新管理1.鼓勵創(chuàng)新機(jī)制建立無線增值業(yè)務(wù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵合作方積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新活動。對于在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面取得突出成績的合作方，給予一定的獎勵，如資金獎勵、業(yè)務(wù)推廣支持、優(yōu)先合作機(jī)會等。2.創(chuàng)新項(xiàng)目管理設(shè)立無線增值業(yè)務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理流程，合作方如有創(chuàng)新項(xiàng)目意向，應(yīng)向公司提交項(xiàng)目申請書，包括項(xiàng)目背景、創(chuàng)新點(diǎn)、預(yù)期效果、實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。公司對創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評估和篩選，對于符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求的項(xiàng)目，給予立項(xiàng)支持，并提供必要的資源和指導(dǎo)。創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)定期進(jìn)行跟蹤和評估，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化加強(qiáng)無線增值業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，將優(yōu)秀的創(chuàng)新成果及時推廣到公司的業(yè)務(wù)運(yùn)營中，為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時，建立創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，確保公司和合作方的創(chuàng)新成果得到有效保護(hù)。五、費(fèi)用管理（一）費(fèi)用預(yù)算與結(jié)算1.費(fèi)用預(yù)算編制根據(jù)合作項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、期限等因素，由公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門編制合作項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算。費(fèi)用預(yù)算應(yīng)包括合作方的服務(wù)費(fèi)用、技術(shù)支持費(fèi)用、市場推廣費(fèi)用、設(shè)備采購費(fèi)用、稅費(fèi)等各項(xiàng)支出，并明確費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)用預(yù)算編制完成后，提交公司財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核。2.費(fèi)用結(jié)算方式在合作協(xié)議中明確費(fèi)用結(jié)算方式，一般分為定期結(jié)算和項(xiàng)目結(jié)算兩種方式。定期結(jié)算按照約定的時間周期（如每月、每季度）進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，合作方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交費(fèi)用結(jié)算申請和相關(guān)憑證，公司財(cái)務(wù)部門審核無誤后支付費(fèi)用。項(xiàng)目結(jié)算則根據(jù)合作項(xiàng)目的完成進(jìn)度和質(zhì)量情況進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按照合同約定支付相應(yīng)費(fèi)用。3.費(fèi)用支付審核公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對合作方提交的費(fèi)用結(jié)算申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核費(fèi)用結(jié)算金額是否與合同約定一致、相關(guān)憑證是否真實(shí)有效、費(fèi)用支出是否符合公司財(cái)務(wù)制度等。對于審核通過的費(fèi)用結(jié)算申請，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行支付。（二）成本控制與效益分析1.成本控制措施加強(qiáng)對合作項(xiàng)目成本的控制，優(yōu)化合作流程，降低不必要的開支。在費(fèi)用預(yù)算編制過程中，充分考慮成本效益原則，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用支出。對于合作項(xiàng)目中的大額支出，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審批和跟蹤管理，確保資金使用的合理性和有效性。2.效益分析評估定期對合作項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行分析評估，建立效益評估指標(biāo)體系，包括收入增長、利潤貢獻(xiàn)、用戶滿意度提升、品牌影響力增強(qiáng)等指標(biāo)。通過效益分析評估，及時發(fā)現(xiàn)合作項(xiàng)目中存在的問題，調(diào)整合作策略和資源配置，提高合作項(xiàng)目的效益水平。六、風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別與評估1.風(fēng)險識別方法采用多種風(fēng)險識別方法，如頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、風(fēng)險矩陣法等，對無線增值業(yè)務(wù)合作過程中可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行全面識別。風(fēng)險識別應(yīng)涵蓋市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、法律風(fēng)險、信用風(fēng)險、安全風(fēng)險等各個方面。2.風(fēng)險評估指標(biāo)建立風(fēng)險評估指標(biāo)體系，對識別出的風(fēng)險進(jìn)行量化評估。風(fēng)險評估指標(biāo)包括風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響程度、風(fēng)險等級等。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對風(fēng)險進(jìn)行排序，確定重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險領(lǐng)域。（二）風(fēng)險應(yīng)對策略1.風(fēng)險規(guī)避對于風(fēng)險發(fā)生可能性較高且影響程度較大的風(fēng)險，如存在重大法律合規(guī)風(fēng)險的合作項(xiàng)目，應(yīng)采取風(fēng)險規(guī)避策略，終止合作或調(diào)整合作方式，避免風(fēng)險的發(fā)生。2.風(fēng)險降低對于部分風(fēng)險，通過采取相應(yīng)的措施降低其發(fā)生的可能性或影響程度。如針對技術(shù)風(fēng)險，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和測試，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性；針對市場風(fēng)險，加強(qiáng)市場調(diào)研和分析，制定合理的市場營銷策略，降低市場波動對業(yè)務(wù)的影響。3.風(fēng)險轉(zhuǎn)移將部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他方，如通過購買保險、簽訂免責(zé)條款等方式，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司或合作方。但在風(fēng)險轉(zhuǎn)移過程中，應(yīng)充分評估風(fēng)險轉(zhuǎn)移的成本和效果，確保風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施的可行性和有效性。4.風(fēng)險接受對于一些發(fā)生可能性較低且影響程度較小的風(fēng)險，在經(jīng)過充分評估后，可選擇風(fēng)險接受策略。公司應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，在風(fēng)險發(fā)生時能夠及時采取措施進(jìn)行應(yīng)對，降低風(fēng)險損失。（三）風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警1.風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制建立風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，定期對無線增值業(yè)務(wù)合作過程中的風(fēng)險狀況進(jìn)行監(jiān)測和評估。通過收集風(fēng)險相關(guān)信息，分析風(fēng)險指標(biāo)變化情況，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。2.預(yù)警指標(biāo)設(shè)定根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，設(shè)定風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)和閾值。當(dāng)風(fēng)險指標(biāo)達(dá)到預(yù)警閾值時，及時發(fā)出預(yù)警信號，提醒相關(guān)部門和人員關(guān)注風(fēng)險變化情況，采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。3.應(yīng)急處理預(yù)案制定完善的風(fēng)險應(yīng)急處理預(yù)案，明確風(fēng)險發(fā)生時的應(yīng)急處理流程、責(zé)任分工、應(yīng)對措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)對風(fēng)險的能力和效率，確保在風(fēng)險發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處理，減少風(fēng)險損失。七、考核與獎懲（一）考核指標(biāo)與方法1.考核指標(biāo)體系建立合作方考核指標(biāo)體系，考核指標(biāo)應(yīng)涵蓋業(yè)務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、費(fèi)用管理、創(chuàng)新能力、合規(guī)經(jīng)營等方面。具體考核指標(biāo)包括業(yè)務(wù)成功率、故障率、用戶投訴率、服務(wù)響應(yīng)時間、費(fèi)用控制情況、創(chuàng)新項(xiàng)目成果、法律法規(guī)遵守情況等。2.考核方法采用定量與定性相結(jié)合的考核方法，定期對合作方進(jìn)行考核評價。定量考核根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)的實(shí)際完成情況進(jìn)行評分，定性考核則根據(jù)合作方在合作過程中的表現(xiàn)、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面進(jìn)行綜合評價。考核周期一般為每季度或每半年一次。（二）獎勵與懲罰措施1.獎勵措施對于考核成績優(yōu)秀的合作方，給予以下獎勵：經(jīng)濟(jì)獎勵：根據(jù)考核結(jié)果，給予一定金額的獎金獎勵。業(yè)務(wù)支持：在業(yè)務(wù)推廣、資源分配、項(xiàng)目合作等方面給予優(yōu)先支持和傾斜。榮譽(yù)表彰：頒發(fā)優(yōu)秀合作伙伴榮譽(yù)證書，在公司內(nèi)部進(jìn)行通報表揚(yáng)，提升合作方的品牌形象。2.懲罰措施對于考核成績不達(dá)標(biāo)的合作方，采取以下懲罰措施：警告：向合作方發(fā)出書面警告，要求其限期整改。扣減費(fèi)用：根據(jù)