環境監測質量管理規定?一、引言環境監測質量管理是確保環境監測數據準確、可靠、可比的關鍵環節，對于有效支撐環境決策、環境管理和環境執法具有重要意義。本規定旨在規范環境監測質量管理工作，提高環境監測機構的質量管理水平，保障環境監測數據的質量。二、質量管理目標1.確保環境監測數據的準確性，使監測結果能夠真實反映環境質量狀況和污染物排放水平。2.保證環境監測數據的可靠性，數據具有可重復性和可追溯性。3.實現環境監測數據的可比性，不同監測機構、不同時間、不同地點的數據能夠進行有效的對比分析。三、質量管理體系1.體系建立環境監測機構應建立完善的質量管理體系，該體系應覆蓋監測活動的全過程，包括采樣、樣品運輸與保存、實驗室分析、數據處理與報告等環節。質量管理體系應符合國家相關標準和規范的要求，如ISO17025等。2.體系文件編制質量管理手冊，明確質量管理體系的方針、目標、組織機構、職責和工作程序等。制定程序文件，對各項質量管理活動的具體流程和要求進行詳細規定，如采樣程序文件、分析測試程序文件、數據審核程序文件等。建立作業指導書，針對具體的監測項目和操作步驟，提供詳細的技術指導，確保監測工作的一致性和規范性。形成質量記錄，包括采樣記錄、分析測試記錄、儀器設備使用記錄、數據審核記錄等，對監測過程和結果進行詳細記錄，以便追溯和查詢。3.體系運行與維護定期對質量管理體系進行內部審核，檢查體系的運行是否符合文件規定，及時發現和糾正不符合項。每年至少進行一次管理評審，對質量管理體系的適宜性、充分性和有效性進行全面評價，根據評審結果制定改進措施，持續優化質量管理體系。四、人員管理1.人員資質從事環境監測的人員應具備相應的專業知識和技能，經過培訓并取得上崗資格證書。監測機構應建立人員培訓檔案，記錄人員的培訓經歷、考核情況等。2.人員培訓制定年度培訓計劃，根據人員的崗位需求和技術發展要求，確定培訓內容和方式。培訓內容包括環境監測相關法律法規、標準規范、監測技術方法、質量管理知識等。定期組織內部培訓和外部培訓，鼓勵人員參加學術交流活動，不斷提高人員的業務水平和綜合素質。3.人員考核定期對人員進行考核，考核內容包括理論知識、操作技能、數據質量控制等方面。根據考核結果，對表現優秀的人員給予獎勵，對不符合要求的人員進行培訓或調整崗位。五、設施與環境1.監測場地監測場地應滿足監測工作的需要，具備良好的通風、采光、保暖等條件。監測場地應布局合理，分為采樣區、樣品處理區、分析測試區、數據處理區等不同功能區域，避免相互干擾。2.儀器設備配備滿足監測工作要求的儀器設備，儀器設備應定期進行校準和維護，確保其性能符合要求。建立儀器設備檔案，記錄儀器設備的型號、購置時間、校準記錄、維護記錄、故障維修記錄等信息。對大型精密儀器設備，應指定專人負責操作和管理，操作人員應經過專業培訓，熟悉儀器設備的性能和操作方法。3.標準物質與試劑使用有證標準物質，標準物質的選擇應符合監測項目的要求，并在有效期內使用。試劑應妥善保存，防止變質和污染。試劑的配制應嚴格按照操作規程進行，確保試劑的質量。4.環境條件控制對監測環境中的溫度、濕度、氣壓等條件進行監測和控制，確保監測環境條件符合標準規范的要求。在監測過程中，如環境條件發生變化可能影響監測結果時，應采取相應的措施進行調整或記錄環境條件，以便對監測結果進行修正。六、采樣管理1.采樣計劃根據監測目的和要求，制定詳細的采樣計劃，包括采樣點位、采樣時間、采樣頻次、采樣方法等。采樣計劃應充分考慮監測區域的環境特點、污染源分布等因素，確保采樣的代表性和科學性。2.采樣點位布設采樣點位應具有代表性，能夠反映監測區域的環境質量狀況和污染物排放情況。按照相關標準規范的要求，合理確定采樣點位的數量和位置。采樣點位應設置明顯的標識，便于識別和查找。3.采樣方法采用規范的采樣方法進行樣品采集，確保采集的樣品具有真實性和完整性。采樣人員應嚴格按照操作規程進行采樣，避免采樣過程中的污染和誤差。4.樣品運輸與保存樣品采集后，應及時運輸至實驗室。運輸過程中應采取適當的措施，防止樣品變質、損壞或丟失。根據樣品的性質和監測項目的要求，選擇合適的保存方法和保存期限，確保樣品在分析測試前的質量穩定。七、實驗室分析管理1.分析方法選擇優先選用國家或行業標準分析方法進行監測分析。如無標準方法，可選用經驗證的其他分析方法，但應確保分析結果的準確性和可靠性。定期對分析方法進行確認和驗證，確保分析方法的適用性和有效性。2.分析測試過程分析測試人員應嚴格按照操作規程進行分析測試，確保分析測試過程的規范性和準確性。在分析測試過程中，應做好原始記錄，記錄內容應包括樣品信息、分析測試方法、分析測試儀器設備、分析測試數據等，原始記錄應真實、完整、清晰。3.質量控制措施采用平行樣分析、加標回收試驗、標準物質驗證等質量控制措施，對分析測試結果進行質量監控。每批樣品分析測試過程中，應至少插入一定比例的平行樣和加標樣，平行樣的相對偏差和加標回收率應符合相關標準規范的要求。定期對分析測試儀器設備進行校準和期間核查，確保儀器設備的性能穩定可靠。4.數據審核分析測試完成后，應進行數據審核。數據審核人員應對分析測試數據的準確性、邏輯性、完整性等進行審核。審核內容包括分析測試方法的選擇是否正確、分析測試數據是否符合質量控制要求、數據記錄是否完整準確等。對審核中發現的問題，應及時與分析測試人員溝通，進行復查或重新分析測試，確保數據的質量。八、數據處理與報告1.數據處理按照規定的方法對監測數據進行處理，包括數據計算、統計分析等。數據處理過程中應遵循有效數字的運算規則，確保數據處理結果的準確性。2.數據審核與批準監測數據經分析測試人員、數據審核人員和報告批準人三級審核后，方可出具監測報告。報告批準人應對監測報告的內容和數據進行全面審核，確保報告內容完整、數據準確、結論明確，符合相關標準規范和質量管理體系的要求。3.監測報告編制監測報告應按照規定的格式編制，內容應包括報告編號、監測項目、監測點位、監測時間、監測方法、監測結果、報告編制日期、報告編制單位等信息。監測報告應加蓋監測機構的公章，并由報告編制人、審核人、批準人簽字確認。4.報告發放與存檔監測報告應及時發放給委托方或相關部門，并做好發放記錄。監測機構應建立監測報告存檔制度，對監測報告進行分類存檔，保存期限應符合相關規定要求，以便查詢和追溯。九、質量監督與考核1.質量監督設立質量監督崗位，配備質量監督人員，對監測活動的全過程進行質量監督。質量監督人員應定期對監測工作進行檢查，包括采樣、實驗室分析、數據處理與報告等環節，檢查內容包括人員操作是否規范、儀器設備是否正常運行、質量控制措施是否落實等。對質量監督中發現的問題，應及時提出整改意見，并跟蹤整改情況，確保問題得到有效解決。2.內部質量考核定期開展內部質量考核工作，對監測機構的質量管理體系運行情況、監測數據質量等進行全面考核。內部質量考核可采用盲樣考核、人員比對、方法比對、儀器比對等多種方式進行。根據內部質量考核結果，對質量管理工作表現優秀的部門或個人給予獎勵，對存在問題的部門或個人進行督促整改，對違反質量管理規定的行為進行嚴肅處理。3.外部質量考核積極參加上級主管部門組織的外部質量考核活動，接受外部機構對監測機構質量管理水平和監測數據質量的考核評價。認真分析外部質量考核結果，查找自身存在的問題和不足，制定針對性的改進措施，不斷提高監測機構的質量管理水平和監測數據質量。十、不符合項管理1.不符合項識別在質量管理體系運行過程中，通過內部審核、質量監督、外部考核等方式，及時識別不符合項。不符合項包括文件不符合、人員不符合、設施與環境不符合、采樣不符合、實驗室分析不符合、數據處理與報告不符合等。2.不符合項分類將不符合項分為一般不符合項和嚴重不符合項。一般不符合項是指對監測數據質量有一定影響，但可以通過采取糾正措施及時解決的不符合項；嚴重不符合項是指對監測數據質量有重大影響，可能導致監測結果無效的不符合項。3.不符合項整改針對識別出的不符合項，應立即采取糾正措施進行整改。整改措施應明確責任部門、責任人、整改期限和整改要求。對一般不符合項，應在規定的期限內完成整改，并提交整改報告；對嚴重不符合項，應制定詳細的整改方案，經質量管理負責人批準后實施，整改完成后應進行跟蹤驗證，確保整改效果。4.預防措施分析不符合項產生的原因，制定預防措施，防止類似不符合項再次發生。預防措施應包括對質量管理體系文件的修訂、人員培訓、設施與環境改進、監測方法優化等方面。十一、記錄與檔案管理1.記錄管理建立完善的記錄管理制度，明確記錄的種類、格式、填寫要求、保存期限等。記錄應及時、準確、完整地填寫，不得隨意涂改和偽造。記錄應妥善保存，便于查詢和追溯。2.檔案管理建立質量管理檔案，將質量管理體系文件、人員培訓檔案、儀器設備檔案、標準物質與試劑檔案、采樣記錄、分析測試記錄、數據審核記錄、監測報告等資料進行分類歸檔。質量管理檔案應實行電