某項目預結算管理辦法及實施細則?一、總則（一）目的為加強某項目預結算管理，規(guī)范預結算編制、審核及執(zhí)行流程，合理確定和有效控制項目成本，確保項目目標的實現(xiàn)，特制定本管理辦法及實施細則。（二）適用范圍本辦法適用于某項目全過程預結算管理，包括項目的前期規(guī)劃、設計、施工、竣工驗收等各個階段。（三）基本原則1.合法性原則：預結算編制應符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及相關政策要求。2.準確性原則：確保預結算數(shù)據(jù)真實、準確、完整，反映項目實際情況。3.及時性原則：預結算工作應按照規(guī)定的時間節(jié)點及時完成，為項目決策和成本控制提供依據(jù)。4.效益性原則：在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，優(yōu)化成本結構，提高項目經(jīng)濟效益。二、預結算管理職責分工（一）項目管理部門1.負責組織項目預結算的編制、審核及上報工作。2.協(xié)調(diào)項目各參建單位之間的關系，確保預結算工作順利進行。3.對項目預結算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）造價咨詢機構1.按照合同要求，獨立、客觀、公正地開展預結算編制和審核工作。2.提供專業(yè)的造價咨詢服務，對預結算中的問題進行分析和解答。3.協(xié)助項目管理部門做好預結算的審核備案工作。（三）設計單位1.配合項目管理部門進行設計概算的編制，確保設計方案經(jīng)濟合理。2.根據(jù)項目變更情況，及時調(diào)整設計概算，并提供相關技術支持。3.參與項目結算審核工作，對涉及設計變更的部分進行解釋和說明。（四）施工單位1.負責編制工程預算和結算文件，并按時上報項目管理部門。2.配合造價咨詢機構和項目管理部門進行預結算審核工作，提供真實、完整的資料。3.嚴格按照合同約定和預結算控制指標進行施工，控制工程成本。三、預算編制與審核（一）預算編制依據(jù)1.項目可行性研究報告、初步設計文件及施工圖設計文件。2.國家及地方現(xiàn)行的計價規(guī)范、定額標準、費用定額及相關規(guī)定。3.項目所在地的市場價格信息及工程造價指數(shù)。4.項目合同文件、招投標文件及相關補充協(xié)議。（二）預算編制流程1.施工單位在收到施工圖設計文件后，應及時組織相關人員進行工程預算編制。預算編制人員應熟悉施工圖紙、施工工藝及現(xiàn)場情況，按照預算編制依據(jù)準確計算工程量，合理套用定額子目，確定各項費用。2.施工單位完成預算編制后，應將預算文件報項目管理部門審核。項目管理部門在收到預算文件后，應組織造價咨詢機構進行初審。初審主要對預算文件的完整性、準確性、合規(guī)性進行審查，提出初審意見。3.造價咨詢機構根據(jù)初審意見，對預算文件進行詳細審核。審核過程中，應與施工單位進行充分溝通，對存在的問題進行核實和調(diào)整。審核完成后，出具審核報告，明確預算金額及審核意見。4.項目管理部門根據(jù)造價咨詢機構的審核報告，組織施工單位、設計單位等相關人員召開預算審核會議。各方對審核意見進行討論和確認，形成一致意見后，確定項目預算金額。（三）預算審核要點1.工程量計算的準確性：審核工程量計算是否符合施工圖紙及相關規(guī)范要求，有無漏算、重算、錯算等情況。2.定額套用的合理性：審核定額子目套用是否準確，是否與施工工藝、工程內(nèi)容相符，有無高套、低套定額的現(xiàn)象。3.費用計取的合規(guī)性：審核各項費用的計取是否符合國家及地方現(xiàn)行規(guī)定，計費基數(shù)是否正確，費率是否合理。4.材料價格的真實性：審核材料價格是否按照市場價格信息或合同約定執(zhí)行，有無虛高或虛低的情況。5.項目變更及簽證的合理性：審核項目變更及簽證是否符合相關程序和規(guī)定，費用計算是否準確合理。四、結算編制與審核（一）結算編制依據(jù)1.工程施工合同、招投標文件及相關補充協(xié)議。2.工程竣工圖紙、設計變更通知、施工簽證單等相關資料。3.國家及地方現(xiàn)行的計價規(guī)范、定額標準、費用定額及相關規(guī)定。4.項目所在地的市場價格信息及工程造價指數(shù)。（二）結算編制流程1.工程竣工驗收合格后，施工單位應在規(guī)定時間內(nèi)完成工程結算文件的編制。結算編制人員應根據(jù)工程實際完成情況，對施工過程中的變更、簽證等資料進行整理和匯總，按照結算編制依據(jù)準確計算工程量，合理調(diào)整費用。2.施工單位完成結算編制后，應將結算文件報項目管理部門審核。項目管理部門在收到結算文件后，應組織造價咨詢機構進行初審。初審主要對結算文件的完整性、準確性、合規(guī)性進行審查，重點審查工程變更、簽證的真實性和合理性，提出初審意見。3.造價咨詢機構根據(jù)初審意見，對結算文件進行詳細審核。審核過程中，應深入施工現(xiàn)場進行實地勘查，核實工程實際完成情況，與施工單位、監(jiān)理單位等相關人員進行溝通和核實，對存在的問題進行調(diào)查和處理。審核完成后，出具審核報告，明確結算金額及審核意見。4.項目管理部門根據(jù)造價咨詢機構的審核報告，組織施工單位、監(jiān)理單位等相關人員召開結算審核會議。各方對審核意見進行討論和確認，如存在爭議，應通過協(xié)商或第三方審計等方式解決。形成一致意見后，確定項目結算金額。（三）結算審核要點1.工程竣工資料的完整性：審核工程竣工圖紙、設計變更通知、施工簽證單、工程驗收報告等資料是否齊全、有效。2.工程量的準確性：審核工程量計算是否與竣工圖紙及現(xiàn)場實際情況相符，有無漏算、重算、錯算等情況。3.定額套用及費用計取的合理性：審核定額子目套用是否準確，費用計取是否符合合同約定及相關規(guī)定。4.材料價格的真實性：審核材料價格是否按照合同約定或市場價格信息執(zhí)行，有無調(diào)整依據(jù)及合理性。5.工程變更及簽證的真實性和合規(guī)性：審核工程變更及簽證是否經(jīng)過相關部門和人員的審批，內(nèi)容是否真實、準確，費用計算是否合理。6.結算文件的完整性和規(guī)范性：審核結算文件的格式、內(nèi)容是否完整，簽字蓋章是否齊全，是否符合歸檔要求。五、預結算執(zhí)行與控制（一）預算執(zhí)行1.項目管理部門應將審定后的項目預算分解到各個單項工程和單位工程，并下達給施工單位。施工單位應按照預算控制指標組織施工，嚴格控制工程成本。2.施工過程中，如發(fā)生工程變更或簽證，施工單位應及時按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。項目管理部門應根據(jù)變更或簽證情況，對預算進行相應調(diào)整，并下達調(diào)整后的預算控制指標。3.項目管理部門應定期對項目預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題。如發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行偏差較大，應及時采取措施進行糾正，確保項目成本控制在預算范圍內(nèi)。（二）結算支付1.工程結算經(jīng)審核確認后，項目管理部門應按照合同約定及時辦理結算支付手續(xù)。支付金額應嚴格控制在結算金額范圍內(nèi)，不得超付。2.施工單位申請結算支付時，應提供完整的結算資料和合法有效的發(fā)票。項目管理部門在審核支付申請時，應嚴格按照合同約定和財務管理制度進行審核，確保支付款項的準確性和合規(guī)性。3.對于結算支付過程中出現(xiàn)的爭議事項，項目管理部門應及時與施工單位進行溝通和協(xié)商，如協(xié)商不成，可通過法律途徑解決。六、預結算資料管理（一）資料內(nèi)容1.預算編制資料：包括施工圖紙、預算編制說明、工程量計算書、定額套用明細、材料價格清單等。2.結算編制資料：包括工程竣工圖紙、設計變更通知、施工簽證單、工程驗收報告、結算編制說明、工程量計算書、定額套用明細、材料價格調(diào)整依據(jù)等。3.審核資料：包括造價咨詢機構的審核報告、審核意見回復、項目管理部門的審核記錄等。4.其他相關資料：如合同文件、招投標文件、會議紀要、往來函件等。（二）資料整理與歸檔1.施工單位和造價咨詢機構應按照項目管理部門的要求，及時整理和歸檔預結算資料。資料應分類存放，編號清晰，便于查閱。2.項目管理部門應建立預結算資料檔案庫，對項目全過程的預結算資料進行集中管理。檔案庫應配備必要的存儲設備和管理人員，確保資料的安全和完整。3.預結算資料的歸檔期限應符合國家及地方相關規(guī)定。歸檔后的資料如需查閱或借閱，應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.項目管理部門應定期對項目預結算管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括預結算編制、審核、執(zhí)行、資料管理等各個環(huán)節(jié)。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查過程中，應查閱相關資料，實地查看工程現(xiàn)場，與相關人員進行溝通和交流，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責任單位應及時進行整改，并將整改情況書面報告項目管理部門。項目管理部門應跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.建立項目預結算管理考核評價制度，對項目管理部門、造價咨詢機構、施工單位等相關單位和人員的預結算管理工作進行考核評價。2.考核評價指標包括預結算編制質(zhì)量、審核效率、執(zhí)行情況、資料管理等方面。考核評價結果應與單位和個人的績效掛鉤，作為獎懲的依據(jù)。3.