1《智慧城市地下管網井蓋智能監測系統功能規范》編制說明2一、工作簡況（一）任務來源根據2025年全國標準化工作要點，大力推動實施標準化戰略，持續深化標準化工作改革，加強標準體系建設，提升引領高質量發展的能力。依據《中華人民共和國標準化法》，以及《團體標準管理規定》相關規定，中國中小商業企業協會決定立項并聯合湖北路中寶金屬制品有限公司等相關單位共同制定《智慧城市地下管網井蓋智能監測系統功能規范》團體標準。于2025年3月7日，中國中小商業企業協會發布了《智慧城市地下管網井蓋智能監測系統功能規范》團體標準立項通知，正式立項。為響應市場需求，需要制定完善的智慧城市地下管網井蓋智能監測系統功能規范標準，對產品進行管理，滿足市場質量提升需要。（二）編制背景及目的隨著城市化進程加速，地下管網規模不斷擴大，井蓋作為管網系統的關鍵節點，其安全問題日益突出。傳統井蓋管理依賴人工巡檢，存在響應滯后、監管盲區多、運維成本高等問題。井蓋缺失、破損、移位等問題易引發安全事故（如行人墜落、車輛受損），甚至導致城市內澇、燃氣泄漏等次生災害，威脅公共安全。據不完全統計，我國每年因井蓋問題引發的安全事故達數千起，亟需智能化手段提升管理字化轉型的指導意見》等政策明確提出推動城市基礎設施智能化改造。井蓋作為城市“生命線”的重要載體，其智能化監測是構建智慧城市感知網絡、實現城市精細化管理的必然要求。3AI算法等技術的突破，為井蓋狀態實時監測、數據高效傳輸和智能預警提供了技術基礎。當前市場上已涌現多種井蓋監測產品，但因缺乏統一標準，導致系統兼容性差、數據孤島現象嚴重，制約行業規模（三）編制過程1、項目立項階段通過標準化智能監測系統，可大幅降低井蓋事故發生率，提升城市應急響應能力，保障市民生命財產安全。標準化系統可整合市政、水務、電力等多部門數據資源，打破信息壁壘，為城市“一網統管”提供數據支撐。統一標準將加速智能井蓋產品規模化應用，帶動傳感器、通信模組、云平臺等相關產業發展，形成百億級市場規模。據預測，2025年我國智能井蓋監測市場年增長率將超30%。通過精準監測和預防性維護，減少人工巡檢頻次，降低運維能耗，助力綠色城市建設。慧城市地下管網井蓋智能監測系統功能規范》團體標準的制定將結合湖北路中寶金屬制品有限公司的智慧城市地下管網井蓋智能監測系統功能要求，提出規范化的要求。湖北路中寶金屬制品有限公司向中國中小商業企業協會提交了《智慧城市地下管網井蓋智能監測系統功能規范》團體標準的制訂申請，并于2025年3月7日正式立項。在標準制定過程中，堅持以國內行業發展的動向為研究基礎，對智慧城市地下管網井蓋智能監測系統功能提出規范化的要求，并結合實際應用，制定切實可行的標準。《智慧城市地下管網井蓋智能監測系統功能規范》團體標準的發4布實施，能有效指導智慧城市地下管網井蓋智能監測系統的設計、建對相關企業標準化管理水平的提升、科技成果認定及今后類似技術的研發具有重要意義。2、理論研究階段標準起草組成立伊始就智慧城市地下管網井蓋智能監測系統功能進行了深入的調查研究，同時廣泛搜集相關標準和國外技術資料，進行了大量的研究分析、資料查證工作，確定了標準的制定原則，結合現有產品實際應用經驗，為標準的起草奠定了基礎。標準起草組進一步研究了智慧城市地下管網井蓋智能監測系統的主要功能特點，明確了要求，為標準的具體起草指明方向。3、標準起草階段在理論研究基礎上，起草組在標準編制過程中充分借鑒已有的理論研究和實踐成果，經過數次修改，形成了《智慧城市地下管網井蓋智能監測系統功能規范》標準草案稿。形成標準草案稿之后，起草組召開了多次專家研討會，從標準框架、標準起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實踐應用方面提升標準的適用性和實用性。經過理論研究和方法驗證，明確和規范智慧城市地下管網井蓋智能監測系統功能規范的技術要求。起草組形成了《智慧城市地下管網井蓋智能4、征求意見階段于2025年3月，標準由中國中小商業企業協會標準化工作委員會通過全國團體標準信息平臺面向全社會進行公開征求意見。同時由標準編制小組進行定向征求意見。（四）主要起草單位及起草人所做的工作51.主要起草單位中國中小商業企業協會、湖北路中寶金屬制品有限公司等多家單位的專家成立了規范起草小組，開展標準的編制工作。經工作組的不懈努力，在2025年3月，完成了標準征求意見稿的編寫工作。2、廣泛收集相關資料在廣泛調研、查閱和研究國際標準、國家標準、行業標準的基礎之上，形成本標準征求意見稿。本標準的制定引用的標準如下：GB/T25068.5—2021信息技術安全技術網絡安全第5部分：使用虛擬專用網的跨網通信安全保護GB/T37025—2018信息安全技術物聯網數據傳輸安全技術要求GB/T37095—2018信息安全技術辦公信息系統安全基本技術要求GB/T38637.2—2020物聯網感知控制設備接入第2部分：數據管理要求二、標準編制原則和主要內容（一）標準制定原則本標準依據相關行業標準，標準編制遵循“前瞻性、實用性、統一性、規范性”的原則，注重標準的可操作性，嚴格按照GB/T1.1最新版本的要求進行編寫。（二）標準主要技術內容本標準征求意見稿包括10個部分，主要內容如下：介紹本文件的主要內容以及本文件所適用的領域。2、規范性引用文件6列出了本文件引用的標準文件。3、術語和定義本文件沒有需要界定的術語和定義。4、概述系統功能分為用戶管理、智能井蓋動態監控、綜合管理、網絡管理、安全管理、系統接口，給出了功能架構圖，并對各功能模塊做出概述。5、用戶管理用戶管理功能包括用戶信息管理、權限管理、系統設置、日志管6、智能井蓋動態監控智能井蓋動態監控功能包括智能井蓋管理、狀態監控。7、綜合管理智能井蓋動態監控功能包括資產管理、告警管理、報表分析。8、網絡管理網絡管理功能包括數據采集與處理、網關管理。9、安全管理數據安全、備份恢復。10、系統接口對系統接口功能作出規定。（三）主要試驗（或驗證）情況分析結合國內外的行業測試和企業內部管控項目進行試驗驗證。（四）標準中涉及專利的情況7（五）預期達到的效益（經濟、效益、生態等對產業發展的作用保障智慧城市地下管網井蓋智能監測系統產品的健康發展，提高產品質量。（六）在標準體系中的位置，與現行相關法律、法規、規章及相關標準，特別是強制性標準的協調性符合現行相關法律、法規、規