湛江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湛江市城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城市功能布局合理、土地利用科學(xué)、空間環(huán)境有序，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于湛江市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的生活需求、安全和舒適度，營造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境。2.節(jié)約集約用地原則嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用效率，促進(jìn)土地資源的合理配置。3.生態(tài)優(yōu)先原則注重保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)綠化建設(shè)和生態(tài)空間保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。4.公共利益優(yōu)先原則保障公共設(shè)施、公共空間等公共利益的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。二、建設(shè)用地規(guī)劃管理（一）建設(shè)用地分類與標(biāo)準(zhǔn)1.建設(shè)用地分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場用地等八大類。2.各類建設(shè)用地的具體劃分和指標(biāo)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。（二）建設(shè)用地選址與布局1.建設(shè)用地選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，充分考慮交通、環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施等因素。2.合理布局各類建設(shè)用地，促進(jìn)城市功能分區(qū)明確、協(xié)調(diào)發(fā)展。居住用地應(yīng)配套相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施，工業(yè)用地應(yīng)與居住、公共服務(wù)設(shè)施等保持適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)距離。（三）建設(shè)用地規(guī)模與控制1.嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，根據(jù)城市發(fā)展需求和資源承載能力，科學(xué)確定各類建設(shè)用地的規(guī)模。2.加強(qiáng)對建設(shè)用地容積率、建筑密度、綠地率等指標(biāo)的控制，確保土地利用效率和環(huán)境質(zhì)量。（四）建設(shè)用地出讓與劃撥1.以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃條件和相關(guān)規(guī)定確定土地出讓價(jià)格、出讓年限等。2.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的劃撥用地范圍，并嚴(yán)格按照程序辦理相關(guān)手續(xù)。三、建筑規(guī)劃管理（一）建筑分類與標(biāo)準(zhǔn)1.建筑分為居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑、倉儲建筑等類型。2.不同類型建筑應(yīng)符合相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，滿足使用功能、安全、美觀等要求。（二）建筑退讓1.建筑退讓用地邊界、道路紅線、河道藍(lán)線等應(yīng)符合規(guī)定的距離要求，以保障相鄰地塊的權(quán)益和城市空間的合理布局。2.具體退讓距離根據(jù)不同區(qū)域、道路等級等因素確定。（三）建筑高度控制1.建筑高度應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，同時(shí)考慮周邊環(huán)境、日照、通風(fēng)等因素。2.在特定區(qū)域設(shè)置建筑高度限制，如機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)等。（四）建筑間距1.居住建筑之間的間距應(yīng)滿足日照、通風(fēng)、消防等要求，確保居民的生活質(zhì)量。2.公共建筑與居住建筑之間的間距應(yīng)根據(jù)具體情況合理確定，避免對居住環(huán)境造成不利影響。（五）建筑設(shè)計(jì)要求1.建筑設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)城市特色和地域文化，采用節(jié)能、環(huán)保、綠色建筑技術(shù)，提高建筑品質(zhì)。2.建筑外觀應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得擅自改變建筑外立面的色彩、材質(zhì)和造型。四、道路交通規(guī)劃管理（一）道路系統(tǒng)規(guī)劃1.城市道路系統(tǒng)應(yīng)布局合理，等級分明，滿足交通流量、流向的需求，保障城市交通的順暢運(yùn)行。2.規(guī)劃建設(shè)快速路、主干路、次干路和支路等不同等級的道路，形成完善的道路網(wǎng)絡(luò)。（二）道路紅線與用地1.嚴(yán)格控制道路紅線寬度，保障道路建設(shè)和交通安全所需的空間。2.道路兩側(cè)的建設(shè)用地應(yīng)符合道路紅線的退讓要求，不得擅自侵占道路用地。（三）交通設(shè)施規(guī)劃1.合理規(guī)劃公交站點(diǎn)、停車場、加油站等交通設(shè)施的布局，提高交通設(shè)施的服務(wù)水平。2.加強(qiáng)公共交通設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)綠色出行，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。（四）交通組織與管理1.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)合理組織內(nèi)部交通流線，避免對城市道路交通造成擁堵。2.加強(qiáng)對城市道路交通的管理，規(guī)范交通秩序，保障交通安全。五、綠地與廣場規(guī)劃管理（一）綠地系統(tǒng)規(guī)劃1.構(gòu)建完善的城市綠地系統(tǒng)，包括公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等，提高城市綠化覆蓋率。2.規(guī)劃建設(shè)各類公園、游園等公共綠地，為市民提供休閑娛樂的場所。（二）綠地指標(biāo)控制1.嚴(yán)格控制各類建設(shè)用地的綠地率指標(biāo)，確保城市綠地總量的增長。2.新建居住小區(qū)、公共建筑等應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)面積的綠地。（三）廣場規(guī)劃1.合理規(guī)劃城市廣場的布局和規(guī)模，使其成為城市的重要公共空間和景觀節(jié)點(diǎn)。2.廣場建設(shè)應(yīng)注重功能與美觀相結(jié)合，滿足市民集會、休閑等需求。（四）綠地與廣場保護(hù)1.加強(qiáng)對城市綠地和廣場的保護(hù)，不得擅自占用或改變其用途。2.嚴(yán)格控制在綠地和廣場周邊進(jìn)行建設(shè)活動，避免對其環(huán)境造成破壞。六、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃管理（一）保護(hù)范圍與對象1.劃定湛江市歷史文化名城的保護(hù)范圍，包括核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶等。2.確定保護(hù)對象，如歷史文化街區(qū)、文物古跡、傳統(tǒng)建筑等。（二）保護(hù)要求與措施1.對歷史文化街區(qū)、文物古跡等應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，保持其原有的歷史風(fēng)貌和建筑特色。2.在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)符合相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（三）合理利用與傳承1.鼓勵(lì)對歷史文化資源進(jìn)行合理利用，發(fā)展文化旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)歷史文化的傳承與發(fā)展。2.在利用過程中，應(yīng)注重保護(hù)歷史文化資源的真實(shí)性和完整性。七、市政工程規(guī)劃管理（一）給水工程規(guī)劃1.合理規(guī)劃城市給水水源、供水設(shè)施布局，保障城市供水安全。2.確定給水管道的走向、管徑等，滿足城市用水需求。（二）排水工程規(guī)劃1.規(guī)劃建設(shè)完善的排水系統(tǒng)，包括雨水排放系統(tǒng)和污水收集處理系統(tǒng)。2.合理確定排水管道的坡度、管徑等參數(shù)，確保排水順暢。（三）電力工程規(guī)劃1.規(guī)劃電力設(shè)施布局，保障城市電力供應(yīng)。2.確定電力線路的走向、敷設(shè)方式等，避免對城市環(huán)境和其他設(shè)施造成影響。（四）通信工程規(guī)劃1.統(tǒng)籌規(guī)劃城市通信設(shè)施，包括基站、通信管道等。2.保障通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和暢通，滿足市民的通信需求。（五）燃?xì)夤こ桃?guī)劃1.規(guī)劃燃?xì)夤?yīng)設(shè)施，確保城市燃?xì)夤?yīng)安全。2.合理確定燃?xì)夤艿赖淖呦蚝头笤O(shè)方式，加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施的管理和維護(hù)。八、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)定由湛江市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。如遇國家法律法規(guī)和政策調(diào)整，本規(guī)定應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂。本規(guī)定旨在加強(qiáng)湛江市城市規(guī)劃管理，規(guī)范各類建設(shè)行為，保障城市的健康、有序發(fā)展。在實(shí)施過程中，各相關(guān)部門和單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，共同營造良好的城市環(huán)境。同時(shí)，鼓勵(lì)公眾參與城市規(guī)劃管理，對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，確保城市規(guī)劃的有效實(shí)施。通過不斷完善和執(zhí)行本規(guī)定，湛江市將逐步實(shí)現(xiàn)城市功能更加完善、空間布局更加合理、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美的發(fā)展目標(biāo)。在建設(shè)用地規(guī)劃管理方面，要嚴(yán)格把控各類用地的規(guī)模和布局，確保土地資源的高效利用。對于不符合規(guī)劃要求的建設(shè)用地申請，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。在建筑規(guī)劃管理中，加強(qiáng)對建筑設(shè)計(jì)、高度、間距等方面的審查，保證建筑既滿足功能需求又與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。道路交通規(guī)劃管理要注重道路系統(tǒng)的優(yōu)化和交通設(shè)施的配套建設(shè)，提高城市交通的運(yùn)行效率。綠地與廣場規(guī)劃管理要加大對綠地和廣場的建