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文檔簡介

某公司招標管理制度匯編?一、總則1.目的為規范公司招標活動,提高采購效率,保證采購質量,降低采購成本,加強廉政建設,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、分公司、子公司的各類貨物、工程和服務采購招標活動。3.基本原則公開、公平、公正原則。招標活動應向社會公開,所有符合條件的供應商均可參與投標,評標過程應公平公正,不受任何單位和個人的非法干預。競爭擇優原則。通過招標方式,引入多家供應商參與競爭,選擇最優的供應商成交,確保采購項目的質量和效益。誠實信用原則。招標活動各方當事人應誠實守信,履行各自的權利和義務,不得隱瞞真實情況、弄虛作假、泄露商業秘密等。二、招標組織與職責1.招標領導小組組成:由公司高層管理人員擔任組長,相關部門負責人為成員。職責:審議批準招標管理制度、招標計劃等重要文件。研究決定招標活動中的重大事項,如招標方式的確定、評標結果的審定等。協調解決招標過程中出現的爭議和問題。2.招標工作小組組成:由采購部門牽頭,會同法務、財務、技術等相關部門人員組成。職責:負責招標活動的具體組織實施,包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標評標等。對投標供應商進行資格審查,確保其符合招標要求。收集、整理投標文件,組織評標委員會進行評標,并及時向招標領導小組匯報評標結果。與中標供應商簽訂合同,并負責合同的執行和監督。3.評標委員會組成:由公司內部專業技術人員、經濟專家以及外部相關領域專家組成,成員人數為單數。職責:按照招標文件規定的評標標準和方法,對投標文件進行評審,推薦中標候選人。向招標工作小組提交評標報告,說明評標情況和推薦意見。三、招標范圍與方式1.招標范圍貨物采購:包括生產設備、辦公用品、原材料、零部件等各類物資。工程采購:包括新建、改建、擴建工程項目,以及裝修裝飾、設備安裝等工程。服務采購:包括咨詢服務、技術服務、勞務服務、運輸服務等。2.招標方式公開招標:招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。適用于采購金額較大、技術復雜、潛在供應商較多的項目。邀請招標:招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。適用于具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購,或采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的項目。競爭性談判:采購人通過與符合相應資格條件的不少于三家的供應商分別談判,商定價格、條件和合同條款,最后從中確定成交供應商。適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的,技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的,采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的,不能事先計算出價格總額的項目。單一來源采購:采購人向唯一供應商進行采購。適用于只能從唯一供應商處采購的,發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的,必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。詢價:采購人向有關供應商發出詢價單讓其報價,在報價基礎上進行比較并確定最優供應商。適用于采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。四、招標程序1.招標計劃編制各部門根據工作需要,提前向采購部門提出采購申請,明確采購項目的名稱、規格型號、數量、技術要求、預算金額、預計采購時間等內容。采購部門匯總各部門采購申請后,結合公司年度經營計劃和資金狀況,編制年度招標計劃,報招標領導小組審批。招標計劃應明確招標項目的基本情況、招標方式、時間安排等,并根據實際情況進行動態調整。2.招標文件編制招標工作小組根據招標計劃和采購項目特點,編制招標文件。招標文件應包括招標公告(或投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、技術規格、投標文件格式等內容。招標文件應明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準和方法等實質性內容,確保投標人能夠準確理解招標要求。在編制招標文件過程中,應充分征求技術、法務、財務等相關部門意見,確保招標文件的合法性、完整性和準確性。3.招標公告發布對于公開招標項目,招標工作小組應在指定的媒體上發布招標公告。招標公告應包括招標人名稱和地址、招標項目名稱、內容、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。對于邀請招標項目,招標工作小組應向符合資格條件的特定供應商發出投標邀請書。投標邀請書應包括招標項目的基本情況、招標方式、投標截止時間、開標時間及地點等內容。4.資格預審(如有)根據招標項目需要,招標人可以對潛在投標人進行資格預審。資格預審文件應包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式等內容。招標人應按照資格預審文件規定的標準和方法,對潛在投標人的資格進行審查,確定合格的潛在投標人名單,并向其發出資格預審合格通知書。5.發售招標文件對通過資格預審(如有)的潛在投標人,招標工作小組向其發售招標文件。招標文件售價應合理,以補償編制和印刷招標文件的成本支出為限。招標人應向潛在投標人提供招標文件的書面文本,并解答潛在投標人對招標文件提出的疑問。潛在投標人應在規定的時間內將疑問以書面形式提交招標人,招標人應在規定時間內給予書面答復。6.投標文件編制與遞交投標人應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容,并按照招標文件規定的格式和要求進行密封包裝。投標人應在招標文件規定的投標截止時間前,將投標文件送達指定地點。招標人收到投標文件后,應向投標人出具簽收憑證,并妥善保管投標文件。在投標截止時間后送達的投標文件,招標人應拒收。7.開標招標人應按照招標文件規定的時間和地點組織開標。開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。開標時,招標人應首先檢查投標文件的密封情況,經確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內容等。開標過程應記錄在案,并存檔備查。8.評標開標結束后,招標人應依法組建評標委員會,對投標文件進行評審。評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較,推薦中標候選人。評標過程應遵循公平、公正、保密的原則,評標委員會成員應獨立評審,不得相互串通或與招標人、投標人串通。評標委員會應向招標人提交評標報告,評標報告應包括評標情況說明、中標候選人名單及其排序、簽訂合同前要處理的事宜等內容。9.中標通知招標人根據評標委員會推薦的中標候選人名單,確定中標人,并向中標人發出中標通知書。中標通知書應明確中標項目名稱、中標價格、中標人名稱等內容。招標人應在中標通知書發出之日起30日內,與中標人簽訂合同。10.簽訂合同招標人與中標人應按照招標文件和投標文件的內容,簽訂書面合同。合同應明確雙方的權利和義務,包括采購項目的名稱、規格型號、數量、價格、交貨時間、地點、質量標準、付款方式等條款。在簽訂合同前,招標人應將合同文本送法務部門審核,確保合同的合法性和有效性。合同簽訂后,雙方應嚴格履行合同約定的各項義務。五、評標標準與方法1.評標標準商務部分:包括投標報價、公司業績、信譽、售后服務承諾等內容。投標報價應合理,不得高于預算金額或其他投標人的報價。公司業績應真實可靠,信譽良好,售后服務承諾應滿足招標文件要求。技術部分:包括技術方案、技術指標、設備性能、技術支持等內容。技術方案應科學合理,技術指標應滿足招標文件要求,設備性能應先進可靠,技術支持應及時有效。價格部分:以投標報價作為評審依據,采用低價優先法計算評標價格。評標價格最低的投標人為排名第一的中標候選人。2.評標方法綜合評估法:評標委員會對投標文件的商務、技術、價格等方面進行綜合評審,按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。綜合得分=商務部分得分+技術部分得分+價格部分得分。最低價評標法:評標委員會僅對投標文件的價格部分進行評審,按照投標報價由低到高的順序推薦中標候選人。在滿足招標文件實質性要求的前提下,投標報價最低的投標人為中標人。六、監督與管理1.內部監督公司審計部門負責對招標活動進行審計監督,檢查招標程序是否合規、評標過程是否公正、合同簽訂與執行是否符合規定等。公司紀檢監察部門負責對招標活動中的廉政情況進行監督檢查,防止出現違規違紀行為。2.投訴處理投標人對招標活動有異議的,可以在規定時間內向招標人提出書面質疑。招標人應在收到質疑后及時進行調查核實,并在規定時間內給予書面答復。投標人對招標人的答復不滿意或者招標人未在規定時間內作出答復的,可以在規定時間內向招標管理部門投訴。招標管理部門應依法受理投訴,并進行調查處理。3.檔案管理招標工作小組應建立健全招標檔案管理

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