宣城市年度城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定?一、總則1.目的與依據(jù)本規(guī)定旨在加強(qiáng)宣城市城市規(guī)劃管理，規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，保障城市規(guī)劃的有效實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況制定。2.適用范圍本規(guī)定適用于宣城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理。3.基本原則城市規(guī)劃管理應(yīng)遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先、集約節(jié)約用地、統(tǒng)籌兼顧的原則，確保城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。二、建設(shè)用地規(guī)劃管理1.用地分類與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地等。各類建設(shè)用地的規(guī)模、布局和比例應(yīng)符合宣城市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求。2.用地選址與布局建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市規(guī)劃的功能布局和發(fā)展方向，充分考慮交通、環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施等因素。不得在水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)選址。3.用地規(guī)劃條件規(guī)劃管理部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和要求，提出用地規(guī)劃條件，包括用地位置、面積、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、停車位等。建設(shè)單位應(yīng)按照用地規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。4.用地審批程序建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。規(guī)劃管理部門進(jìn)行審核，符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)辦理土地使用手續(xù)。三、建筑工程規(guī)劃管理1.建筑退界建筑物后退用地邊界、道路紅線、河道藍(lán)線等應(yīng)符合規(guī)定的距離要求，以保障公共安全、日照、通風(fēng)、消防等需求。2.建筑間距居住建筑之間的間距應(yīng)滿足日照標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)考慮消防、通風(fēng)、視線干擾等因素。非居住建筑之間的間距應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定。3.建筑高度建筑高度應(yīng)符合城市規(guī)劃的空間形態(tài)和景觀要求，不得影響相鄰建筑的日照、通風(fēng)等權(quán)益。在機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、電臺(tái)和其他無(wú)線電通訊（含微波通訊）設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度的規(guī)定。4.建筑面積計(jì)算建筑面積計(jì)算應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括建筑物的地上建筑面積、地下建筑面積等。規(guī)劃管理部門應(yīng)嚴(yán)格審核建筑面積，防止超面積建設(shè)。5.建筑外觀與色彩建筑外觀應(yīng)符合城市風(fēng)貌特色要求，體現(xiàn)地域文化和時(shí)代精神。建筑色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得使用過(guò)于鮮艷、刺眼的顏色。6.建筑工程審批程序建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門提交建筑工程設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料。規(guī)劃管理部門進(jìn)行審查，組織專家論證和公示，征求相關(guān)部門和利害關(guān)系人的意見(jiàn)。符合要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可進(jìn)行建設(shè)。四、道路交通規(guī)劃管理1.道路紅線與橫斷面城市道路紅線寬度應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求，道路橫斷面形式應(yīng)根據(jù)交通流量、功能需求等因素合理確定。2.道路交叉口設(shè)計(jì)道路交叉口應(yīng)保證交通安全和順暢，合理設(shè)置交通信號(hào)燈、導(dǎo)向車道、人行橫道等設(shè)施。交叉口的設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定，滿足交通轉(zhuǎn)換和通行能力的要求。3.公共交通設(shè)施規(guī)劃城市應(yīng)合理規(guī)劃公共交通設(shè)施，包括公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)、首末站等。公交站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在方便乘客換乘的位置，停車場(chǎng)應(yīng)滿足車輛停放需求，首末站應(yīng)具備車輛調(diào)度、維修等功能。4.慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃加強(qiáng)慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)置自行車道、人行道等慢行通道。慢行通道應(yīng)連續(xù)、安全、舒適，與公共交通站點(diǎn)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等有效銜接。5.交通設(shè)施審批程序建設(shè)單位或相關(guān)部門向規(guī)劃管理部門提出交通設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)，提交設(shè)計(jì)方案等材料。規(guī)劃管理部門進(jìn)行審核，符合要求的，核發(fā)相關(guān)規(guī)劃許可。交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)與道路建設(shè)同步實(shí)施，確保交通功能的完整性。五、市政工程規(guī)劃管理1.給水工程規(guī)劃合理規(guī)劃城市給水系統(tǒng)，確定供水水源、水廠規(guī)模、輸配水管網(wǎng)布局等。給水管道應(yīng)符合壓力、管徑等技術(shù)要求，確保供水安全和質(zhì)量。2.排水工程規(guī)劃完善城市排水系統(tǒng)，實(shí)行雨污分流。合理規(guī)劃雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，確定排水出路和污水處理設(shè)施布局。排水管道應(yīng)具備足夠的排水能力，防止內(nèi)澇和水污染。3.電力工程規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃城市電力設(shè)施，包括變電站、輸電線路等。電力設(shè)施的布局應(yīng)符合安全、環(huán)保等要求，滿足城市用電需求。4.通信工程規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃城市通信網(wǎng)絡(luò)，包括通信基站、通信管道等。通信設(shè)施應(yīng)與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，保障通信暢通。5.燃?xì)夤こ桃?guī)劃合理規(guī)劃城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，確定氣源、燃?xì)夤艿啦季值取Ｈ細(xì)庠O(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)符合安全規(guī)范，確保燃?xì)夤?yīng)安全。6.市政工程審批程序建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門提交市政工程設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料。規(guī)劃管理部門進(jìn)行審查，組織相關(guān)部門進(jìn)行論證。符合要求的，核發(fā)市政工程規(guī)劃許可證。市政工程建設(shè)應(yīng)按照規(guī)劃許可進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。六、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局合理規(guī)劃城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)、公共廁所等。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局應(yīng)方便居民使用，避免對(duì)周邊環(huán)境造成影響。2.垃圾處理與清運(yùn)加強(qiáng)城市垃圾處理工作，推行垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。垃圾清運(yùn)應(yīng)及時(shí)、高效，防止垃圾堆積和二次污染。3.公共廁所建設(shè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共廁所，提高公共廁所的覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量。公共廁所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，保持清潔衛(wèi)生。4.環(huán)境衛(wèi)生管理要求建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，確保城市環(huán)境整潔。七、城市景觀與風(fēng)貌規(guī)劃管理1.城市景觀系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)建城市景觀系統(tǒng)，包括自然景觀、人文景觀、城市綠化等。城市景觀應(yīng)注重整體協(xié)調(diào)性，體現(xiàn)城市特色和魅力。2.城市風(fēng)貌特色塑造保護(hù)和傳承宣城市的歷史文化遺產(chǎn)，塑造具有地域特色的城市風(fēng)貌。新建建筑和城市更新項(xiàng)目應(yīng)與歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史建筑。3.城市綠化規(guī)劃加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提高城市綠地率。合理規(guī)劃公園、廣場(chǎng)、街頭綠地等綠化空間，增加城市綠量，改善城市生態(tài)環(huán)境。4.景觀與風(fēng)貌審批程序建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮與城市景觀和風(fēng)貌的協(xié)調(diào)性，向規(guī)劃管理部門提交景觀設(shè)計(jì)方案等材料。規(guī)劃管理部門進(jìn)行審查，組織專家評(píng)審和公眾參與。符合要求的，方可進(jìn)行建設(shè)。八、規(guī)劃監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查內(nèi)容規(guī)劃管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，包括建設(shè)用地使用情況、建設(shè)工程規(guī)劃許可執(zhí)行情況、市政工程建設(shè)情況等。2.監(jiān)督檢查方式采用定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求建設(shè)單位限期整改。3.違法建設(shè)查處對(duì)未取得規(guī)劃許可或未按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)行為，規(guī)劃管理部門應(yīng)依法予以查處。責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；對(duì)無(wú)法拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并可處以罰款。4.公眾監(jiān)督與投訴鼓勵(lì)公眾參與城市規(guī)劃監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)公眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋