鐵路消防管理辦法?第一章總則第一條目的為加強(qiáng)鐵路消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鐵路實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線的消防工作。第三條方針與原則鐵路消防工作貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。第四條職責(zé)分工鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)鐵路消防工作的監(jiān)督管理，具體履行下列職責(zé)：（一）監(jiān)督檢查鐵路單位貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；（二）依法查處鐵路消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患；（三）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督鐵路單位開展消防宣傳教育、滅火和應(yīng)急疏散演練等工作；（四）依法調(diào)查處理鐵路火災(zāi)事故；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。鐵路各單位負(fù)責(zé)本單位的消防工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，保障消防工作所需經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施消防工作，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。第二章火災(zāi)預(yù)防第五條消防規(guī)劃鐵路建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)將消防工作納入工程建設(shè)、管理總體規(guī)劃，保障消防設(shè)施建設(shè)與其他工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。第六條消防設(shè)施與器材1.鐵路單位應(yīng)當(dāng)按照國家和鐵路行業(yè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置、配備消防設(shè)施和器材，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。2.車站、編組站、區(qū)段站、貨運(yùn)站、客運(yùn)站等人員密集場所和重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等消防設(shè)施。3.鐵路隧道、橋梁、通信信號樓、變配電所、油庫、炸藥庫等重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的消防設(shè)施和器材。4.鐵路客車、貨車、工程車等各類車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備滅火器材，并保持完好有效。第七條消防安全標(biāo)志鐵路單位應(yīng)當(dāng)在下列部位設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志：1.消防設(shè)施、器材的設(shè)置地點(diǎn)；2.疏散通道、安全出口；3.重點(diǎn)防火部位；4.其他需要設(shè)置消防安全標(biāo)志的地方。第八條電氣安全1.鐵路單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)定，安裝、使用電氣設(shè)備和線路，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電氣設(shè)備和線路安全運(yùn)行。2.嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備和線路。3.電氣設(shè)備和線路應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的電工進(jìn)行安裝、維修和管理。第九條用火、用電、用油、用氣安全1.鐵路單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用火、用電、用油、用氣管理，制定嚴(yán)格的管理制度，明確審批程序和安全措施。2.禁止在非指定地點(diǎn)吸煙和使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施。3.嚴(yán)禁在鐵路油罐車、液化氣罐車等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛附近吸煙和使用明火。4.對在用火、用電、用油、用氣過程中可能產(chǎn)生的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行排查和整改。第十條易燃易爆物品管理1.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)易燃易爆物品管理的規(guī)定，加強(qiáng)對易燃易爆物品的儲存、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)的管理。2.易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)儲存于專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理。3.嚴(yán)禁在鐵路沿線兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。第十一條消防通道與安全出口1.鐵路單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞疏散通道和安全出口。2.疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保持完好有效。3.鐵路建筑物的疏散樓梯、疏散門等疏散設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和鐵路行業(yè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第十二條消防宣傳教育1.鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展消防宣傳教育活動，普及消防知識，提高鐵路職工和旅客的消防安全意識。2.鐵路各單位應(yīng)當(dāng)將消防知識納入職工培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織職工進(jìn)行消防知識培訓(xùn)和滅火、應(yīng)急疏散演練。3.鐵路車站、列車等公共場所應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、宣傳欄等形式，向旅客宣傳消防知識和消防安全注意事項(xiàng)。第三章消防組織第十三條消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組鐵路各單位應(yīng)當(dāng)成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的消防工作，研究解決消防工作中的重大問題。第十四條義務(wù)消防隊(duì)1.鐵路各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，建立義務(wù)消防隊(duì)。義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)由本單位職工組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，具備撲救初起火災(zāi)的能力。2.義務(wù)消防隊(duì)的主要職責(zé)是：（一）宣傳消防知識，提高職工消防安全意識；（二）開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（三）撲救初起火災(zāi)，協(xié)助專職消防隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)撲救；（四）組織人員疏散，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。第十五條專職消防隊(duì)1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本企業(yè)的火災(zāi)撲救工作。2.專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備必要的消防車輛、器材和裝備，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和管理。3.專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定滅火預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高滅火救援能力。第十六條消防工作責(zé)任制1.鐵路各單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各崗位的消防安全職責(zé)，簽訂消防安全責(zé)任書，將消防工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。2.鐵路單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位消防工作的第一責(zé)任人，對本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)；分管消防工作的負(fù)責(zé)人是本單位消防工作的直接責(zé)任人，對本單位的消防工作具體負(fù)責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。第四章火災(zāi)撲救第十七條報(bào)警與接警1.鐵路單位和職工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即撥打"119"電話報(bào)警，并向本單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救，并及時(shí)通知相關(guān)部門和單位。第十八條初期火災(zāi)撲救1.火災(zāi)發(fā)生后，鐵路單位的義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。2.撲救火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照先控制、后消滅的原則，采取有效的滅火措施，迅速撲滅火災(zāi)。3.在撲救火災(zāi)過程中，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)現(xiàn)場，避免火災(zāi)現(xiàn)場受到破壞。第十九條應(yīng)急疏散1.火災(zāi)發(fā)生后，鐵路單位應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散，確保旅客和職工的生命安全。2.疏散人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)定的疏散方案進(jìn)行，引導(dǎo)疏散人員通過疏散通道、安全出口等迅速撤離火災(zāi)現(xiàn)場。3.在疏散過程中，應(yīng)當(dāng)注意保持秩序，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。第二十條火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)1.火災(zāi)撲滅后，鐵路單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，未經(jīng)鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)許可，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。2.鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因，認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任。第五章監(jiān)督檢查第二十一條監(jiān)督檢查主體鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對鐵路單位的消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。鐵路各單位應(yīng)當(dāng)配合鐵路公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。第二十二條監(jiān)督檢查內(nèi)容鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鐵路單位下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；2.消防設(shè)施、器材的設(shè)置、配備和完好有效情況；3.疏散通道、安全出口的暢通情況；4.用火、用電、用油、用氣的安全管理情況；5.易燃易爆物品的管理情況；6.消防宣傳教育和滅火、應(yīng)急疏散演練的開展情況；7.消防工作責(zé)任制的落實(shí)情況；8.其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。第二十三條監(jiān)督檢查方式鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以采取下列方式對鐵路單位進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.日常檢查；2.專項(xiàng)檢查；3.季節(jié)性檢查；4.重大節(jié)日和重大活動前的檢查；5.根據(jù)舉報(bào)、投訴進(jìn)行的檢查。第二十四條監(jiān)督檢查程序1.鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得少于兩人。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，如實(shí)記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題。檢查記錄應(yīng)當(dāng)由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。3.鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令鐵路單位立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。4.鐵路單位應(yīng)當(dāng)按照鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，并將整改情況報(bào)告鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。第二十五條隱患整改跟蹤鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鐵路單位火災(zāi)隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保火災(zāi)隱患得到徹底整改。對逾期不整改或者整改不合格的鐵路單位，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。第六章火災(zāi)事故調(diào)查處理第二十六條調(diào)查主體鐵路火災(zāi)事故由鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。必要時(shí)，上級鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以對下級鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的火災(zāi)事故進(jìn)行復(fù)查或者直接調(diào)查處理。第二十七條調(diào)查程序1.鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人等工作。2.火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘查筆錄、檢驗(yàn)鑒定報(bào)告等法律文書，收集與火災(zāi)事故有關(guān)的證據(jù)材料。3.鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況，認(rèn)定火災(zāi)原因，查明火災(zāi)事故責(zé)任，提出處理意見，并制作火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。第二十八條事故處理1.鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，對火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。2.對因火災(zāi)事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，火災(zāi)事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將火災(zāi)事故調(diào)查處理情況通報(bào)相關(guān)部門和單位，并向社會公布。第二十九條事故統(tǒng)計(jì)與分析鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對鐵路火災(zāi)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)火災(zāi)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，提出防范措施和建議，為鐵路消防工作決策提供依據(jù)。第七章法律責(zé)任第三十條違反本辦法的行為鐵路單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：1.消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；2.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；3.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；4.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；5.占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；6.人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；7.對火災(zāi)隱患經(jīng)鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。第三十一條其他違法行為的處罰鐵路單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的；2.過失引起火災(zāi)的；3.在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的；4.擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行鐵