出租汽車有償出讓實施細則?一、總則1.目的為規范出租汽車有償出讓行為，加強出租汽車行業管理，保障出租汽車經營者、從業人員和乘客的合法權益，促進出租汽車行業健康發展，根據相關法律法規及政策規定，結合本地區實際情況，制定本實施細則。2.適用范圍本細則適用于本地區行政區域內出租汽車（含巡游出租汽車和網絡預約出租汽車）的有償出讓活動。3.基本原則出租汽車有償出讓應當遵循公開、公平、公正、有序的原則，確保出讓過程透明，各方權益得到保障。二、出讓主體與客體1.出讓主體本地區交通運輸主管部門是出租汽車有償出讓的主管部門，負責組織實施出租汽車有償出讓工作。出讓主體應當具備相應的管理職能和資質，依法依規開展出讓活動。2.出讓客體出讓客體為依法取得出租汽車經營權的車輛及相關運營權益。出租汽車經營權期限根據不同車型和經營類別確定，具體期限按照本地區相關規定執行。三、出讓條件與要求1.車輛條件擬出讓的出租汽車應當符合國家和本地區規定的技術標準和環保要求，車輛技術狀況良好，具備合法有效的行駛證、營運證等相關證件。車輛應按照規定安裝符合標準的計價器、頂燈、標識等營運設備，確保運營服務的規范性和安全性。2.駕駛員條件擬受讓出租汽車經營權的駕駛員應當持有有效的機動車駕駛證，且準駕車型符合所經營出租汽車類別要求。駕駛員應具有一定年限的駕駛經驗，無重大以上交通責任事故記錄，近一定期限內無違法違規經營行為記錄，具備良好的職業道德和服務意識。3.其他條件受讓方應當具備相應的資金實力和經營管理能力，能夠按照規定承擔出租汽車運營責任和風險。同時，應承諾遵守本地區出租汽車行業管理的各項規定，接受交通運輸主管部門的監督管理。四、出讓程序1.出讓公告發布交通運輸主管部門通過本地區政府網站、政務新媒體、行業媒體等多種渠道發布出租汽車有償出讓公告，公告內容包括出讓出租汽車的數量、車型、經營權期限、出讓條件、報名時間、地點、方式等相關信息，公告期限不得少于規定天數。2.報名受理符合出讓條件的單位或個人在規定時間內到指定地點報名，提交報名申請材料，包括營業執照副本、法定代表人身份證明、駕駛員駕駛證及從業資格證（如有）、資金證明等相關證明材料的原件及復印件。報名受理部門對報名材料進行初審，對符合條件的報名者予以登記，并發放報名回執。3.資格審查交通運輸主管部門組織對報名者進行資格審查，審查內容包括報名材料的真實性、完整性以及報名者是否符合出讓條件等。通過實地考察、查詢信用記錄等方式對報名者進行綜合評估，確定具備受讓資格的名單，并向社會公示，公示期限不得少于規定天數。4.出讓方式確定根據本地區實際情況和出讓出租汽車的數量、經營權期限等因素，確定采用拍賣、招標、協議出讓等一種或多種出讓方式。拍賣出讓制定拍賣文件，明確拍賣標的、拍賣規則、競買人資格條件、拍賣程序等相關事項。組織拍賣活動，邀請公證機構進行現場公證，確保拍賣過程公正、公平、公開。競買人按照拍賣規則參與競買，通過公開競價確定最終受讓方。招標出讓編制招標文件，規定招標項目的基本情況、投標人資格要求、投標文件內容及格式、評標標準和方法等。發布招標公告，接受投標人報名并進行資格預審。組織開標、評標、定標活動，按照評標結果確定中標人。協議出讓對于符合特定條件的出讓項目，經交通運輸主管部門審核批準后，可以采用協議出讓方式。協議出讓應當明確出讓價格、出讓期限、雙方權利義務等內容，并簽訂書面協議。5.簽訂出讓合同受讓方確定后，交通運輸主管部門與其簽訂出租汽車有償出讓合同。合同內容包括出讓標的、出讓價格、出讓期限、雙方權利義務、違約責任、爭議解決方式等條款。出讓合同應當明確約定出租汽車經營權的使用、管理、轉讓等相關事項，確保雙方權益得到有效保障。6.經營權登記與證書發放受讓方按照出讓合同約定繳納相關費用后，交通運輸主管部門為其辦理出租汽車經營權登記手續，并發放出租汽車經營權證書。經營權證書是出租汽車經營者合法取得經營權的憑證，應當妥善保管。五、出讓價格1.價格確定原則出租汽車有償出讓價格應當根據本地區經濟社會發展水平、出租汽車行業成本收益情況、市場供求關系等因素綜合確定，確保價格合理、公平，既保障出租汽車經營者的合理回報，又兼顧社會公共利益。2.價格評估方法對于采用拍賣、招標等競爭方式出讓的出租汽車經營權，出讓價格通過市場競爭形成。在拍賣或招標前，可委托有資質的評估機構對出租汽車經營權價值進行評估，為出讓價格提供參考依據。對于協議出讓的出租汽車經營權，出讓價格由交通運輸主管部門會同相關部門根據評估結果，并結合本地區實際情況進行協商確定。協商過程中應充分聽取各方意見，確保價格公正合理。3.價格調整機制建立出租汽車有償出讓價格動態調整機制。根據本地區經濟社會發展、物價指數變化、行業成本變動等因素，適時對出租汽車有償出讓價格進行調整。調整方案應當經過科學論證，并廣泛征求社會意見后報經本地區政府批準實施。六、出讓期限與續期1.出讓期限出租汽車經營權出讓期限按照不同車型和經營類別確定，具體期限按照本地區相關規定執行。一般情況下，出租汽車經營權出讓期限不得超過規定的最高年限。2.續期條件與程序在出租汽車經營權出讓期限屆滿前，經營者如需繼續經營，應當在規定時間內向交通運輸主管部門提出續期申請。交通運輸主管部門對經營者的續期申請進行審核，審核內容包括經營者在經營期限內的經營業績、服務質量、安全生產等情況。經審核符合續期條件的，經營者應當按照規定重新簽訂出讓合同，并繳納相關費用后，辦理經營權續期手續。對于不符合續期條件的，交通運輸主管部門應當提前告知經營者，并按照規定收回出租汽車經營權。七、出租汽車經營權的轉讓與變更1.轉讓條件與程序出租汽車經營權在出讓期限內可以依法轉讓，但應當符合本地區出租汽車行業管理規定及出讓合同約定的轉讓條件。轉讓雙方應當簽訂書面轉讓協議，并報交通運輸主管部門備案。交通運輸主管部門對轉讓協議進行審核，符合條件的予以備案，并辦理經營權變更登記手續。2.變更情形與辦理程序出租汽車經營權的變更包括經營者名稱、法定代表人、車輛所有人等信息的變更。經營者發生變更情形的，應當在規定時間內向交通運輸主管部門提交變更申請及相關證明材料。交通運輸主管部門對變更申請進行審核，審核通過后辦理經營權變更登記手續，并換發出租汽車經營權證書。八、監督管理1.部門職責分工交通運輸主管部門負責對出租汽車有償出讓活動進行監督管理，依法查處出讓過程中的違法違規行為，維護出租汽車市場秩序。發展改革、財政、市場監管、公安等相關部門按照各自職責，協同做好出租汽車有償出讓的監督管理工作。2.監督檢查內容對出讓公告發布、報名受理、資格審查、出讓方式確定、合同簽訂等出讓程序的合法性進行監督檢查，確保出讓過程公開、公平、公正。對受讓方經營行為進行監督檢查，包括服務質量、安全生產、價格執行等方面，督促受讓方按照規定履行經營責任和義務。對出租汽車經營權證書的發放、使用、變更、注銷等情況進行監督管理，防止出現違規使用和轉讓經營權證書的行為。3.投訴舉報處理建立健全出租汽車有償出讓投訴舉報機制，設立專門的投訴舉報渠道，受理社會公眾對出讓活動中違法違規行為的投訴舉報。交通運輸主管部門對投訴舉報事項進行及時調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。九、法律責任1.出讓方責任出讓方違反本細則規定，在出租汽車有償出讓活動中存在違規操作、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由其上級主管部門或監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。出讓方未按照規定履行監督管理職責，導致出租汽車市場出現混亂、服務質量下降等問題的，應當承擔相應的管理責任，并依法采取措施進行整改。2.受讓方責任受讓方違反出讓合同約定，未按照規定使用出租汽車經營權、從事違法違規經營活動的，交通運輸主管部門責令其限期改正，并處以相應罰款；情節嚴重的，依法收回出租汽車經營權，并依法追究法律責任。受讓方在出租汽車經營權轉讓過程中存在弄虛作假、隱瞞真實情況等欺詐行為的，轉讓行為無效，交通運輸主管部門沒收其違法所得，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.其他責任任何單位和個人違反本細則規定，干擾、阻礙出租汽車有償出讓活動正常進行的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。十、附則1.本細則自發布之日起施行，原《出租汽車