某房地產開發公司工程招標管理辦法?一、總則1.目的為規范某房地產開發公司（以下簡稱"公司"）工程招標活動，加強工程建設項目管理，確保工程質量，控制工程成本，提高投資效益，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司開發建設的所有工程項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購招標活動。3.基本原則依法依規原則：嚴格遵守國家有關法律法規和政策規定，確保招標活動合法合規。公平公正原則：遵循公開、公平、公正的市場競爭機制，保障所有潛在投標人平等參與競爭的權利。擇優選擇原則：綜合評估投標人的技術能力、管理水平、業績信譽、報價等因素，選擇最優的中標單位。成本效益原則：在保證工程質量和進度的前提下，合理控制招標成本，提高投資效益。二、招標組織與職責1.招標領導小組成立以公司總經理為組長，副總經理及相關部門負責人為成員的招標領導小組。職責：審定招標工作的重大事項，包括招標范圍、招標方式、評標標準等。協調解決招標過程中出現的重大問題。對招標結果進行最終決策。2.招標工作小組招標工作小組由工程管理部門牽頭，相關部門（如成本管理部門、法務部門等）人員組成。職責：負責招標項目的具體組織實施，包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標評標等。對投標人進行資格審查，收集、整理和分析投標文件。向招標領導小組匯報招標工作進展情況，提出評標建議。負責與中標單位簽訂合同等后續工作。3.相關部門職責工程管理部門：負責提出工程招標需求，提供技術規格、工程要求等相關資料。參與招標文件的編制和審核，對投標單位的技術方案進行評審。負責組織工程招標的開標、評標等工作。負責與中標單位進行合同談判，簽訂工程施工合同，并對工程施工過程進行監督管理。成本管理部門：參與招標文件的編制和審核，負責制定招標控制價和評標價格評分標準。對投標報價進行評審，分析投標價格的合理性。協助工程管理部門進行合同談判，控制工程成本。法務部門：審查招標文件、合同等法律文件，確保其合法合規。參與招標過程中的法律問題咨詢和處理，防范法律風險。其他部門：根據招標項目的具體情況，配合招標工作小組完成相關工作。三、招標范圍與方式1.招標范圍工程勘察：包括巖土工程勘察、工程測量、水文地質勘察等。工程設計：包括方案設計、初步設計、施工圖設計等。工程施工：包括建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等。工程監理：對工程建設全過程進行監理。重要設備、材料采購：如電梯、空調、消防設備、鋼材、水泥等。2.招標方式公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。適用于項目技術復雜程度較低、市場競爭充分的工程招標項目。邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。適用于項目技術復雜或有特殊要求，只有少數潛在投標人可供選擇的工程招標項目；涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的工程招標項目；采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的工程招標項目。四、招標程序1.招標計劃制定工程管理部門根據項目開發計劃，提前制定工程招標計劃，明確招標項目名稱、招標范圍、招標方式、預計招標時間等內容。招標計劃報招標領導小組審定后實施。2.招標文件編制招標工作小組根據招標項目特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術規格、圖紙、投標文件格式等內容。招標文件由工程管理部門牽頭，組織相關部門進行編制和審核。審核通過后的招標文件報招標領導小組審定。3.招標公告發布（或投標邀請書發出）采用公開招標方式的，招標工作小組應在指定的媒介上發布招標公告。招標公告應包括招標人名稱和地址、招標項目名稱、招標項目概況與招標范圍、招標項目的實施地點和工期、獲取招標文件的時間、地點、方式以及對投標人的資格要求等內容。采用邀請招標方式的，招標工作小組應向符合條件的潛在投標人發出投標邀請書。投標邀請書應包括招標項目概況、招標范圍、招標方式、投標截止時間、開標時間及地點、對投標人的資格要求等內容。4.資格預審（如有）對于公開招標項目，招標人可以根據招標項目的特點和要求，對潛在投標人進行資格預審。資格預審文件應包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式等內容。招標人應按照資格預審文件規定的標準和方法，對潛在投標人的資格進行審查。通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標。5.發售招標文件招標工作小組向通過資格預審（如有）的潛在投標人發售招標文件。招標文件售價應合理，不得以營利為目的。招標人應向潛在投標人提供招標文件的書面文本，并同時提供電子文本。潛在投標人應在規定的時間內購買招標文件，并按照招標文件的要求編制投標文件。6.踏勘現場（如有）招標人可以組織潛在投標人踏勘項目現場，向其介紹工程場地和相關環境的有關情況。潛在投標人應自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。招標人不得單獨或者分別組織任何一個潛在投標人進行現場踏勘。7.投標文件編制與遞交潛在投標人應按照招標文件規定的格式和要求編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容。潛在投標人應在規定的投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。招標人收到投標文件后，應向投標人出具簽收憑證。8.開標招標人應按照招標文件規定的時間和地點開標。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人應記錄開標過程，并存檔備查。9.評標招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會按照招標文件規定的評標辦法對投標文件進行評審和比較。評標辦法應包括綜合評估法、經評審的最低投標價法等。評標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。10.中標通知招標人應在規定的時間內，向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。11.合同簽訂招標人與中標人應在中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人與中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。合同簽訂后，招標人應將合同副本送工程管理部門、成本管理部門、法務部門等相關部門備案。五、評標標準與方法1.評標標準商務部分：包括投標報價、投標保證金、業績信譽、財務狀況等內容。技術部分：包括技術方案、技術能力、項目管理班子配備、施工組織設計等內容。價格部分：根據招標項目的特點和要求，合理設置價格評分標準，如采用綜合評分法時，價格分可以占總分值的一定比例（如30%60%）。2.評標方法綜合評估法：對投標文件的商務、技術、價格等方面進行綜合評審，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。適用于技術復雜、專業性強、對工程質量和進度要求較高的工程招標項目。經評審的最低投標價法：對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照投標報價由低到高的順序推薦中標候選人，但投標報價低于成本的除外。適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的工程招標項目。六、招標監督與管理1.內部監督公司審計部門負責對工程招標活動進行內部審計監督，檢查招標程序是否合規、評標過程是否公正、合同簽訂是否合法等。公司紀檢監察部門負責對招標活動中的違規違紀行為進行調查處理，確保招標活動廉潔公正。2.外部監督接受建設行政主管部門等相關部門的監督管理，按照要求報送招標項目的有關資料，配合有關部門的監督檢查。對于依法必須進行招標的項目，招標活動應接受社會公眾的監督。招標人應將招標項目的招標公告、中標候選人公示等信息在指定的媒介上公開披露。七、罰則1.投標人有下列情形之一的，屬于投標弄虛作假行為，其投標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：提供虛假的資質證明文件或者業績材料的。隱瞞真實情況，提供虛假的財務狀況或者業績的。提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明的。提供虛假的信用狀況的。其他弄虛作假的行為。2.評標委員會成員有下列情形之一的，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任：應當回避而不回避的。擅離職守的。不按照招標文件規定的評標標準和方法評標或者發表傾向性意見，影響評標結果公正性的。私下接觸投標人的。向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求的。對依法應當否決的投標不提出否決意見的。其他不客觀、不公正履行職務的行為。3.招標人有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：依法應當公開招標而采用邀請招標的。招標文件、資格預審文件的發售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規定的。接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標的。接受應當拒收的投標文件的。4.招標代理機構有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處