小麥粉生產許可證審查細則?一、適用范圍本細則適用于以小麥為原料，經加工制成的小麥粉生產許可條件及審查要求。小麥粉是指以小麥為原料，經過清理、研磨、篩理等工序加工而成的面粉。包括特制一等小麥粉、特制二等小麥粉、標準粉、普通粉等不同等級的產品。二、生產許可條件（一）生產場所1.廠區環境廠區應選擇在無有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質及其他擴散性污染源的地區。廠區內不應有昆蟲大量孳生的潛在場所，避免危及產品衛生。2.廠房設計與布局廠房應能滿足生產工藝和質量控制的要求，具有足夠的空間和場地，以安置設備、物料和人員。廠房應根據生產流程合理布局，避免交叉污染。一般應分為原料庫、生產車間、成品庫等區域。生產車間應具備良好的通風、采光、照明條件，地面應平整、清潔、防滑，易于清洗消毒。墻壁和天花板應光滑、無裂縫、不易積塵，便于清潔。3.車間要求原料清理車間應能有效去除小麥中的雜質，如石子、泥土、麥桿等。研磨車間應配備先進的研磨設備，確保小麥粉的粒度和質量符合標準要求。篩理車間應具備完善的篩理設備，對研磨后的物料進行篩選，分離出不同等級的小麥粉。包裝車間應保持清潔衛生，包裝設備應能保證包裝的密封性和美觀性。（二）生產設備1.原料清理設備篩選設備：如振動篩、平面回轉篩等，用于去除小麥中的大、小雜質。去石設備：如比重去石機等，去除小麥中的石子。磁選設備：如永磁滾筒等，去除小麥中的磁性金屬雜質。2.研磨設備磨粉機：應具有良好的研磨性能，能夠將小麥研磨成符合粒度要求的面粉。松粉機：用于疏松研磨后的物料，提高篩理效率。3.篩理設備高方篩：能對研磨后的物料進行精細篩選，分離出不同等級的小麥粉。圓篩：輔助高方篩進行篩選，提高篩選精度。4.包裝設備灌裝機：能夠準確地將小麥粉灌裝到包裝袋中。封口機：確保包裝袋的封口嚴密，防止面粉泄漏。（三）人員要求1.管理人員企業應配備具有相應專業知識和管理能力的管理人員，負責生產、質量、安全等方面的管理工作。管理人員應熟悉小麥粉生產工藝和質量標準，具備良好的溝通協調能力。2.技術人員應具有一定數量的專業技術人員，如工藝工程師、質量工程師等。技術人員應掌握小麥粉生產技術和質量控制方法，能夠解決生產過程中出現的技術問題。3.操作人員操作人員應經過專業培訓，熟悉生產設備的操作規程，能夠熟練操作生產設備。操作人員應保持良好的個人衛生習慣，遵守生產車間的衛生管理制度。（四）管理制度1.質量管理企業應建立完善的質量管理體系，制定質量方針和質量目標，并確保有效實施。應建立原材料、半成品和成品的檢驗制度，對每一批次的產品進行嚴格檢驗，確保產品質量符合標準要求。應建立質量追溯制度，能夠對產品的生產過程、原材料來源等進行追溯。2.生產管理企業應制定生產計劃，合理安排生產任務，確保生產過程的連續性和穩定性。應建立生產設備的維護保養制度，定期對設備進行維護保養，確保設備正常運行。應建立安全生產管理制度，加強安全生產教育，確保生產過程中的安全。3.人員培訓企業應制定人員培訓計劃，定期對員工進行培訓，提高員工的業務水平和操作技能。培訓內容應包括小麥粉生產工藝、質量標準、操作規程、安全生產等方面。（五）產品標準企業生產的小麥粉應符合國家相關標準的要求，如GB13552005《小麥粉》等。產品標準應明確規定小麥粉的質量指標，如水分、灰分、粗細度、面筋質等。（六）檢驗設備1.水分測定儀：用于測定小麥粉中的水分含量。2.灰分測定儀：用于測定小麥粉中的灰分含量。3.粉質儀：用于測定小麥粉的粉質特性。4.拉伸儀：用于測定小麥粉的拉伸特性。5.電子天平：用于準確稱量樣品。6.顯微鏡：用于觀察小麥粉的顆粒形態等。三、審查要求（一）申請材料審查1.企業應提交《食品生產許可申請書》以及相關申請材料，包括營業執照副本復印件、食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖、食品生產主要設備、設施清單、進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度、申請人委托他人辦理食品生產許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件等。2.審查人員應仔細審查申請材料的完整性、真實性和有效性。材料不齊全或者不符合形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。（二）實地核查1.首次會議審查組與企業相關人員召開首次會議，介紹審查目的、范圍和程序，明確企業的權利和義務。企業介紹生產基本情況，包括生產規模、產品種類、工藝流程等。2.文件資料審查審查企業提供的質量管理文件、生產管理制度、人員培訓記錄、設備維護記錄等文件資料，檢查其是否符合要求。核實企業的產品標準是否現行有效，是否與申請生產的產品一致。3.現場核查按照生產許可條件，對企業的生產場所、生產設備、人員等進行實地核查。檢查廠區環境是否符合要求，廠房布局是否合理，車間衛生是否達標。查看生產設備的運行狀況和維護保養情況，是否滿足生產需要。檢查人員的操作是否規范，是否具備相應的資質和培訓記錄。核實企業的進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗等制度的執行情況。4.末次會議審查組召開末次會議，向企業通報實地核查情況，提出存在的問題和整改要求。企業對核查情況進行確認，并表示是否接受整改意見。（三）產品檢驗1.企業應按照規定的抽樣方法和數量，在企業成品庫內隨機抽取經自檢合格的產品樣品，送具有資質的檢驗機構進行檢驗。2.檢驗機構應按照產品標準對樣品進行全項目檢驗，檢驗結果應符合標準要求。若檢驗不合格，企業應進行整改，整改后重新抽樣檢驗，直至合格。（四）許可決定1.審查組根據申請材料審查、實地核查和產品檢驗情況，出具審查報告。2.食品藥品監督管理部門根據審查報告，作出是否準予生產許可的決定。準予許可的，頒發食品生產許可證；不予許可的，書面說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。四、常見問題及解決措施（一）生產場所問題1.問題廠區周圍存在污染源，如垃圾處理場、化工廠等。廠房布局不合理，生產流程交叉，容易造成污染。車間衛生條件差，地面有積水，墻壁有污垢。2.解決措施選擇合適的廠區地址，遠離污染源。對已存在的污染問題，應采取有效的防護措施，如設置防護屏障、加強通風等。重新規劃廠房布局，按照生產流程合理安排各功能區間，避免交叉污染。加強車間衛生管理，定期清潔消毒地面、墻壁、天花板等，保持車間環境整潔。（二）生產設備問題1.問題設備陳舊老化，性能不穩定，影響產品質量。設備維護保養不到位，出現故障頻率高。缺少必要的生產設備，無法滿足生產工藝要求。2.解決措施對陳舊老化的設備進行更新改造，選擇先進的生產設備，提高生產效率和產品質量。建立完善的設備維護保養制度，定期對設備進行維護保養，及時維修故障設備，確保設備正常運行。根據生產工藝要求，配備必要的生產設備，如增加新的篩選設備、研磨設備等。（三）人員問題1.問題員工缺乏專業培訓，操作不熟練，影響生產效率和產品質量。員工衛生意識淡薄，個人衛生習慣差。管理人員管理水平低，無法有效組織生產和質量管理。2.解決措施制定詳細的人員培訓計劃，定期對員工進行專業培訓，包括生產工藝、操作規程、質量控制等方面的培訓，提高員工的業務水平和操作技能。加強員工衛生教育，提高員工衛生意識，要求員工遵守個人衛生管理制度，如穿戴工作服、口罩、帽子等。對管理人員進行管理知識培訓，提高其管理水平，選拔優秀的管理人員，加強生產和質量管理。（四）管理制度問題1.問題質量管理體系不完善，質量檢驗制度執行不嚴格。生產管理制度不健全，生產計劃安排不合理。人員培訓制度落實不到位，員工培訓記錄不完整。2.解決措施建立健全質量管理體系，完善質量檢驗制度，加強對原材料、半成品和成品的檢驗，確保產品質量符合標準要求。制定科學合理的生產管理制度，合理安排生產計劃，提高生產效率。嚴格落實人