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文檔簡介
校園安全應急預案?一、總則(一)目的為有效預防、及時控制和妥善處理校園內突發安全事件,提高快速反應和應急處理能力,保障師生員工的生命安全和學校的正常教學、生活秩序,特制定本應急預案。
(二)編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《學生傷害事故處理辦法》等相關法律法規,結合本校實際情況制定本預案。
(三)適用范圍本預案適用于本校范圍內各類突發安全事件的預防和應急處置,包括但不限于火災、地震、擁擠踩踏、食品衛生安全、校園暴力、網絡安全等事件。
(四)工作原則1.以人為本,減少危害:把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務,最大程度地減少突發安全事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主,防患未然:堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好日常安全防范工作,完善預警機制,做到早發現、早報告、早處置。3.統一領導,分級負責:在學校統一領導下,各部門、各年級組按照各自職責和權限,負責突發安全事件的應急管理和處置工作。4.快速反應,協同應對:建立健全快速反應機制,及時收集和傳遞信息,確保應急處置工作迅速、高效、有序進行。各部門、各年級組要密切配合,形成合力,共同應對突發安全事件。5.依法規范,科學處置:依據有關法律法規和政策,規范應急處置程序,確保應急處置工作合法、科學、有序進行。充分運用現代科技手段,提高應急處置能力。
二、組織指揮體系及職責(一)應急指揮機構成立校園安全應急指揮中心(以下簡稱"指揮中心"),由校長擔任總指揮,副校長擔任副總指揮,成員包括各部門負責人、年級組長等。指揮中心下設辦公室,設在學校安全管理部門,負責日常工作。
(二)職責分工1.總指揮職責:全面負責校園安全應急處置工作,發布應急處置指令,協調各方面資源,指揮應急處置行動。2.副總指揮職責:協助總指揮開展應急處置工作,負責現場指揮和協調,組織實施應急處置措施,及時向總指揮報告應急處置情況。3.指揮中心成員職責安全管理部門:負責制定和完善校園安全應急預案,組織開展安全檢查和隱患排查治理,協調有關部門做好應急處置工作,收集、匯總和上報應急處置信息。教學管理部門:負責組織實施教學活動,確保教學秩序正常。在突發安全事件發生時,負責組織師生疏散和安置,協調安排臨時教學場所,保障教學工作的順利進行。學生管理部門:負責學生的日常管理和安全教育,組織開展學生應急演練,在突發安全事件發生時,負責學生的疏散、安置和心理安撫工作,配合有關部門做好學生傷亡情況的統計和調查處理工作。后勤管理部門:負責校園設施設備的維護和管理,保障水、電、氣、通信等設施設備的正常運行。在突發安全事件發生時,負責提供必要的物資保障和應急救援設備,組織實施搶險救援和現場清理工作。保衛部門:負責校園的安全保衛工作,維護校園秩序,加強巡邏防控,及時發現和制止各類違法犯罪行為。在突發安全事件發生時,負責設置警戒區域,疏散無關人員,協助有關部門開展應急處置工作。醫療衛生部門:負責組建應急醫療救援隊伍,配備必要的醫療救援設備和藥品。在突發安全事件發生時,負責對受傷人員進行現場救治和轉運,做好疫情防控和衛生消毒工作。宣傳部門:負責制定和實施應急宣傳工作方案,及時發布應急處置信息,正確引導輿論,維護學校穩定。
三、預防與預警(一)預防措施1.安全教育制定安全教育計劃,將安全教育納入學校教學內容,定期組織師生開展安全知識培訓和應急演練,提高師生的安全意識和自我保護能力。利用校園廣播、宣傳欄、校報、微信公眾號等多種形式,廣泛宣傳安全知識和應急常識,營造濃厚的安全氛圍。2.安全檢查建立健全安全檢查制度,定期對校園設施設備、消防器材、食品衛生、電氣安全等進行全面檢查,及時發現和消除安全隱患。加強對重點部位、關鍵環節的巡查,確保安全防范措施落實到位。對檢查中發現的問題,要明確責任人和整改期限,及時進行整改。3.風險評估定期對校園安全狀況進行風險評估,分析可能存在的安全隱患和風險點,制定相應的防范措施和應急預案。根據風險評估結果,及時調整安全管理策略和資源配置,提高安全管理的針對性和實效性。4.制度建設建立健全各項安全管理制度,明確各部門、各崗位的安全職責,規范工作流程,確保安全管理工作有章可循。完善安全工作責任制,將安全工作納入績效考核體系,對因工作不力導致發生安全事故的部門和個人,依法依規追究責任。
(二)預警機制1.信息收集建立健全安全信息收集網絡,通過校園巡查、師生報告、家長反饋、媒體報道等多種渠道,及時收集各類安全信息。加強與公安、消防、衛生、食藥監等部門的溝通協調,及時獲取有關安全信息和預警提示。2.信息研判對收集到的安全信息進行分析研判,評估安全風險等級,確定預警級別。根據預警級別,及時發布預警信息,通知相關部門和人員采取相應的防范措施。3.預警發布預警信息發布方式包括校園廣播、短信、微信公眾號、校內顯示屏等。發布內容應包括預警級別、可能影響的范圍、應采取的防范措施等。在發布預警信息后,要密切關注事件發展動態,及時調整預警級別和防范措施。
四、應急處置(一)信息報告1.報告程序突發安全事件發生后,現場人員應立即向學校安全管理部門報告。學校安全管理部門接到報告后,應立即核實情況,并在第一時間向學校應急指揮中心報告。學校應急指揮中心接到報告后,應立即啟動應急預案,并按照規定向上級主管部門和當地政府有關部門報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、影響范圍、傷亡情況、已采取的措施等。2.報告時限一般安全事件應在1小時內報告上級主管部門和當地政府有關部門;重大安全事件應在30分鐘內報告上級主管部門和當地政府有關部門;特別重大安全事件應在15分鐘內報告上級主管部門和當地政府有關部門。
(二)應急響應1.啟動應急預案學校應急指揮中心接到報告后,應立即判斷事件的性質和嚴重程度,決定是否啟動應急預案。對于達到啟動條件的,應立即發布應急處置指令,組織開展應急處置工作。2.現場指揮與協調應急指揮中心總指揮或副總指揮應立即趕赴現場,成立現場指揮部,負責現場指揮和協調應急處置工作。現場指揮部應根據事件的性質和特點,制定具體的應急處置方案,明確各部門和人員的職責分工,組織實施應急處置措施。3.應急救援行動火災事故:立即組織師生疏散,撥打"119"報警電話,組織義務消防隊進行滅火撲救,配合消防部門做好火災撲救和現場救援工作。地震事故:立即啟動地震應急預案,組織師生緊急避震和疏散,確保師生生命安全。對受傷人員進行現場救治和轉運,做好震后恢復重建工作。擁擠踩踏事故:立即組織現場救援,對受傷人員進行救治和轉運,同時迅速疏散現場人員,設置警戒區域,維護現場秩序。及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告事件情況,配合有關部門做好調查處理工作。食品衛生安全事故:立即停止供應可疑食品,封存剩余食品及原料、工具、設備等,組織對中毒人員進行救治,及時向上級主管部門和當地食藥監部門報告事件情況,配合有關部門做好調查處理工作。校園暴力事件:立即制止暴力行為,保護師生人身安全,疏散現場人員,設置警戒區域,維護現場秩序。及時向上級主管部門和當地公安機關報告事件情況,配合有關部門做好調查處理工作。網絡安全事件:立即采取措施,切斷網絡連接,防止信息擴散。組織技術人員進行應急處置,恢復網絡正常運行。及時向上級主管部門和當地公安機關報告事件情況,配合有關部門做好調查處理工作。
(三)應急結束1.評估與判斷應急處置工作結束后,現場指揮部應組織對事件進行評估,判斷事件是否得到有效控制,危害是否消除,損失是否評估清楚。2.終止指令根據評估結果,由應急指揮中心總指揮下達應急結束指令。應急結束后,各部門和人員應按照規定做好善后工作。
五、后期處置(一)善后處理1.人員安置與補償對受傷人員進行妥善安置和救治,做好家屬的安撫工作。按照有關規定,對傷亡人員給予相應的補償和撫恤。2.恢復重建組織對受損的校園設施設備進行修復和重建,盡快恢復學校正常的教學、生活秩序。3.保險理賠及時向保險公司報案,協助保險公司做好理賠工作,爭取最大程度的保險賠償。
(二)調查與總結1.事件調查成立事件調查組,對突發安全事件的原因、經過、損失等進行全面調查,查明事件性質和責任。事件調查組應在規定時間內完成調查工作,并提交調查報告。2.經驗教訓總結組織召開應急處置工作總結會議,分析事件發生的原因,總結應急處置工作中的經驗教訓,提出改進措施和建議。針對事件暴露出來的問題,完善相關制度和應急預案,加強安全管理工作,防止類似事件再次發生。
六、保障措施(一)通信與信息保障1.建立健全應急通信聯絡機制,明確各部門和人員的通信聯絡方式,確保應急指揮中心與各部門、各應急救援隊伍之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備和器材,如對講機、手機、衛星電話等,保障應急處置工作中的通信需求。3.加強校園信息化建設,建立應急管理信息平臺,實現安全信息的實時收集、傳遞、分析和處理,提高應急指揮和決策的科學性和效率。
(二)應急隊伍保障1.組建以學校教職工為主體的應急救援隊伍,包括搶險救援組、醫療救護組、疏散引導組、治安保衛組、后勤保障組等。明確各應急救援隊伍的職責和任務,定期組織培訓和演練,提高應急救援能力。2.加強與公安、消防、衛生、食藥監等專業應急救援隊伍的溝通協調,建立聯動機制,確保在突發安全事件發生時能夠及時得到專業支持和援助。
(三)物資裝備保障1.配備必要的應急救援物資和裝備,如滅火器、消火栓、應急照明設備、疏散指示標志、急救藥品、擔架、防護用品等,并定期進行檢查、維護和更新,確保物資裝備完好有效。2.建立應急物資儲備庫,儲備足夠數量的應急物資和裝備,明確物資儲備的種類、數量、存放地點、管理人員等,確保應急物資能夠及時調配和使用。
(四)經費保障1.設立校園安全應急專項資金,納入學校年度預算,確保應急處置工作所需的經費。2.應急專項資金主要用于應急救援物資和裝備的購置、維護和更新,應急救援隊伍的培訓和演練,應急處置工作中的各項費用支出等。
七、宣傳、培訓與演練(一)宣傳教育1.制定校園安全應急宣傳教育計劃,將應急知識納入學校安全教育體系,定期組織師生開展應急宣傳教育活動。2.利用多種形式,廣泛宣傳校園安全應急知識和技能,提高師生的安全意識和應急自救能力。
(二)培訓1.制定應急培訓計劃,定期組織應急救援隊伍和相關人員進行培訓,培訓內容包括應急法律法規、應急預案、應急救援技能等。2.通過舉辦培訓班、專題講座、模擬演練等形式,提高應急救援人員的業務水平和應急處置能力。
(三)演練1.制定應急演練計劃,定期組織師生開展應急演練,演練內容包括火災、地震、擁擠踩踏等各類突發安全事件的應急處置。2.演練結束后,及時對應急演練進行總結評估,針對演練中存在的
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