工程造價咨詢企業管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為了加強工程造價咨詢企業管理，提高工程造價咨詢服務質量，維護建筑市場秩序和社會公共利益，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規，制定本辦法。

第二條適用范圍在中華人民共和國境內從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業的監督管理，適用本辦法。

第三條定義本辦法所稱工程造價咨詢企業，是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務的企業。

第四條管理原則工程造價咨詢企業應當依法經營，誠實守信，恪守獨立、客觀、公正的原則，不得損害社會公共利益和他人合法權益。

第二章資質等級與標準第五條資質等級劃分工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。

第六條甲級資質標準1.已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3年；2.企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%；3.技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作15年以上；4.專職從事工程造價專業工作的人員（以下簡稱專職專業人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；5.企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；6.企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元；7.具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；8.技術檔案管理制度、質量保證制度、財務管理制度齊全；9.企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；10.在申請核定資質等級之日前3年內無違規行為。

第七條乙級資質標準1.企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%；2.技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類中級以上專業技術職稱，且從事工程造價專業工作10年以上；3.專職從事工程造價專業工作的人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；4.企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；5.企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣150萬元；6.具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；7.技術檔案管理制度、質量保證制度、財務管理制度齊全；8.企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；9.在申請核定資質等級之日前3年內無違規行為。

第三章資質申請與審批第八條申請材料申請工程造價咨詢企業資質，應當提交下列材料并同時在網上申報：1.工程造價咨詢企業資質等級申請書（含企業法定代表人承諾書）；2.專職專業人員（含技術負責人）的中級以上專業技術職稱證書和身份證；3.企業開具的工程造價咨詢營業收入發票和對應的工程造價咨詢合同（如發票能體現工程造價咨詢業務的，可不提供對應的工程造價咨詢合同；新申請工程造價咨詢企業資質的，不需提供）；4.工程造價咨詢企業資質證書（申請延續資質等級的，不需提供）；5.企業營業執照。

第九條申請程序1.申請人向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門提出申請，其中，中央企業申請工程造價咨詢企業資質的，由國務院國有資產管理部門直接監管的，向國務院住房城鄉建設主管部門提出申請；其他中央企業，向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門提出申請。2.省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理申請材料之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院住房城鄉建設主管部門。3.國務院住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起20日內作出決定。同意的，予以核發資質證書；不同意的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十條資質證書工程造價咨詢企業資質證書由國務院住房城鄉建設主管部門統一印制，分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。資質證書有效期為3年。

第十一條資質變更工程造價咨詢企業資質有效期內，企業名稱、住所、組織形式、法定代表人等發生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續。

第四章業務承接第十二條業務范圍工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域限制。甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務；乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。

第十三條承接規定工程造價咨詢企業承接工程造價咨詢業務，應當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同，并按照有關規定在合同中注明工程造價咨詢業務的服務內容、服務期限、酬金、支付方式、質量要求、雙方的權利義務、違約責任等條款。工程造價咨詢企業與委托人可以參照《建設工程造價咨詢合同（示范文本）》訂立合同。

第十四條禁止行為工程造價咨詢企業不得有下列行為：1.涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；2.超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；3.同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；4.以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；5.轉包承接的工程造價咨詢業務；6.法律、法規禁止的其他行為。

第五章工程造價咨詢業務第十五條業務內容工程造價咨詢業務主要包括：1.建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；2.建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；3.建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；4.工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；5.提供工程造價信息服務等。

第十六條執業規范工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務，應當按照有關規定的要求出具工程造價成果文件。工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋有企業名稱、資質等級及證書編號的執業印章，并由執行咨詢業務的注冊造價工程師簽字、加蓋個人執業印章。

第六章企業管理第十七條人員管理工程造價咨詢企業應當加強對本企業專職專業人員的管理，確保專職專業人員的專業能力和職業道德水平。企業應當定期組織專職專業人員參加繼續教育，提高其業務素質。

第十八條質量管理工程造價咨詢企業應當建立健全質量控制制度，對工程造價咨詢業務的全過程進行質量控制，確保工程造價成果文件的質量。企業應當對工程造價成果文件進行審核，審核人員應當具有相應的專業能力和經驗。

第十九條財務管理工程造價咨詢企業應當按照國家有關財務制度的規定，建立健全財務管理制度，加強財務管理，確保企業財務狀況良好。企業應當按照規定及時足額繳納各項稅費。

第二十條檔案管理工程造價咨詢企業應當建立健全檔案管理制度，對工程造價咨詢業務的相關資料進行整理、歸檔和保管。檔案管理制度應當包括檔案的收集、整理、歸檔、保管、查閱和銷毀等環節的規定。

第七章監督檢查第二十一條監督部門國務院住房城鄉建設主管部門負責全國工程造價咨詢企業的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢企業的監督管理工作。

第二十二條檢查內容縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門應當依法對工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務的活動進行監督檢查。監督檢查可以采取下列措施：1.要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業資質證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價咨詢業務的文檔，有關技術檔案管理制度、質量保證制度、財務管理制度的文件；2.進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料；3.糾正違反有關法律、法規和本辦法及執業規程規定的行為。

第二十三條檢查頻率縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門對工程造價咨詢企業實施監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第八章法律責任第二十四條違規處罰工程造價咨詢企業有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；2.超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；3.同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；4.以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；5.轉包承接的工程造價咨詢業務；6.法律、法規禁止的其他行為。

第二十五條資質處理工程造價咨詢企業不及時辦理資質證書變更手續的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程造價咨詢企業資質：1.資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；2.超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；3.違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；4.對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；5.依法可以撤銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，應當予以撤銷。

第二十六條注銷情形有下列情形之一的，工程造價咨詢企業資質許可機關應當依法注銷工程造價咨詢企業資質：1.工程造價咨詢企業資質有效期滿，未申請延續的；2.工程造價咨詢企業資質被撤銷、撤回的；3.工程造價咨詢企業依法終止的；4.法律、法規規定的應當注銷工程造價咨詢企業資質