汛期安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案?一、總則（一）目的為切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本地區(qū)（單位）實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（二）工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防抗結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化隱患排查治理，提前做好各項(xiàng)防范措施，有效應(yīng)對(duì)汛期可能出現(xiàn)的各類(lèi)災(zāi)害。3.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)：按照屬地管理原則，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)，確保防汛安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)，協(xié)同配合：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，各部門(mén)、各單位密切配合，形成工作合力。

（三）適用范圍本實(shí)施方案適用于本地區(qū)（單位）各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在汛期的安全生產(chǎn)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)（單位）汛期安全生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。

（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)汛期安全生產(chǎn)工作的決策部署。研究制定本地區(qū)（單位）汛期安全生產(chǎn)工作方案和措施。組織協(xié)調(diào)解決汛期安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。指導(dǎo)、督促各部門(mén)、各單位做好汛期安全生產(chǎn)工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)收集、匯總、分析汛期安全生產(chǎn)工作信息。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令，協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展工作。組織開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)和相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)送工作情況。3.成員單位職責(zé)應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本地區(qū)（單位）汛期安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、督促各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好防汛安全防范措施。組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，依法查處生產(chǎn)安全事故。水利部門(mén)：負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的安全運(yùn)行管理，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、河流、堤壩等水利設(shè)施的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。做好水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布暴雨、洪水、雷電等災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)。加強(qiáng)與其他部門(mén)的信息共享和協(xié)作，共同做好防汛工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建筑工地、市政設(shè)施等的安全監(jiān)管，督促施工單位做好防汛安全防范措施。對(duì)城市排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通。交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的安全管理，做好道路巡查和養(yǎng)護(hù)工作。及時(shí)發(fā)布路況信息，保障交通運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對(duì)水上交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)防汛安全措施。工業(yè)和信息化部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好防汛安全工作，督促企業(yè)落實(shí)防汛責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、廠房等設(shè)施的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好防汛工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的檢查和維護(hù)。指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)作物的防汛減災(zāi)工作，及時(shí)組織搶收搶種。教育部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好防汛安全工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、宿舍、食堂等設(shè)施的安全檢查。組織開(kāi)展防汛知識(shí)宣傳教育，提高師生的防汛意識(shí)和應(yīng)急能力。衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)做好汛期醫(yī)療救援準(zhǔn)備工作，制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資和設(shè)備。及時(shí)做好因?yàn)?zāi)受傷人員的救治工作。其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)領(lǐng)域的汛期安全生產(chǎn)工作，積極配合相關(guān)部門(mén)共同做好防汛工作。

三、工作措施（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警1.完善監(jiān)測(cè)體系：氣象、水利等部門(mén)要進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加密監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，提高監(jiān)測(cè)精度和頻次。加強(qiáng)對(duì)雨情、水情、工情、災(zāi)情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握天氣變化和災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。2.強(qiáng)化預(yù)警發(fā)布：氣象部門(mén)要及時(shí)發(fā)布暴雨、洪水、雷電等災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)，水利部門(mén)要根據(jù)水情變化及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。各部門(mén)要通過(guò)多種渠道廣泛傳播預(yù)警信息，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全覆蓋，提醒社會(huì)公眾做好防范措施。3.加強(qiáng)信息共享：建立健全氣象、水利、應(yīng)急管理等部門(mén)之間的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)會(huì)商研判，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）全面排查治理隱患1.開(kāi)展安全檢查：各部門(mén)、各單位要按照職責(zé)分工，組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域、本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、在建工程等進(jìn)行全面的汛期安全檢查。重點(diǎn)檢查防洪設(shè)施、排水系統(tǒng)、電氣設(shè)備、臨時(shí)建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存等是否符合安全要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.強(qiáng)化隱患整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，確保整改到位。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，要采取有效的防范措施，確保安全度汛。3.加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)礦山、化工、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)汛期安全管理。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至隱患消除。

（三）做好應(yīng)急準(zhǔn)備1.完善應(yīng)急預(yù)案：各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際，修訂完善本地區(qū)（單位）的防汛應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備：各部門(mén)、各單位要按照防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備充足的防汛搶險(xiǎn)物資，如沙袋、水泵、照明設(shè)備、應(yīng)急救援器材等。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理，定期檢查和維護(hù)，確保物資完好、隨時(shí)可用。3.強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：各部門(mén)、各單位要組建防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急管理部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量，形成應(yīng)急救援合力。4.嚴(yán)格值班值守：汛期期間，各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。加強(qiáng)對(duì)值班人員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實(shí)值班紀(jì)律，及時(shí)做好信息收集、傳遞和報(bào)送工作。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（四）加強(qiáng)宣傳教育1.普及防汛知識(shí)：各部門(mén)、各單位要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳防汛法律法規(guī)和防汛知識(shí)，提高社會(huì)公眾的防汛意識(shí)和自我防范能力。2.開(kāi)展教育培訓(xùn)：組織對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等進(jìn)行防汛安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。3.強(qiáng)化警示教育：通過(guò)事故案例分析，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的警示教育，吸取教訓(xùn)，舉一反三，督促企業(yè)切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。

四、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)汛期安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神和文件要求。2.制定本地區(qū)（單位）汛期安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.成立汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）排查整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全隱患。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類(lèi)登記，建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限。3.對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況，確保隱患整改到位。

（三）應(yīng)急準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.修訂完善本地區(qū)（單位）的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練。2.儲(chǔ)備充足的防汛搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)。3.組建防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。4.嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。

（四）總結(jié)提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各部門(mén)、各單位對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.針對(duì)存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，完善工作機(jī)制，不斷提升汛期安全生產(chǎn)工作水平。3.對(duì)在汛期安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)汛期安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把防汛安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"的要求，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的防汛安全生產(chǎn)職責(zé)。建立健全考核機(jī)制，對(duì)工作不力、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力防汛安全生產(chǎn)工作涉及多個(gè)部門(mén)和單位，各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急救援等工作機(jī)制，形成工作合力。要加