山東省煤礦應急管理工作目標管理考核辦法?一、總則（一）目的為進一步加強煤礦應急管理工作，有效防范和應對各類生產安全事故，提高煤礦應急處置能力，依據國家有關法律法規和相關規定，結合我省煤礦實際，制定本考核辦法。

（二）適用范圍本辦法適用于山東省行政區域內各類煤礦企業。

（三）考核原則1.科學合理：考核指標設置科學，權重分配合理，能夠客觀、準確地反映煤礦應急管理工作實際水平。2.全面系統：涵蓋應急管理組織體系、應急預案、應急救援隊伍、應急物資裝備、應急演練、應急處置等各個方面，全面考核煤礦應急管理工作。3.注重實效：以實際工作成效為考核重點，注重考核應急管理措施的落實和應急處置能力的提升。4.動態管理：根據國家政策法規和煤礦安全生產形勢變化，適時調整考核內容和標準，實行動態管理。

二、考核內容及評分標準（一）應急管理組織體系（15分）1.應急管理機構設置（5分）煤礦企業應設立專門的應急管理機構，配備與工作需要相適應的人員。機構健全得3分，人員配備不足酌情扣分，最多扣2分。2.應急管理職責分工（5分）明確各部門、各崗位在應急管理工作中的職責，職責清晰得3分，存在職責不清情況酌情扣分，最多扣2分。3.應急管理工作制度（5分）建立健全應急值守、信息報告、預案管理、物資裝備管理、培訓演練等應急管理制度，制度完善得3分，制度缺失或不完善酌情扣分，最多扣2分。

（二）應急預案（20分）1.綜合應急預案（5分）煤礦企業應制定綜合應急預案，內容符合要求得3分，存在內容缺失或不符合要求情況酌情扣分，最多扣2分。2.專項應急預案（5分）根據煤礦生產特點，制定各類專項應急預案，每少一項扣1分，扣完為止。3.現場處置方案（5分）針對煤礦各崗位、各環節制定現場處置方案，每少一項扣1分，扣完為止。4.應急預案修訂（5分）按照規定及時修訂應急預案，修訂及時得3分，未及時修訂酌情扣分，最多扣2分。

（三）應急救援隊伍（15分）1.專業應急救援隊伍建設（5分）煤礦企業應組建專業應急救援隊伍，隊伍建設符合要求得3分，不符合要求酌情扣分，最多扣2分。2.兼職應急救援隊伍建設（5分）建立兼職應急救援隊伍，隊伍配備和培訓符合要求得3分，存在問題酌情扣分，最多扣2分。3.應急救援隊伍演練（5分）定期組織應急救援隊伍演練，演練計劃、方案、記錄齊全得3分，演練不及時或記錄不完整酌情扣分，最多扣2分。

（四）應急物資裝備（15分）1.應急物資儲備（5分）按照規定儲備應急物資，物資種類、數量符合要求得3分，物資儲備不足酌情扣分，最多扣2分。2.應急物資管理（5分）建立應急物資管理制度，物資管理規范得3分，存在管理混亂情況酌情扣分，最多扣2分。3.應急裝備配備（5分）配備必要的應急裝備，裝備完好、運行正常得3分，裝備缺失或不能正常運行酌情扣分，最多扣2分。

（五）應急演練（15分）1.演練計劃制定（3分）制定年度應急演練計劃，計劃合理得2分，計劃缺失或不合理酌情扣分，最多扣1分。2.演練組織實施（6分）按照演練計劃組織演練，演練過程規范得4分，存在演練走過場等問題酌情扣分，最多扣2分。3.演練效果評估（3分）對演練效果進行評估，評估報告真實、準確得2分，評估不認真或報告不規范酌情扣分，最多扣1分。4.演練總結改進（3分）針對演練中存在的問題及時總結改進，改進措施有效得2分，未及時總結改進或改進措施不力酌情扣分，最多扣1分。

（六）應急處置（20分）1.應急響應（5分）事故發生后，能夠及時啟動應急預案，響應迅速得3分，響應不及時酌情扣分，最多扣2分。2.現場救援（10分）救援行動科學、有序，能夠有效控制事故發展，減少人員傷亡和財產損失得8分，救援過程存在問題酌情扣分，最多扣2分。3.后期處置（5分）做好事故調查、恢復生產等后期處置工作，處置得當得3分，存在處置不當情況酌情扣分，最多扣2分。

三、考核方式（一）日常檢查各級煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構應加強對煤礦應急管理工作的日常檢查，檢查結果作為年度考核的重要依據。

（二）年度考核1.煤礦企業自評：每年年底前，煤礦企業按照本考核辦法進行自評，形成自評報告，報上級主管部門和當地煤礦安全監管部門。2.上級考核：上級主管部門和煤礦安全監管部門對煤礦企業進行年度考核，可采取查閱資料、現場檢查、聽取匯報等方式進行。

四、考核結果評定（一）評分計算年度考核滿分為100分，根據各項考核內容的得分情況進行匯總計算。

（二）結果等級劃分1.優秀（90分及以上）：煤礦應急管理工作組織體系健全，應急預案完善，應急救援隊伍、物資裝備、演練等各項工作落實到位，應急處置能力強，在本年度內未發生因應急管理工作不力導致的事故擴大或次生事故。2.良好（8089分）：煤礦應急管理工作各項指標基本符合要求，工作較扎實，應急處置能力較好，在本年度內未發生因應急管理工作嚴重失誤導致的事故擴大或次生事故。3.合格（6079分）：煤礦應急管理工作存在一些薄弱環節，但通過整改能夠達到基本要求，應急處置能力一般，在本年度內未發生因應急管理工作重大失誤導致的事故擴大或次生事故。4.不合格（60分以下）：煤礦應急管理工作存在嚴重問題，不能滿足安全生產需要，應急處置能力差，在本年度內發生因應急管理工作不力導致的事故擴大或次生事故。

五、獎懲措施（一）獎勵對年度考核結果為優秀的煤礦企業，給予通報表揚，并在安全生產標準化評審、評先評優等方面予以優先考慮。

（二）處罰1.對年度考核結果為不合格的煤礦企業，責令限期整改，整改期間暫停其評優評先資格，并依法依規給予行政處罰。2.對因應急管理工作不力導致事故擴大或次生事故的煤礦企業，依法依規從重處罰，并追究相關人員的責任。

六、附則（一）解釋權本辦